Не удалось оспорить штраф – добиваемся снижения его размера

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Не удалось оспорить штраф – добиваемся снижения его размера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Изначально штраф по административному делу назначается в пределах санкции по статье КоАП РФ. Если статья предусматривает минимальные и максимальные границы штрафа, определять окончательный размер будет суд, иное государственное ведомство. На точную сумму наказания будет влиять множество факторов, от степени вины до наличия смягчающих обстоятельств.

Что делать налогоплательщику?

Следует отметить, факты наличия смягчающих обстоятельств решаются налоговиками с компаниями на стадии рассмотрения материалов выездных и (или) камеральных проверок.

Прежде всего, рассмотрение возможности снижения применяемой штрафной санкции начинается с подачи налогоплательщиком ходатайства о снижении штрафных санкций.

Специально установленной формы для ходатайства нет. Оно подается в свободной форме и в нем приводятся обстоятельства, которые могут смягчить налоговую ответственность.

Как правило, в качестве смягчающих ответственность учитываются:

• характер и значение деятельности налогоплательщика (например, социально-направленное учреждение);

• тяжелое финансовое положение;

• отсутствие ущерба бюджету, незначительность просрочки (один день), отсутствие вредных последствий правонарушения;

• самостоятельное исправление нарушения до начала проведения налоговой проверки, уплата доначисленного налога;

• правовая неопределенность по поводу предоставления льгот, существовавшая в период совершения налогового правонарушения.

Как можно снизить административный штраф

Основания для штрафных санкций или замены на иной вид принудительного воздействия регламентированы статьями 4.1-4-2. КоАП РФ.

Для защиты можно использовать следующие варианты:

• представить и доказать наличие смягчающих обстоятельств (их перечень законом не ограничен);
• подать ходатайство о замене штрафа на более мягкий вид санкций, т.е. на предупреждение;
• подать ходатайство о назначении санкции ниже минимального размера, предусмотренного нормой КоАП РФ (это возможно только при наличии исключительных факторов).

🔥 До какой степени может быть снижен административный штраф?

После снижения размера новая сумма административного штрафа не может быть менее 50% минимального размера штрафа, предусмотренного законом. Уменьшение штрафа в еще большей степени законом не предусмотрено (решение Свердловского райсуда г. Иркутска от 22.05.2015 по делу № 12-343/2015).

До вступления в силу поправок, введенных законом «О внесении изменений…» от 31.12.2014 № 515-ФЗ, суды действительно могли снижать размер штрафа в больших пределах. Однако ст. 4.1 установлен именно регламент изменения размера штрафа, а не вид ответственности.

Соответственно, считать данную норму ухудшающей положение лица, совершившего правонарушение, нельзя (постановление 14-го ААС от 07.05.2015 по делу № А05-14756/2014).

🔥 Скачать образец ходатайства о снижении суммы штрафа

Ходатайство о снижении штрафа – это просьба лица, адресованная должностному лицу, либо суду об уменьшении размера назначаемого по делу об административном, либо налоговом правонарушении штрафа. Прочитав статью, читатель узнает, на каком основании подаются такого рода ходатайства, как они составляются.

Кроме того, по ссылке в конце статьи можно скачать образец ходатайства, в котором содержится просьба привлекаемого к ответственности лица о снижении штрафных санкций. Основания для снижения штрафных санкций по делу об административном правонарушении содержатся в ст. 4.1 КоАП РФ.

Приведенные в данной норме положения позволяют должностному лицу или судье, которые выносят итоговые акты по административным делам, уменьшить размер назначаемого наказания ниже низшего размера, установленного санкцией конкретной статьи.

Для этого требуется подача ходатайства о снижении штрафа.

🔥 Определение № 12-9/2015 от 11 февраля 2015 г.

