Инструкция: составляем административный иск правильно

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: составляем административный иск правильно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Административные дела возникают из административных и других публичных правоотношений (ст. 1 КАС РФ). Это дела о защите прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов организаций, которые кто-то нарушил или не признает, то есть оспаривает.

Что такое административные дела?

Также к административным относятся дела, когда в отношении гражданина или компании реализуют отдельные административные властные требования, и суд контролирует, чтобы при этом не нарушались их права и свободы. Это, к примеру, следующие дела:

• о госпитализации гражданина в различные медучреждения, включая психиатрическую и противотуберкулезную лечебницу, если он не согласен лечиться,
• о принудительном психиатрическом освидетельствовании человека,
• о взыскании денег с граждан в счет уплаты обязательных платежей и санкций,
• о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, которые не являются юрлицами,
• об исключении сведений о некоммерческой организации из госреестра.

Какие документы надо приложить к административному исковому заявлению (образец 2022)?

КАС РФ называет следующие обязательные документы, которые надо представить в суд вместе с административным иском (ст. 126):

1) уведомление о вручении или другие документы, которые подтверждают вручение административному ответчику копий административного иска и приложенных к нему документов (в том числе при подаче иска в электронном виде),

2) квитанция об уплате госпошлины.

Важно! Размер пошлины для граждан и компаний, которые намерены подать административный иск, смотрите в п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, правила ее уплаты – в ст. 333.20, льготы – в ст. 333.36 того же Кодекса.

3) документы об обстоятельствах, на которых вы основываете свои требования (если вы освобождены от доказывания каких-либо из этих обстоятельств, представлять документы не нужно),

4) документ о вашем высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности (если вы намерены лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусматривает обязательное участие представителя),

5) доверенность или другие документы о полномочиях вашего представителя, а также документ о его высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности (если административный иск подает представитель),

6) документы о соблюдении вами досудебного порядка урегулирования спора (если он прописан в федеральном законе) или документы со сведениями о жалобе, которую вы подавали в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения (при условии, что вы подавали жалобу),

7) документы, подтверждающие совершение вами, или ответчиком, или вами обоими действий, направленных на примирение (если такие действия предпринимались и задокументированы).

Кроме перечисленных, могут потребоваться другие документы. Их список смотрите в КАС РФ для вашей категории административного дела.

Например, к административному иску об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости надо дополнительно приложить документы, перечисленные в ч. 2 ст. 246 КАС РФ.

Если срок подачи административного иска прошел

Бывает, что срок для обращения в суд вы пропустили. Знайте: в некоторых случаях суд может его восстановить (ст. 95 КАС РФ).

Для этого нужно подать в суд административный иск вместе с необходимыми документами, а также дополнительно приложить к нему заявление о восстановлении пропущенного срока.

В заявлении опишите вашу ситуацию и укажите причины, по которым не успели вовремя обратиться в суд. Приложите документы, которые говорят об уважительности этих причин.

Суд рассмотрит заявление и оценит причины, из-за которых вы не подали административный иск в положенный срок. Если они уважительные, срок вам восстановят, если нет – откажут в этом. Уважительность причин суд выясняет с учетом всех обстоятельств и нюансов дела, ориентируясь на разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по этому вопросу.

Важно! Если вы пропустили срок для подачи административного иска, суд не имеет права отказаться принять его только по этой причине. Такие разъяснения приведены в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Обратим внимание на еще один важный момент: в некоторых ситуациях восстановить пропущенный срок обращения в суд не получится независимо от причин его пропуска. Это ситуации, прямо указанные в КАС РФ. Например, нельзя восстановить пропущенный срок для подачи иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (ст. 240 КАС РФ).

Отличия гражданского иска и административного

Чтобы понять, чем отличается административное исковое заявление от искового заявления в суд, подаваемого в рамках ГПК РФ, требуется оценить правовое положение спорящих сторон. В гражданских отношениях они равноправны и имущественно самостоятельны. В административных один из участников реализует публично-властные полномочия по исполнению нормативных актов по отношению к другой стороне. В результате стороны находятся в неравном подчиненном положении.

