Комментарий к статье 14.7 КОАП РФ Обман потребителей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комментарий к статье 14.7 КОАП РФ Обман потребителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарий к ст. 14.7 КоАП

2. Что означает статья 14.7 КоАП РФ?

3. Последствия нарушения статьи 14.7 КоАП РФ

4. Меры наказания за обман при продаже товара

5. За что могут наказать?

6. Статья 14.7. Обман потребителей

7. Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

8. ○ Какое наказание грозит за обман?

9. Несение ответственности

10. Заблуждение и обман: в чем разница?

11. Введение в заблуждение покупателя

12. Заблуждение в гражданском производстве (ст.178, 179 ГК РФ)

Статья 14.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за обман потребителей. При этом термин «обман» имеет определение не только в КоАП, но и в Гражданском Кодексе РФ (ст. 179) и в судебной практике. Обман в производстве по ст. 14.7 КоАП РФ может быть как преднамеренной ложью, так и заблуждением.

Комментарий к ст. 14.7 КоАП

1. Объект правонарушения — имущественные отношения, урегулированные действующим законодательством о защите прав потребителя при осуществлении торговли по договору розничной купли-продажи.

Отношения в данной области регулируются Законом от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон), ГК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами.

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, которые комментируемая статья относит к формам обмана потребителей:

обмеривание — отпуск товара меньшего размера, чем определено договором купли-продажи;

обвешивание — отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено договором купли-продажи;

обсчет — взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара, либо утаивание (невозврат) излишней денежной суммы, полученной от потребителя (передача ему только части этой суммы);

введение в заблуждение относительно потребительских свойств товара — передача потребителю товара, не соответствующего условиям договора, требованиям стандартов, техническим условиям, иным обязательным требованиям, предусмотренным в установленном законом порядке;

иной обман потребителя — нарушение других условий договора купли-продажи (умышленное искажение сведений о сроке годности товара, его сортности (пересортица), продажа некомплектного товара и т.д.).

Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Действия по введению покупателей (потребителей) в заблуждение в отношении существенных характеристик своих товаров (работ, услуг) относятся к недобросовестной конкуренции лишь при наличии конкуренции на рынке (конкурентной ситуации).

Согласно ст. 40 Закона государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.

3. Субъекты данного правонарушения — граждане и юридические лица, а также должностные лица.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла.

5. Суммы штрафов, взысканных за нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, направляются в федеральный бюджет. В соответствии с БК РФ штрафы относятся к числу неналоговых доходов бюджетов и подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не установлено законодательными актами РФ. Таким образом, Закон устанавливает исключение из общего правила зачисления штрафов. Суммы штрафов зачисляются в доход федерального бюджета и учитываются на счете «Доходы федерального бюджета» по коду «Административные штрафы и иные санкции».

Что означает статья 14.7 КоАП РФ?

Статья 14.7 КоАП РФ регулирует ответственность за обман потребителей. В ней дано определение термина «обман потребителей», а также указаны виды действий, которые могут быть квалифицированы как обман. Эта статья является частью главы 14 «Об административных правонарушениях в сфере государственной власти, экономики и сфере коммунальных служб», которая регулирует административную ответственность в правовой системе РФ.

Статья 14.7 КоАП РФ была введена в 2014 году в связи с консолидацией ответственности за нарушения в сфере защиты прав потребителей. Она стала первым судебным актом, специально направленным на борьбу с обманом потребителей в РФ.

Практика применения статьи 14.7 КоАП РФ позволяет судить о том, что она действительно эффективна в защите прав потребителей. Несмотря на заблуждение некоторых граждан о том, что статья 14.7 КоАП РФ покрывает не все случаи обмана, она становится всё более востребованной в гражданском правовом производстве, сделав защиту прав потребителей более реальной и эффективной.

Последствия нарушения статьи 14.7 КоАП РФ

Статья 14.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) устанавливает ответственность юридических и физических лиц за обман потребителей. Последствия нарушения этой статьи могут быть серьезными для нарушителя.

Определение обмана потребителей можно найти в статье 178 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). В производстве по ст. 14.7 КоАП РФ используется терминология ГК РФ (ст.178, комментарий).

В судебной практике за нарушение статьи 14.7 КоАП РФ юридическим и физическим лицам могут быть назначены штрафы. Штраф для юридического лица может быть в размере от 100 тысяч до 1 миллиона рублей, для физического лица — от 1 тысячи до 30 тысяч рублей.

Кроме того, нарушение статьи 14.7 КоАП РФ может привести к гражданской ответственности. Если потребитель пострадал от обмана, он может предъявить иск о возмещении убытков, вызванных нарушением своих прав.

Таким образом, нарушение статьи 14.7 КоАП РФ может иметь серьезные последствия как в административном, так и в гражданском праве.

Меры наказания за обман при продаже товара

ГК РФ гласит, а точнее 15 статья, обман потребителя наказывается возможностью последнего получить компенсацию убытков, полученных из-за мошеннических действий продавца.

Также, рассматриваемое положение подробно описывает, что признается расходами. Под затратами понимаются:

убытки человека, которые он получил в процессе восстановления своих законных прав;
реальные затраты в виде потери или повреждения имущества;
неполученная прибыль.

Закон о введении в заблуждение потребителя говорит о том, что за рассматриваемое деяние продавца могут наказать штрафом в размере.

Штраф

3-5 тыс. руб. (граждане и ИП);

12-20 тыс. руб. (должностные лица);

100-500 тыс. руб. (юридические лица).

За что могут наказать?

Объективная сторона правонарушения в виде обмана потребителей включает в себя:

обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги);
введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги);
иной обман потребителей.