по делу № 12-9/2015

ФИО2 обратилась в суд с заявлением на уменьшение административного штрафа по указанному постановлению ОНД, одновременно представив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица органа административной юрисдикции.В обоснование ходатайства заведующая МКДОУ детский сад «Чайка» ссылается на то, что в штате учреждения юрист отсутствует, она юридического образования не имеет, в связи с чем обратилась за помощью к юристам администрации Нолинского района, которые заверили её о том, что срок подачи заявления о снижении суммы штрафа не ограничен. Кроме того, сумма штрафа является очень значительной и усугубит финансовое положение учреждения.Выслушав мнение заведующей МКДОУ детский сад «Чайка» ФИО2, поддержавшей ходатайство, начальника ОНД по Нолинскому району ФИО1, не возражавшего восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном

Сейчас КоАП РФ поставлены 8 типов кар административного типа.

За осуществление АП могут предопределяться и использоваться такие административные кары:

• Предупреждение.
• Административный штраф.
• Возмездное исключение средства осуществления либо предмета АП.
• Конфискация средства свершения либо предмета АП.
• Отнятие особого права, которое предоставляется физ. лицу.
• Административный арест.
• Изгнание за границы России зарубежного гражданина либо особы без гражданства.
• Дисквалификация.
• Постановление административного занятия.

Снижение административного штрафа

На практике часто возникают случаи, когда оснований для отмены административного штрафа не имеется. Так, обратившись с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, результат рассмотрения жалобы не всегда бывает ожидаемым.

Но при обжаловании постановления об административном правонарушении необходимо помнить, что существует альтернатива отмене административного наказания, а именно- снижение административного штрафа.

В каких случаях возможно снизить административный штраф? Рассмотрим в настоящей статье.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, зачастую, административный штраф устанавливается выше минимального предела, установленного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Наказание в виде предупреждения КоАП РФ

Кто может получить наказание в виде предупреждения?

Обратимся к КоАП РФ:

Однозначное предупреждение получают юридические лица, если в статье Кодекса сказано, что нарушение влечет за собой предупреждение. Например, ст.8.1 КоАП РФ.

Если ваше предприятие является субъектом малого и среднего предпринимательства (МСП), и ранее в течении года оно не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, в результате этого нарушения не был причинен вред окружающей среде или возникла угроза причинения вреда окружающей среде, то вполне реально вы можете получить замену административного штрафа на предупреждение.

Таким образом условия для получения предупреждения:

• ваше предприятие является объектом МСП,
• ранее в течении года ваше предприятие не привлекалось к административной ответственности (за любое совершенное правонарушение, не только экологическое!!!),
• в результате нарушения не возникло причинения вреда окружающей среде или не возникло угрозы причинения вреда окружающей среде.

КоАП РФ Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением
1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Последствия назначения предупреждения

По правилам статьи 32.1 КоАП РФ, санкций в виде предупреждения исполняется путем вручения или направления нарушителю копии постановления. Это должен сделать суд, либо иной уполномоченный орган, рассматривавший дело. С момента вручения или направления акта наказание считается исполненным.

Факты вынесения предупреждения не означает, что лицо было освобождено от административной ответственности. При повторном выявлении аналогичного проступка, либо совершения иного правонарушения, наличие административной санкции будет учитываться при назначении нового наказания, на ранее вынесенное предупреждение это не повлияет, но сохранится даже при установлении мер воздействия за новый проступок. Наказание в виде предупреждения сохраняет последствия в течение года после вступления постановления в силу.

Ходатайство о прекращении административного дела по малозначительности и иным основаниям

Все основания для прекращения административного преследования условно можно разделить на две группы:

1. При наличии которых дело не возбуждается, а начатое производство подлежит безусловному прекращению.
2. Иные основания, которые определены законом.

Перечень обязательных оснований для прекращения дела определяется статьей 24.5 КоАП РФ (нормы КАС в описываемой нами ситуации не применяются, согласно статье 1 КАС РФ).

Таковыми, согласно данной норме, признаются следующие основания:

1. Нет события либо состава правонарушения. По данному основанию также прекращаются дела при невменяемости нарушителя, недостижении положенного возраста, крайней необходимости и т. д.
2. Проведение амнистии при попадании конкретного состава правонарушения под ее условия.
3. Отмена нормативного акта, на основании которого возбуждено дело.
4. Истечение срока давности привлечения к ответственности.
5. Смерть привлекаемого лица или ликвидация привлекаемой организации.