Для компенсации такого неравенства КАС РФ предусматривает способы поддержки истца, как слабой стороны в споре:

• основное бремя доказывания возлагается на публичный орган или должностное лицо;
• активная роль суда, который наделяется правом выйти за пределы доводов и требований истца;
• возложение на ответчика (представителя госоргана или должностное лицо) обязательства явиться на рассмотрение дела;
• сокращенные сроки рассмотрения некоторой категории дел.

Отличие КАС РФ от ГПК РФ и АПК РФ

Нормы КАС РФ, устанавливающие подведомственность и подсудность административных дел, в целом вполне соотносимы с аналогичными нормами подразд. III разд. II ГПК РФ, которые до 15 сентября 2015 г. применялись к делам, возникающим из публичных правоотношений.

Большинство и других процессуальных правил без существенных изменений перенесены в КАС РФ из ГПК РФ.

Из АПК РФ также заимствованы некоторые нормы, в том числе правила освобождения от доказывания обстоятельств, признанных сторонами.

Из нововведений следует отметить следующие. Для инициирования судебного разбирательства нужно обратиться в суд с административным исковым заявлением (а не с заявлением или исковым заявлением, как было ранее).

Закреплена возможность извещать и вызывать участвующих в деле лиц, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков СМС-сообщениями, при условии соблюдения правил, предусмотренных статьей 96 КАС РФ).

Новеллой является установление обязанности для административного истца, обладающего государственными полномочиями, направлять лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления.

С 15.09.2016 предусмотрена возможность подачи искового заявления с использованием сети Интернет, путем заполнения специальной формы на сайте суда.

КАС РФ расширены возможности совместного участия истцов в рассмотрении административных дел; определена процедура обращения в суд с коллективным административным исковым заявлением; для целей оспаривания НПА установлена обязанность лица без высшего юридического образования нанимать юристов; установлены меры предварительной защиты и условия их применения; установлены сокращенные сроки принятия и рассмотрения исковых заявлений и жалоб.

Образец административного искового заявления согласно КАС)

В Заволжский районный суд города Ульяновска

Административный истец:

Шайдуллина Розия Ильясовна, имею высшее юридическое образование, что подтверждается дипломом № 423 от 12.01.2010, намерена вести дело лично,

проживающая по адресу: Ульяновск, ул. Зои Космодемьянской, 11-25

Административный ответчик: Министерство здравоохранения Ульяновской области

Ульяновск, ул. Новослободская, 21

Административное исковое заявление

25.12.2017 я отправила в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявление для рассмотрения его по существу должностными лицами. 28.01.2018 мне пришел ответ из министерства, прочитав который, я поняла, что мою проблему не решили. От меня просто отписались.

В ответ на мое обращение главный специалист-эксперт отдела лекарственного обеспечения Мартынова О. В. указала на нормативную базу, согласно которой я могу претендовать на получение лекарства, и описала порядок его получения. Однако на вопрос, почему мне не выдают его в аптеке, я ответа не получила.

С вышеуказанными действиями я не согласна, так как считаю, что они нарушают мои законные права на получение информации и лекарственное обеспечение. Если по закону мне положено лекарство, то почему мне его не дают?

Что такое административное исковое заявление

Под административным иском подразумевается обращение граждан в органы судебной власти, в соответствии со статьями АПК РФ, с целью обжалования незаконных действий госструктур во время их работы с населением, в частности:

• При любом обращении к правоохранительному, судебному, исполнительному и иному органу власти, в том числе и при отказе в предоставлении какой-либо услуги.
• Если во время получения каких-либо услуг от лица, находящегося на государственной должности, обнаружилась противоправная или коррупционная схема работы.
• Когда в отношении гражданина РФ вынесено судебное решение, переданное на принудительное исполнение судебным приставам, в работе которых выявлены противоправные или преступные действия.

Что представляет собой Административное исковое заявление

Написание искового заявления, при обращении граждан в суд – это прямой инструмент для защиты своих прав и интересов.

В зависимости от отрасли права, делопроизводство при подаче иска может осуществляться, например, по Уголовному или Административному Кодексу. По каждому из них имеются свои особенности, тонкости и правила грамотного оформления иска. Остановимся подробнее на административном исковом заявлении.

Основной особенностью данного заявления является то, что спорными сторонами в суде могут выступать только лишь гражданское лицо с одной стороны и государственный орган/лицо с другой. То есть, иски с двумя гражданскими либо физическими лицами уже не относятся к ведению административного делопроизводства.

