Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия за выслугу лет — условия назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Максимальный возраст нахождения на гражданской службе равен 65. Гражданскому служащему в таком возрасте, имеющему статус помощника (советника), вправе продлить служебный срок при его согласии (максимум до 70). Решение об этом принимает представитель нанимателя. В результате срок службы такого чиновника удлиняется до завершения полномочий его руководителя. Помощники (советники) есть, например, у руководителей государственных органов.
Новые основания для досрочного выхода на пенсию
Досрочное назначение пенсии за длительный стаж
Предусматривается новое основание для граждан, имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Досрочное назначение пенсии многодетным женщинам с тремя и четырьмя детьми
Многодетные женщины с тремя и четырьмя детьми получают право досрочного выхода на пенсию. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. Если у женщины четверо детей – на четыре года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений.
При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным женщинам необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.
Досрочное назначение пенсии безработным гражданам
Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.
Зачем отодвинули срок
По уверениям экспертов и аналитиков увеличивать срок официального выхода на пенсию в России пришлось из-за того, что количество неработающих граждан неуклонно растет. Это может повлечь за собой разбалансировку системы выплаты пенсий. И государство вообще не сможет выдавать платежи своим пожилым гражданам.
В 70-х годах 20 века на пенсионную выплату одного пенсионера трудились 3,7 гражданина. В 2022 году количество работающих снизилось до 2 граждан. К 2044 году количество таких работников и вовсе снизится до 1,5 человек.
Дополнительным поводом аналитики приводят увеличение продолжительности жизни. Поэтому гражданин гораздо дольше находится на попечении государства и других трудящихся, чем было раньше. Насколько объективны такие заявления мнения расходятся.
👤 Кто считается государственным служащим
Вообще госслужащие — это граждане, выполняющие работу, направленную на нормальное функционирование различных государственных органов. При этом они пользуются особой властью, и фактически являются «лицом» государства в своих сферах деятельности. Однако они несут и особую ответственность за преступления против власти и интересов государства.
Необходимо различать разные виды государственной службы: гражданскую, военную и другие виды госслужбы, не попадающие под определение первых двух. Военная отличается от гражданской госслужбы спецификой выполняемых задач и особыми условиями службы, сопряженными с риском. Поэтому и социальные гарантии на военной службе повышенные.
Особенностью госслужбы является то, что она осуществляется по контракту. В то время как большинство остальных граждан выполняют свои обязанности по трудовым договорам, в некоторых случаях по договорам ГПХ.
Еще нужно отметить следующее: к госслужащим не относятся сотрудники региональных органов власти и муниципалитетов, хотя их статусы очень схожи со статусами госслужащих. Если говорить простыми словами — региональные и муниципальные служащие осуществляет свою деятельность не от имени всего государства, а только от имени определенных регионов и мест. В отличие от государственных служащих, обладающих федеральным статусом.
Также не относятся к государственным служащим работники бюджетной сферы и госпредприятий, поскольку свои обязанности сотрудники данных организаций выполняют по трудовым договорам. Даже выделение государством средств на зарплаты таким гражданам не делает их госслужащими.
Для государственной службы решающее значение имеет место работы, а не профессия. Например, госслужащими являются сотрудники следующих органов:
- Администрация Президента РФ;
- Управление делами Президента РФ;
- Правительство РФ;
- Государственная Дума;
- Совет Федерации;
- Федеральные Министерства и ведомства;
- Министерство иностранных дел;
- Представительства России за рубежом;
- Счетная палата;
- Следственный Комитет;
- Органы МВД;
- Прокуратура;
- Конституционный Суд;
- Верховный Суд;
- федеральные суды общей юрисдикции.
Возраст выхода госслужащих на пенсию
Для государственных служащих законом установлено два пенсионных возраста:
- возраст, с которого назначают пенсию по старости (страховую пенсию);
- предельный возраст для увольнения с госслужбы.
Переход к новым значениям пенсионного возраста у госслужащих начался с 2017 года. Он происходит поэтапно:
- до 01.01.2021 — по 6 месяцев ежегодно;
- с 01.01.2021 — по одному г. ежегодно.
Темп повышения пенсионного возраста госслужащих сравнялся с темпом повышения общеустановленного пенсионного возраста. Планируемый выход на пенсию госслужащих установлен:
- для мужчин — в 65 л. (к 2028 г.);
- для женщин — в 63 г. (к 2032 г.).
Обязательно наличие:
- минимального страхового стажа, который ежегодно увеличивается на один год, — в 2022 г. это 12 л. К 2025 году минимальный стаж вырастет до 15 л.;
- индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) — в 2022 г это 21 пенсионный балл и так до 30 баллов к 2025 г.
Чтобы получить пенсию, госслужащий должен работать на соответствующей должности в течение минимум одного года, предшествующего увольнению. Если гражданин много лет там проработал, но перед выходом пенсию уволился и трудился в иной сфере, то теряет право на пенсию госслужащего.