Помимо безусловных оснований нормы статьи 2.9 КоАП РФ дают право уполномоченным органам прекратить дело в случае его малозначительности.

Особенности смягчения наказания

При оформлении ходатайства о смягчении наказания важно указать аргументированные и четкие основания, которые станут достаточными для помилования. Составленное заявление отправляется на рассмотрение президенту, вместо которого этим занимается специальная комиссия, созданная для решения подобных вопросов.

Статистика показывает, что сотни тысяч человек получают желаемое – приговор смягчается или обвиняемый вовсе помилуется. Но если комиссия не компетентна при рассмотрении определенного ходатайства, то оно отклоняется без рассмотрения.

Отказ на обращенное ходатайство возможен, если:

1. Приговор не вступил в силу.
2. Гражданин был приговорен к нахождению под стражей, при этом он пребывает в местах лишения свободы менее половины срока.
3. Было совершено особо тяжкое преступление, для отмены наказания за которое нет смягчающих обстоятельств.
4. Подача заявления по причине несогласия из-за несправедливости судебного решения с прошением его полной отмены.

Комиссия была создана для рассмотрения тех ходатайств, которые направлены для помилования и смягчения приговора, а не для их оспаривания. Отменой судебных решений и их пересмотром занимаются иные структуры.

Все прочие документы собираются, так сказать, на воле и, как в прежнем случае, подтверждают ходатайство:

• Исполнительный лист и документы о возмещении ущерба

Весьма важные документы, подтверждающие раскаяние и заглаживание вины. Это может быть вышеупомянутая справка из бухгалтерии, чеки банковских переводов, нотариально заверенная расписка о выплате суммы ущерба наличными. Суд принимает во внимание невозможность возмещения ущерба по объективным причинам (невозможность работать по состоянию здоровья, отсутствие рабочих мест в ИК и так далее) – это не является однозначным препятствием к смягчению наказания. А вот намеренное уклонение от обязательств по иску – однозначно отказ в прошении.

• Прочие документы о возмещении вреда

В интересах осужденного установить доброжелательные или хотя бы нейтральные отношения с потерпевшим – через переписку, возмещение ущерба и так далее. В идеале потерпевший должен написать невозражение против ходатайства осужденного или даже прошение о замене наказания

• Документы о семейном положении и месте жительства

Здесь будут уместны прописка, документы на собственное жилье, гарантия родственника предоставить место проживания. Семейным сидельцам можно приложить копии свидетельства о браке, рождении детей, справки о тяжелом положении семьи, болезни родственников, необходимости опеки над кем-либо и так далее.

• Гарантии

Хорошо, если какой-либо работодатель (ИП либо юрлицо) сможет гарантировать последующее трудоустройство заключенного. Эти гарантии чисто номинальны, и за небольшое вознаграждение такие документы делают многие ИП.

• Характеристики

Кто и кому может подать?

Ходатайство может быть подано любым участником процесса или дела рассматривающему дело лицу: судье, должностному лицу.

Обратите внимание, что статья 24.4 прямо указывает на возможность подачи этого документа только во время рассмотрения дела. Если, к примеру, инспектор на дороге уже вынес постановление, то он может законно отказаться принять дополнительные прошения. Исключение составляет только ходатайство о восстановлении пропущенного срока оплаты штрафа со скидкой (часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ) – оно подаётся уже после того, как штраф выписан и пришёл по почте владельцу автомобиля.

Таким образом, ходатайствовать может не только привлекаемое к ответственности лицо, но и другие участники административного дела:

• потерпевший (если было ДТП),
• свидетель,
• понятой,
• представитель или защитник по делу.

За какие статьи могут применить предупреждение?

Теперь давайте рассмотрим список самих правонарушений, которые могут стать причиной вынесения предупреждения. Это почти всегда незначительные по угрозе безопасности дорожного движения нарушения с мягкими наказаниями.