Вопросы подачи, оформления и дальнейшего продвижения административного иска прописаны в Кодексе Административного судопроизводства или КАС.

Момент начала производства административного дела в суде начинается с предъявления заявления. Административное исковое заявление подается только в письменной форме и должно содержать в себе следующую информацию и реквизиты:

• официальное название суда в который подается заявление;
• Ф.И.О., дата рождения, место жительство для истца, как физическое лицо;
• наименование и адрес организации для истца, как юридическое лицо;
• Ф.И.О., дата рождения, место жительство для ответчика, как физическое лицо;
• наименование и адрес организации для ответчика, как юридическое лицо;
• подробное описание информации о факте нарушения прав и интересов истца;
• подведения итогов, в виде окончательных и обоснованных требований к ответчику;
• дата и подпись заявителя;
• приложение, в виде копий документов, имеющих прямое отношение к делу.

Памятка для населения о порядке защиты прав в административном судопроизводстве

Это стороны самого административного дела — административный истец и административный ответчик (ст. 38 КАС РФ).

Административный истец – это тот, кто сам подает иск в защиту своих прав, свобод и интересов, или тот, в чьих интересах подан административный иск.

Административными истцами могут быть граждане, компании, а также общественные объединения и религиозные организации – в том числе те, что не являются юрлицами. Также подавать административные иски имеют право органы госвласти, другие госорганы, органы местного самоуправления, органы и организации, которые имеют отдельные государственные или другие публичные полномочия, должностные лица – но только в случаях, предусмотренных в КАС РФ.

Административный ответчик – это тот, кому вы предъявляете требование по спору. Если иск подает административный истец, который осуществляет контрольные или другие публичные функции, ответчиком будет лицо, которому адресован иск.

Административными ответчиками могут выступать, например, органы госвласти, другие госорганы, муниципальные органы, должностные лица, госслужащие и муниципальные служащие. Административными ответчиками могут быть и граждане – но лишь в случаях, которые прописаны в КАС РФ.

Как мы уже объяснили, общие требования к административному иску прописаны в части 2 статьи 125 КАС РФ. Административное исковое заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который вы подаете административный иск,

2) сведения об административном истце.

Вы как истец – гражданин должны указать:

• свои ФИО,
• место жительства или место пребывания,
• дату и место своего рождения,
• сведения о высшем юридическом образовании (если вы намерены лично вести административное дело, по которому КАС РФ обязывает иметь представителя),
• номера телефонов, факсов, адрес электронной почты.

Если административный иск подает ваш представитель, дополнительно пропишите:

• его ФИО,
• адрес для направления ему судебных повесток и других судебных извещений,
• сведения о его высшем юридическом образовании,
• номера телефонов, факсов, адрес электронной почты.

3) информацию об административном ответчике.

Ее перечень зависит от вида ответчика.

Если им является орган, организация или должностное лицо, укажите:

• наименование и место нахождения административного ответчика,
• номера телефонов, факсов, адрес электронной почты (если известны).

Для административного ответчика — компании и индивидуального предпринимателя также понадобятся сведения об их госрегистрации (если известны).

Для административного ответчика – гражданина приводят:

• его ФИО,
• место жительства или место пребывания,
• дату и место его рождения (если известны),
• номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (если известны).

4) сведения о том, какие ваши права, свободы и законные интересы нарушены, или о причинах, которые могут повлечь их нарушение.

Если вы подаете административный иск в интересах другого лица, эта информация приводится в отношении него, а не вас.

5) требования к административному ответчику, а также основания и доводы, на которых вы основываете свои требования.

О том, какие требования можно прописать в административном исковом заявлении, мы расскажем ниже.

6) сведения о выполнении досудебного порядка урегулирования спора (это требуется, только если он предусмотрен федеральным законом для вашего спора),

7) сведения о действиях, направленных на примирение, которые предпринимали вы, или ответчик, или вы оба (только для ситуации, когда такие действия предпринимались),

8) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения (только для случая, когда вы подавали жалобу),

9) другие сведения — в случаях, когда их нужно указывать согласно положениям КАС РФ, которые определяют особенности производства по отдельным категориям административных дел,

10) перечень документов, которые вы прилагаете к административному иску.