Обеспечение служащих зависит от их оклада. Выданные премии в расчет не берутся. Итоговая сумма складывается из нескольких частей:
- одно из важнейших слагающих – процент оклада;
- второй критерий – стаж службы, в зависимости от его продолжительности коэффициент меняется в диапазоне от 45% до 75%.
После минимально допустимого стажа в расчет берется каждый сверх него отработанный год, дающий прибавку к пенсии в 3%. Новая схема расчета привела к значительному уменьшению размера пенсии. Это связано с тем, что в структуре дохода чиновника большую часть занимают надбавки и премии, значительно превышающие размер оклада.
В отдельных случаях страховая пенсия превышает обеспечение, полагающееся госслужащим. Тогда им выгоднее получать его, в противном случае гражданину будет выплачиваться надбавка, средний размер которой примерно равен 1700 рублей. Она высчитывается как разница между особой и страховой пенсией.
Формула для расчета П=(СЗП*45% –СП) + СЗП*3%*Ст, где:
- П – сумма пенсии за выслугу лет;
- СЗП – средняя зарплата;
- СП – размер пенсионных выплат по старости;
- Ст – стаж более 15 лет.
Документы для оформления пенсии
Для установления пособия за выработку лет вместе с заявкой нужно предоставить следующий пакет документов:
- паспорт (копия и подлинник);
- справку о величине среднего месячного заработка служащего за последний полный год гражданской службы перед уходом;
- справку о должности, этапы работы в которой включаются в стаж гос. службы для установления дотации за выработку лет;
- справку из органа, который выполняет пенсионное обеспечение, об установленной (оформленной раньше срока) трудовой пенсии по инвалидности (старости) и сумме назначенной пенсии;
- копию трудовой книжки;
- копию приказа об увольнении из федерального органа;
- копию военного билета (если есть стаж военной службы);
- другие бумаги, которые подтверждают этапы, включаемые в стаж гос. службы, для назначения дотации за выработку лет.
Чтобы уточнить необходимый перечень документов, которые могут понадобиться при присуждении пенсии, нужно обратиться в территориальный орган ПФР.
Как формируется пенсия госслужащих
Долей страховой пенсии считается возможная для получения пенсионером ее часть, при оформлении пенсии по выслуге. В январе 2015 года законодательство претерпело некоторые изменения в порядке расчетов пенсий. Такое правовое положение определено в ст. 17.1 ФЗ «О трудовых пенсиях», и в ст. 19 ФЗ «О страховой пенсии».
При определении размера пенсии по выслуге, за основу берется доход, последних 12 месяцев граждан до момента их увольнения, или до наступления пенсионного возраста, в пределах 2,8 размера оклада соответствующей должности, или если речь идет о денежном вознаграждении, то в пределах 0,8 этого размера. При этом, не берутся в расчет периоды не оплачиваемых отпусков, в том числе и декретных, периоды болезней и т. д. В том случае, когда такие периоды отсутствуют, то средний уровень зарплаты определяется как сложение всех ежемесячных сумм выплат, полученная сумма делится на 12. В случае, когда такие периоды присутствуют, сумма годового дохода, за вычетом указанных периодов, должна делиться на количество рабочих дней и умножается на 12.
Рекомендуем прочесть: Как Узнать Свою Очередь На Квартиру В Москве Онлайн
Условия и порядок назначения пенсий по инвалидности государственным служащим
Порядком назначения заработной платы при начислении пенсии государственным служащим (утвержденным постановлением Кабмина № 865 от 31.05.2000 г.) определено, что в случае смены структуры заработной платы с одновременным повышением должностных окладов работникам аппарата органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судей и других органов выплаты, получены лицом за период до изменения структуры заработной платы, включаются в заработок для начисления пенсии без корректировки.
— В соответствии со ст. 37 Закона Украины « О государственной службе», пенсия по инвалидности государственному служащему назначается при условии, что у него имеется страховой стаж, установленный для назначения пенсии по инвалидности по Закону Украины « Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», стаж государственной службы — не менее 10 лет, а также инвалидность
Рекомендуем прочесть: На беговой прием крови
Расчет пенсии за выслугу лет
При установлении размера пенсии учитываются лишь те выплаты за последний год, что россиянин получал на госслужбе.
Если пенсионер предыдущие 12 месяцев был трудоустроен в другой организации, не относящейся к государственным, полученные им в качестве зарплаты деньги не будут включены в расчет.
Средняя зарплата за 12 месяцев подсчитывается посредством суммирования всех денег, которые человек получил за год.
После этого сумма делится на 12. В расчет включаются:
- ежемесячно получаемый оклад;
- ежемесячно получаемая доплата;
- материальные поощрения;
- ежемесячно/единоразово предоставляемые премиальные выплаты.
Несмотря на изменения, размер выплат в 2018 году не изменился в части расчета из размера оклада. Но исключается расчет доплат за особые условия ГГС, премии и другие финансовые преференции.