Таблица статей КоАП с предупреждением

Статья КоАП	Правонарушение	Наказание
8.23	Езда на автомобиле, у которого выбросы или уровень шума превышают установленные нормы	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.2, часть 1	Вождение машины с грязными, нечитаемыми или установленными не по ГОСТу госномерами	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.3, часть 1	Управление автомобилем без свидетельства о регистрации с собой	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.3, часть 2	Управление автомобилем без водительского удостоверения или полиса ОСАГО с собой	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.5, часть 1	Езда на авто при наличии неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.14, часть 1	Неиспользование поворотников, когда это обязательно	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.14, часть 1.1	Нарушение ПДД по части обязанности занять крайнее положение перед манёвром	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.14, часть 3	Невыполнение требования ПДД уступить дорогу (кроме случаев, когда это совершено на перекрёстке)	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.16, часть 1	Невыполнение требования дорожных знаков или разметки (кроме частных случаев привлечения по другим частям данной статьи)	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.17, часть 1	Непредоставление преимущества маршрутному авто либо машине со спецсигналами	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.19, часть 1	Нарушение ПДД по части стоянки и остановки (кроме случаев привлечения по другим частям данной статьи и если нарушение совершено не на ж/д переезде)	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.20	Нарушения по части использования световых приборов, звукового сигнала, знака аварийной остановки или аварийки	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.21	Нарушение Правил по части буксировки или перевозки грузов	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.22	Нарушения в области учебной езды	Предупреждение или штраф 500 рублей
12.29, часть 1	Нарушение ПДД пешеходом или пассажиром	Предупреждение или штраф 500 рублей

Можно ли подать ходатайство о неприменении штрафных санкций

Такое ходатайство теоретически может быть подано в рамках дела об административном правонарушении, если санкция статьи предусматривает альтернативу назначению штрафа – применение наказания в виде предупреждения. В этом случае, необходимо понимать, что судья или должностное лицо учитывают при назначении наказания.

Так, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются:

Если подавать такое ходатайство, в нем необходимо указать, что нарушение не повлекло тяжких последствий (если это так), что виновный характеризуется положительно (представить характеристики, награды, и т.д.), что у него неблагоприятная финансовая ситуация (документы, которые это подтверждают мы перечисляли выше), что у него есть смягчающие обстоятельства (их перечень также изложен выше).

В то же время, образец ходатайства о неприменении штрафных санкций мы не приводим, поскольку при наличии оснований для этого наказание должно быть заменено со штрафа на предупреждение автоматически. Подробнее об этом читайте в нашем материале.

Таким образом, ходатайство о снижении размера штрафа, как и ходатайства о рассрочке штрафа, могут быть написаны в произвольной форме. В документе необходимо указать основания, по которым штраф подлежит уменьшению. Образец ходатайства можно скачать по ссылке ниже.

Читайте еще больше полезной информации в рубрике: «Правонарушения«.

Основание для обращения

Существует несколько причин, при наличии или отсутствии которых обращение с ходатайством к суду будет обоснованным. Они не связаны с самим правонарушением, а вытекают из личностных качеств нарушителя и действующих законов. Перечислим основные:

Первая. Под законодательной возможностью следует понимать отсутствие в некоторых нормах закона альтернативного наказания. Например, по делам связанным с пьянкой, предусмотрен штраф с одновременным лишением права управления. Других вариантов нет, следовательно, для ходатайства нет оснований. В то же время, при причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, определяется наказание, как в виде штрафа, так и путем лишения права управления транспортом. Значит, есть основания для прошения.

Вторая. Когда автомобиль является единственным источником дохода и, лишившись прав, виновник не сможет материально содержать себя и семью. Обратившись к суду, можно изменить ситуацию.

Третья. При производственной необходимости основанием будет то, что нарушитель выполняет важные задания на предприятии, по месту работы. Заменить его нельзя и поэтому за него ходатайствует работодатель.

Четвертая. Наличие неработающих иждивенцев усиливает основание, указанное во втором пункте перечня. Мало того, что автомобиль – это единственный источник дохода в семье, но еще на иждивении у нарушителя находятся малолетние дети и инвалиды.

Пятая и шестая. Последние два пункта из перечня обычно служат для усиления аргументации. Как самостоятельные они вряд ли будут учтены.

Похожие записи:

• Кому и на сколько повысят пенсии в 2023 году
• Отчетность по косвенным налогам
• Дедлайны подачи документов в зарубежные вузы на 2023 год