В административном иске нужно привести доказательства, которые вам известны и которые суд может использовать при разрешении дела, а также можно изложить свои ходатайства.

Их примерный перечень приведен в ст. 124 КАС РФ. Он состоит из 6 пунктов. В административном иске вы можете требовать:

• признать недействующим нормативный правовой акт, который принял ответчик (полностью или частично),
• признать незаконным решение ответчика (полностью или частично), совершенное им действие или допущенное бездействие,
• обязать ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия для того, чтобы устранить нарушения ваших прав, свобод и законных интересов,
• обязать ответчика воздержаться от совершения определенных действий,
• установить, есть ли полномочия на решение конкретного вопроса у органа госвласти, или муниципального органа, или другого органа, или организации, которая имеет публичные полномочия, или должностного лица,
• присудить компенсацию за нарушение ответчиком прав в сфере административных и других публичных правоотношений (учтите: такое требование можно заявить только в случаях, прямо предусмотренных КАС РФ).

Помимо этих, вы можете включить в административный иск другие требования. Для них установлен единственный критерий: они должны быть направлены на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

КАС РФ называет следующие обязательные документы, которые надо представить в суд вместе с административным иском (ст. 126):

1) уведомление о вручении или другие документы, которые подтверждают вручение административному ответчику копий административного иска и приложенных к нему документов (в том числе при подаче иска в электронном виде),

2) квитанция об уплате госпошлины.

Важно! Размер пошлины для граждан и компаний, которые намерены подать административный иск, смотрите в п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, правила ее уплаты – в ст. 333.20, льготы – в ст. 333.36 того же Кодекса.

3) документы об обстоятельствах, на которых вы основываете свои требования (если вы освобождены от доказывания каких-либо из этих обстоятельств, представлять документы не нужно),

4) документ о вашем высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности (если вы намерены лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусматривает обязательное участие представителя),

5) доверенность или другие документы о полномочиях вашего представителя, а также документ о его высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности (если административный иск подает представитель),

6) документы о соблюдении вами досудебного порядка урегулирования спора (если он прописан в федеральном законе) или документы со сведениями о жалобе, которую вы подавали в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения (при условии, что вы подавали жалобу),

7) документы, подтверждающие совершение вами, или ответчиком, или вами обоими действий, направленных на примирение (если такие действия предпринимались и задокументированы).

Кроме перечисленных, могут потребоваться другие документы. Их список смотрите в КАС РФ для вашей категории административного дела.

Например, к административному иску об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости надо дополнительно приложить документы, перечисленные в ч. 2 ст. 246 КАС РФ.

Следующий важный момент – выяснить, в какой конкретно суд сдавать документы.

Общее правило (ч. 1 ст. 22 КАС РФ) гласит, что:

• административный иск к органу госвласти, другому госоргану, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации с государственными или другими публичными полномочиями подается в суд по месту их нахождения,
• административный иск к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему подается по месту нахождения органа, в котором эти лица исполняют свои обязанности.

Но из него есть исключения — они предусмотрены в статьях 22, 23 КАС РФ. Например, административный иск об оспаривании решения Федеральной службы судебных приставов (далее — ФССП), которое принято в автоматическом режиме, надо подать в суд:

• по месту совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо
• по месту ведения исполнительного производства, по которому принято оспариваемое решение.

Кроме того, в некоторых случаях административный истец может сам выбрать, в какой суд обращаться (ст. 24 КАС РФ).

Так, гражданин может заявить административный иск об оспаривании решений, действий, бездействия органов госвласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в суд по своему месту жительства. Правда, это правило не применяют к постановлениям ФССП и результатам деятельности судебных приставов-исполнителей.

КАС РФ не указывает, в какой срок надо обратиться в суд с административным иском, в общих положениях. Специальные сроки подачи административных исков установлены для отдельных категорий административных дел – смотрите их в разделе IV КАС РФ.

Например, дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости рассматриваются по правилам Главы 25 КАС РФ.

Административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости надо успеть подать в суд, пока не прошло 5 лет с даты внесения в госкадастр недвижимости оспариваемых результатов. При этом обязательно, чтобы на момент обращения в суд в кадастр не внесли новые результаты определения кадастровой стоимости или сведения, которые связаны с изменением характеристик объекта и скорректировали его кадастровую стоимость.