Это способно негативно отразиться на уровне выплат по старости для чиновников. Дополнительные платежи у этой категории трудящихся значительно превышают оклады, определяемые на основании принятого почти два десятка лет назад ФЗ «О государственной гражданской службы». Сетка заработной платы этого документа в наше время минимальна и редко превышает 20 тысяч рублей в месяц. Хотя и произошло увеличение окладов с января на 4%.
На заметку! Чиновников, уже вышедших на пенсию, обновленные требования касаться не будут.
Как проводится повышение и индексация государственных пенсионных платежей
Размер начислений по старости ГГС в соответствии с внесенными изменениями зависит от размера оклада. В этом году впервые с 2014 года этот показатель был увеличен на 4%. Повторная процедура не предполагается до нового года.
С 2014 года на повышение окладов ГГС действовал мораторий. Учитывая изменения минимальной оплаты труда в стране, обсуждается возможность компенсации с повышением сразу на 38%. Такой скачок размера заработка отразится на начислении пенсий. Хотя точно эти данные станут известны после принятия федерального бюджета на 2019 год. Пока на уровне правительства слухи о повышениях не подтверждаются.
При уходе с работы на заслуженный отдых в настоящий момент ГГС может рассчитывать на предполагаемый рост страхового обеспечения. Предполагается, что показатель составляет порядка 7 процентов. В деньгах это равняется сумме примерно в одну тысячу рублей.
Надбавка за выслугу лет государственным гражданским служащим
«Выслуга лет» является определенным сроком беспрерывной трудовой деятельности, которая относится к профессиональному стажу. Это понятие определяет доплаты к пенсии, зарплате и т. п.
Правом на льготную доплату к заработной плате за выслугу лет пользуются государственные служащие.
Таким образом, льготная доплата за выслугу лет законодательством РФ предусмотрена для:
- гражданских служащих;
- сотрудников органов исполнительной власти;
- бюджетных сотрудников.
А на коммерческих предприятиях подобные выплаты могут использоваться в виде материального поощрения.
Выслуга лет не играет роли в повышении самой зарплаты, однако она обозначает право сотрудника на дополнительную доплату за трудовой стаж. Трудовым кодексом России конкретный размер такой доплаты не закреплен, однако каждая организация независимо от того, является ли она государственной, имеет уставные документы, к примеру, ЛНА, в которых обозначаются размеры всех дополнительных выплат.
Выслуга лет обязательно суммируется: даже в том случае, если сотрудник прервет трудовую деятельность, выслуга лет не будет утеряна. После выхода на пенсию она будет необходима для расчета ежемесячного пенсионного пособия.
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
Доплата за выслугу лет играет роль материального поощрения для госслужащего. Экспертами определен перечень правил, которые нужно учитывать при расчете величины надбавки:
- поощрения являются ежемесячными;
- при ее расчете учитывается тарифный оклад работника;
- выслуга учитывается по основному месту трудовой деятельности;
- учитывается только заработная плата без каких-либо других материальных поощрений, которые она может в себя включать;
- сохраняется пропорция между процентами надбавки и отработанным временем.
Трудовая книжка любого гражданина – это главный документ, который служит подтверждением права на надбавку за выслугу лет. При расчете учитывается дата вступления в должность, то есть дата, когда специалист был принят на работу.
Кроме этого, берутся во внимание весь стаж работы с начислением заработной платы, в том числе и оплачиваемые отпуска, больничные, командировки. Если специалист переходит на иную должность, но в той же структуре, выслуга лет суммируется.
Условия назначения пенсии
Государственные служащие имеют право на получение пенсии по инвалидности, старости, а также члены их семей могут претендовать на получение выплаты по потере кормильца.
Чтобы оформить пенсионное пособие, необходимо одновременно отвечать следующим критериям:
- на государственной службе гражданин должен провести не менее 15 лет;
- перед увольнением 12 месяцев были проведены на рабочем месте;
- увольнение произошло в связи с сокращением штата, либо федеральный орган власти был ликвидирован, по достижении предельного возраста, или в связи с плохим состоянием здоровья, либо по желанию самого госслужащего.
Можно ли остаться на службе сверх предельного возраста
Разобрались, каков пенсионный возраст в России для госслужащих. Теперь ответим на вопрос: может ли служащий, который достиг предельных лет нахождения на службе, продолжить работу. Максимальный возраст нахождения на гражданской службе равен 65 годам. Гражданскому служащему в таком возрасте, имеющему статус помощника (советника), могут продлить служебный срок при его согласии (максимум до 70 лет). Решение об этом принимает представитель нанимателя. В результате срок службы такого чиновника удлиняется до завершения полномочий его руководителя. Помощники (советники) есть, например, у руководителей государственных органов.
Лицу в статусе руководителя высшей группы должностей гражданской службы его служебный период может быть увеличен максимум до 70 лет. Соответствующее решение, при согласии госслужащего, принимает госорган либо должностное лицо, назначившее его на пост.
Есть и другой вариант продолжить работу в госоргане: служащего в предельном возрасте могут перевести на труд, не относящийся к гражданской службе. Такие переводы происходят по решению представителя нанимателя при согласии переводимого лица, которое продолжает работать в госоргане по срочному трудовому договору.