В Главе 21 КАС РФ написано, как оспаривать нормативные правовые акты. Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим разрешается подать в течение всего срока, пока он действует (ст. 208 КАС РФ).

• ФЗ об исполнительном производстве

• Закон о коллекторах

• Закон о национальной гвардии

• О правилах дорожного движения

• О защите конкуренции

• О лицензировании

• О прокуратуре

• Об ООО

• О несостоятельности (банкротстве)

• О персональных данных

• О контрактной системе

• О воинской обязанности и военной службе

• О банках и банковской деятельности

• О государственном оборонном заказе

• Закон о полиции

• Закон о страховых пенсиях

• Закон о пожарной безопасности

• Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

• Закон об образовании в Российской Федерации

• Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации

• Закон о защите прав потребителей

• Закон о противодействии коррупции

• Закон о рекламе

• Закон об охране окружающей среды

• Закон о бухгалтерском учете

• Закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

  • Федеральный закон от 14.07.2022 N 303-ФЗ

    «О внесении изменений в статью 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»

  • Федеральный закон от 11.06.2022 N 183-ФЗ

    «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

  • Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ (ред. от 14.03.2022)

    «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

  Все документы >>>

  • Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2022 N 2061-р

    «О проектах федеральных законов «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и статью 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»»

  • Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 934 (ред. от 16.06.2022)

    «Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа»

  • Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 27.09.2021)

    «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством

  Все документы >>>

  Привычным считается подать иск из-за спора об имуществе, моральном вреде. Уже длительное время значительная часть дел, рассматриваемых судами, – это споры с государственными органами.

  На сегодня процедура подачи подобного иска, его рассмотрения регулируется нормами КАС. В ст. 1 закона перечисляются споры, которые рассматриваются судами в порядке КАС. На этот счет существует специальное письмо Верховного суда. Оно конкретизирует нормы 1 статьи. Благодаря письму, часть дел, связанных с действиями государственных и муниципальных органов, осталась в границах гражданского процесса, например, споры о законности отказа в приватизации жилья.

  Пункты административного искового заявления по КАС:

  • Ф.И.О. полностью, дата рождения, место проживания или пребывания, рождения – истца и ответчика;
  • полное название организации, сведения о её регистрации в качестве юридического лица;
  • номера телефонов, электронные почтовые ящики;
  • сведения о том, какие права нарушаются или поставлены под угрозу действиями или актами органов власти;
  • обстоятельства иска, основание требований;
  • сведения о попытках решить спор в досудебном порядке;
  • сведения о результатах рассмотрения спора через вышестоящие инстанции, если, конечно, жалобы подавались;
  • истец указывает на имеющиеся доказательства, на которые суд может обратить внимание;
  • требования и ходатайства.

  Под словом «требования» понимается конечная цель истца, просьба к суду, например, признать незаконным акт и отменить его. В ходатайствах ставятся вопросы об истребовании доказательств, применении обеспечительных мер и т.д.

  К решениям органов власти относятся акты (распоряжения, приказы и действия), затрагивающие конкретных лиц. Например, чиновники игнорируют заявление и не принимают по нему решение, или решение принято, но оно незаконно.

  Заявление касается как действий органов власти (управления, отделов, администраций), так и организаций, выполняющих функции органов власти. Хороший пример – учреждения кадастровой палаты или региональные БТИ, на которые возлагаются функции чиновников (регистрация прав на недвижимость, кадастровый учет и т.д.).

  Примеры споров – незаконное увольнение с муниципальной или государственной службы, наложение взысканий и т.д. Сюда включаются тяжбы с судебными приставами. Кстати, образец административного искового заявления по поводу незаконности их действий найти проще всего.

  Нормативными актами являются документы общего характера – постановления, распоряжения, которыми устанавливаются правила общего характера. Например, постановление о порядке заключения договора граждан с органами о социальном найме. В некоторых субъектах местные власти, принимая их, выходят за рамки полномочий.

  Региональные законы полностью или частично оспариваются в судах субъектов (верховные, краевые, областные, городские городов федерального значения). Закон разрешает передать подобные споры в юрисдикцию Конституционного суда. Некоторые регионы создают у себя уставные суды.

  К разъяснениям относят в основном письма. В них органы власти разъясняют порядок применения действующего законодательства. Граждане и организации, считая толкование неправильным, вправе обратиться в суд.

  Порядок рассмотрения предусматривает приобщение копии документа, указаний его реквизитов. Имело место обращение по поводу этого документа или нет, не так важно. Истец обязан доказать, что акт не только противоречит Конституции и иным законам, но непосредственно затрагивает его интересы.

  Например, акты налоговой службы оспаривают налогоплательщики, чьи интересы оными затрагиваются. Это ключевой момент в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного акта или разъяснения.

  Перед тем, как подать иск в суд истцу следует определиться с перечнем предоставляемых документов для суда и ответчика. Для этого следует подготовить:

  • копия правового акта;
  • решение государственного органа, нарушающее права истца;
  • доказательства, предъявляемые в качестве доводов;
  • доверенность на представителя (при наличии);
  • документ, подтверждающий оплату госпошлины.

  Административное исковое заявление можно подать лично, электронно или посредством почтовой связи. По факту получения иска судья может вынести одно из решений — оставить его без движения, принять к производству, отказать или вернуть документ заявителю.

  Административные дела рассматриваются судами по правилам Кодекса Административного Судопроизводства (КАС). В КАС строго регламентировано, кто может являться ответчиком по заявлению, кто вправе заявлять иск, какие именно решения (постановления), а также действия или бездействие должностных лиц можно обжаловать в судебном порядке.

  Обратите внимание: если иск подается об отмене решений или об оспаривании действий (бездействия) к государственным или муниципальным органам, то производство ведется по правилам (КАС), которые отличаются от Гражданско-процессуального кодекса (ГПК) или Арбитражно-процессуального (АПК).

  Несоблюдение требований КАС приводит к оставлению заявлений без рассмотрения и возврату документов истцу без приостановления течения сроков, отведенных на обращение в суд.

  Перед обращением в суд убедитесь, что Вами был соблюден претензионный порядок, предусмотренный ст. 125 КАС. Если претензия не направлялась ответчику, то административный иск будет возвращен истцу без рассмотрения в порядке ст. 129 КАС.

  Обратите внимание: на соблюдение досудебного разрешения спора требуется около 1 месяца, что существенно сокращает сроки, отведенные для обращения в судебные органы. Очень важно своевременно обратиться с претензией к ответчику, а впоследствии с иском в суд.

  Нарушение установленных сроков приведет к необходимости их восстановления и обоснования уважительности их пропуска, что значительно осложнит дело, а в некоторых случаях приведет к невозможности назначения судебного разбирательства.

  Вопрос о принятии искового заявления к производству судья рассматривает единолично в течение 3 дней с даты его поступления, если иное не установлено законом (ст. 127 КАС).

  При составлении (оформлении) административных исковых заявлений необходимо руководствоваться ст. 125 КАС. В указанной статье представлен перечень необходимой информации, отсутствие которой приведет к оставлению исковых заявлений без движения, а именно:

  • наименование суда, в который подается дело

  • наименование истца, с указанием ФИО (наименования), адреса регистрации (местонахождения), ФИО представителя, наличие высшего юридического образования у представителя, номера телефонов (факсов), адреса электронной почты и другая контактная информация;

  • наименование ответчика, с указанием всей известной контактной информации и адреса местонахождения (согласно регламентным документам);

  • указание на нарушенные права и свободы, а также указание на нормы права, их регламентирующие;

  • указание оспариваемых решений (действий, бездействия) с требованиями к ответчику;

  • доказательства соблюдения досудебного урегулирования спора;

  • результаты рассмотрения жалоб при их подаче;

  • документы (перечень приложений).

  В административном иске важно грамотно обосновать свои требования в соответствии с законодательством РФ, а также правильно изложить просительную часть.

  Административный иск подается в соответствии со ст. 22 КАС.

  Обратите внимание: административные иски могут быть поданы по месту нахождения ответчика, а также по месту нахождения истца.

  Образец административного искового заявления

  Обращения по поводу административных правонарушений и о привлечении к ответственности по ним, не подлежат рассмотрению согласно порядка, установленного КАС РФ, то есть последует отказ в принятии судом. Также данный юридический документ установил, что все иски, теперь называются административными, истец, ответчик по данному Кодексу, стали административными истцом, ответчиком.

  • 1. Вводную часть — здесь указать наименование суда, истца, ответчика, указываются адреса сторон. В этой части указать цену иска, ее размер указывается точной суммой.
  • 2. Фактическую часть — чтобы суд понял суть дела здесь нужно изложить все точно, последовательно, без эмоций и разговорных выражений. Нельзя допускать неточностей, голословных заявлений. В данной части указывается, как были нарушены права, интересы, указываются обстоятельства, приводятся доказательства всему изложенному.
  • 3. Просительная часть — указывается, что человек, организация ожидает от рассмотрения дела, то есть требования к суду. В конце указываются приложения, которые доказывают правоту. Подписание истцом документа обязательно.

  Что такое административный иск?

  Под административным иском подразумевается обращение граждан в органы судебной власти, в соответствии со статьями АПК РФ, с целью обжалования незаконных действий госструктур во время их работы с населением, в частности:

  • При любом обращении к правоохранительному, судебному, исполнительному и иному органу власти, в том числе и при отказе в предоставлении какой-либо услуги.
  • Если во время получения каких-либо услуг от лица, находящегося на государственной должности, обнаружилась противоправная или коррупционная схема работы.
  • Когда в отношении гражданина РФ вынесено судебное решение, переданное на принудительное исполнение судебным приставам, в работе которых выявлены противоправные или преступные действия.

  Административный иск в отношении представителя госструктуры имеет право подать каждый дееспособный подданный России, обращавшийся в ведомство и оставшийся недовольным его работой по различным причинам. Чтобы определить тип заявления, необходимо проконсультироваться с юристом и узнать, какие виды претензий к госструктурам существуют.

  Что можно обжаловать в административном порядке

  Принятый в 2015 году Кодекс административного судопроизводства РФ — это один из тех правовых актов, с которым в повседневной жизни может столкнуться практически каждый.

  Дела административного судопроизводства — это иски к органам власти, предъявляя которые, граждане и организации пытаются защитить свои нарушенные либо оспариваемые права и интересы.

  В обычной жизни гражданину чаще приходится сталкиваться со следующими видами таких исков:

  Заполненный образец административного иска в суд может подать любой гражданин, который считает, что его право нарушено либо есть препятствия для реализации его права.

  Обычно до подачи такого иска человек уже обращался в соответствующий орган или к конкретному чиновнику и получил официальный отказ или же вовсе не получил ответа.

  Свои интересы в суде можно отстаивать самостоятельно, а можно обратиться к юристу, чтобы не заполнять самостоятельно, например, образец административного иска об оспаривании решения органа власти, а воспользоваться помощью профессионала.

  Как принимается постановление о рассмотрении административного иска

  Подача административного искового заявления в оговоренный нормами КАС РФ срок отнюдь не означает, что по отношению к нему судья автоматически выдаст постановление о рассмотрении. Поскольку с 2019 года действуют новые положения КАС РФ — процедура принятия иска к рассмотрению несколько изменилась.

  Кроме ограничения представительства в суде (теперь правом представлять интересы истца наделены лишь лица, имеющие высшее юридическое образование), с мая 2019 года в КАС РФ действует положение, обязывающее суды принимать к рассмотрению в качестве доказательств материалы аудио- и видеофиксации. Также с 2019 года введены в силу несколько новых регламентов, касающихся судебных приказов и полномочий мировых судей.

  Регистрация административного иска предусматривает его рассмотрение судьёй с последующей выдачей постановления о принятии к судопроизводству или отказе в принятии в срок, не превышающий трёх дней с момента подачи. В случае, если судом выдано постановление о принятии иска к производству — истец и другие участники процесса извещаются об этом не позднее следующего рабочего дня.

  Если в административном иске суть требований заявителя сводится к признанию действий органов власти неправомерными, с наложением мер предварительной защиты — судья принимает решение об удовлетворении этого ходатайства параллельно с выдачей определения о принятии иска к производству.

  Положения КАС РФ в редакции 2019 года допускает возможность выдачи судебного определения о принятии иска по сложным делам в срок, превышающий 3 дня. Вместе с тем, срок выдачи определения не может при этом превышать 5 дней.

  Расширенный список основания для подачи заявления

  Мы разобрались с тем, что по версии КАС есть целая классификация. Однако, разобраться в этой классификации и базах оснований простому человеку будет крайне трудно. Поэтому мы попробуем разобрать вопрос основания более простым языком. Фактически, за основание можно взять любой факт, которые вытекает из процесса столкновения:

  1. Органов власти.
  2. Вас или ваших знакомых.

  По идее, любые такие отношения будут публичными. И именно поэтому используется не обычное исковое заявление, а административное. Речь тут о том, что это одна из дочерних категорий обычного искового заявления. Фактически, это специальная форма искового заявления для конфликтов с должностными лицами и целыми государственными ведомствами и службами.

  Например, вы можете подать исковое заявление в ситуации, когда общественные органы приняли законодательный акт, нарушающий права огромного количества граждан. Или же в случае если должностное лицо действует против правил и даже действующего законодательства.

  Кроме того, вы можете решить какой-то конкретный вопрос подачей соответствующего заявления. Административный иск стоит использовать и как инструмент ограничения действий местных властей или должностных лиц. Ведь очень часто (особенно в провинции) местные власти ставят свои интересы превыше интересов жителей. А это, как вы понимаете, не очень правильно.

  Традиционно, чтобы подать исковое заявление административного профиля, государственную пошлину платить не нужно. Но при условии, что вы пытаетесь подать заявление:

  1. Которое предполагает обжалование действий или бездействия представителей ФССП.
  2. Которое предполагает дело административного судопроизводства.

  Вот только в этих 2 случаях государственной пошлины не будет. Если же ваша ситуация не соответствует, то придется уплатить 300 рублей в виде государственной пошлины.

  Административные иски передаются:

  1. Мировым судьям.
  2. Судебным инстанциям общей юрисдикции.
  3. ВС РФ.

  Заблуждение про чистоту и непорочность

  Тут уместно светское высказывание о том, что весь мир. В общем, он достаточно сомнительного качества. Есть у этого высказывания и продолжение. И, надо сказать, что продолжение не является каким-то наветом или клеветой. Все именно так и обстоит.

  Не стоит на это обижаться, правда не всегда приятна. Это факт. И правдорубов не любит ни одно общество. Любое общество готово жечь людей на кострах. Расстреливать пачками. Но не правду слушать. Или хотя бы допускать.

  Но, понимая это высказывание. Вы приходите к кризису современных религий. Монотеистических религий. В особенности, ислама. Так как с христианством все давно уже понятно. У иудаизма тоже дела так себе, остались лишь ортодоксы. В остальном, евреи уже в массе своей, и гомосексуальные отношения не осуждают. И женщин налысо не бреют. Ушли, иными словами, от всего этого.

  Так в чем же кризис ислама, спросит кто-то. Дело в том, что ислам, как религия, достаточно консервативен и традиционен. И даже в рамках серьёзной исламизированной страны. Где главенство религии как права. А не права, как религии. Тоже не все так целомудренно. Естественно, развращение происходит без остановки и каких-либо ограничений.

  Грубо говоря, падут и исламские страны. С большой вероятностью. Мы просто переходим из мира модерна в постмодерн. Но и в таких сообществах, как исламские. Всегда человеческое стремление обходить двери через стены. Оказывается сильнее.

  Поэтому, помимо фальшивых справок о девственности. Было изобретено еще много чего. Например, гименопластика.

  Это уже высший пилотаж. Так как можно на время восстановить девственную плеву. А можно, навсегда. Да, эта операция сложнее. Но если стоит вопрос сноса чем-то головы. Или позора семьи. Что в странах исламских, вообще-то достаточно весомое явление. То почему бы и не пойти на более сложное вмешательство.

  Опять-таки, в регионах, где таких операций не производят. Кстати, у нас есть такие регионы. Девицы все равно находят выход. Дело в том, что в теле женщины не одно отверстие. Которое используется для соитий. Ну, и как вы можете догадаться, там никаких действенных плев нет.

  Формально, вроде бы женщина уже опозорена. Ну испорчена. С другой стороны, попробуйте доказать. Это ведь не девственная плева. ДНК экспертизу каждый день проводить разве что, с осмотром внутриполостным и забором мазков. Иными словами, не получится проконтролировать.

  
  

  Похожие записи:

  • Форма №8 справка о регистрации ребенка по месту жительства
  • Как сделать подданство и какие документы нужны для гражданства РФ ребенку?
  • Декретный отпуск: как рассчитать, оформить и получить выплаты