Арбитражные суды Краснодарского края (Решение от 26.12.2014 по делу N А32-35016/2014) и Волгоградской области (Решения от 25.12.2014 по делу N А12-40122/2014, по делу N А12-40121/2014, по делу N А12-40120/2014, по делу N А12-40119/2014) разъяснили, что:

под обмериванием следует понимать отпуск товара меньшего размера, чем определено договором купли-продажи;
под обвешиванием — отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено договором купли-продажи;
под обсчетом — взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара, либо утаивание (невозврат) излишней денежной суммы, полученной от потребителя (передачу ему только части этой суммы);
под введением в заблуждение относительно потребительских свойств товара — передачу потребителю товара, не соответствующего условиям договора, требованиям стандартов, техническим условиям, иным обязательным требованиям, предусмотренным в установленном законом порядке;
под иным обманом потребителя — нарушение других условий договора купли-продажи (умышленное искажение сведений о сроке годности товара, его сортности (пересортицу), продажу некомплектного товара и т.д.).

С учетом внесенных Федеральным законом от 31.12.2014 N 530-ФЗ в ст. 14.7 КоАП РФ изменений (действуют с 11.01.2015) мера ответственности за обман потребителей такова.

Статья 14.7. Обман потребителей

1. Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

Мнение эксперта

Кузьмин Иван Тимофеевич

Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.

Для того, чтобы понять как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной связи. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию нашего юриста в течении 10 минут.

○ Какое наказание грозит за обман?

Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (ст.14.7 КоАП РФ).

Таким образом, наказание за обман потребителя классифицируется как административное нарушение с наложением штрафов в указанных размерах. Штрафы назначаются в зависимости от статуса продавца:

Для граждан – это однократная стоимость продукции.
Для должностных лиц – двукратная стоимость продукции.
Для юридических лиц – трехкратная стоимость продукции.

Несение ответственности

Что такое административный штраф?
Защита прав потребителей осуществляется с учетом норм, прописанных в статье 14.7 КоАП. В случае, если обман будет заключаться в обмере, обвесе или неправильном расчете, мера ответственности будет следующей:

Для граждан штраф в размере от 3000 до 5000 рублей;
Для должностных лиц штраф величиной от 10000 до 30000 рублей;
Организации и другие юридические лица должны будут выплатить от 20000 до 50000 рублей.

Если обман будет заключаться в том, что были предоставлены ложные сведения о качестве товара, сроках годности, размере, выполняемых функциях, мера ответственности будет выражаться в необходимости выплатить штраф в размере:

Для рядовых граждан величиной от 3000 до 5000 рублей;
Для должностных лиц величиной от 12000 до 20000 рублей;
Для юридических лиц размер будет составлять от 100000 до 500000 рублей.

Обман покупателя является незаконным действием, к которому прибегают продавцы, с целью продажи товара и получения выгоды. При поступлении жалоб со стороны клиентов виновные лица привлекаются к ответственности и им вменяется мера наказания в соответствии с регулирующей статьей Кодекса об административных правонарушениях.

При заключении сделок стороны, как правило, оформляют письменное соглашение. В нем прописываются основные условия сотрудничества, правила урегулирования споров.

Если один участник отношений выяснит, что был введен в заблуждение, он вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке. Между тем при совершении такого действия нужно учесть ряд нюансов.

Во-первых, факт введения в заблуждение необходимо доказать. На практике это сделать достаточно сложно.

Во-вторых, во многих случаях закон предусматривает претензионный порядок урегулирования конфликта. Это означает, что при обнаружении факта введения в заблуждения потерпевшая сторона должна направить другому участнику сделки претензию с предложением выполнить обязательства или расторгнуть договор со всеми последствиями, вытекающими из этого. Если ответ будет неудовлетворительным или не будет получен вовсе, пострадавший субъект может идти в суд. К своему иску ему нужно приложить все документы, подтверждающие соблюдение претензионного порядка.

Заблуждение и обман: в чем разница?

В ГК РФ присутствует ст. 178. В ней закреплены основания признания недействительности сделки. Среди них указаны обман и существенное заблуждение.

Зачастую эти понятия используются как синонимы. К примеру, в ст. 14.7 КоАП заблуждение считается формой обмана. Однако в некоторых нормативных актах эти термины отделены друг от друга.

Если говорить о практике применения положений 178 статьи ГК, необходимо учесть, что в них речь не о введении в заблуждение, а о самостоятельном неверном понимании ситуации. Другими словами, у человека сформировались собственные представления о чем-либо без постороннего влияния.

Отличия обмана и заблуждения объяснить довольно проблематично. Тем не менее выделить некоторые специфические черты все-таки можно.

Заблуждение, к примеру, может возникнуть вследствие умышленных действий другого лица или может носить непреднамеренный характер. Обман, в свою очередь, всегда совершается с умыслом. То есть, субъект намеренно предоставляет другому лицу ложные сведения.

Информация, которая приводит к заблуждению, имеет двойственный характер. В обычных условиях на основании сведений можно сделать и правильный, и неправильный вывод. Информация, полученная вследствие обмана, однозначно формирует у человека неверные представления о предмете.

Введение в заблуждение покупателя

Относительно прав потребителя в РФ действует довольно обширная законодательная база. Права потребителя являются важным гражданским институтом, и их нарушение в любом виде преследуется по закону. Главным надзорным органом, контролирующим соблюдение прав потребителя, является Роспотребнадзор.

Именно здесь рассматривается большинство заявлений от рядовых граждан, ставших жертвами недобросовестных действий исполнителей, производителей, изготовителей, продавцов, и других участников рынка.

Покупатели имеют право предъявлять претензии в адрес контрагентов, если товар или услуга не соответствуют предварительной информации. Если продавец намерено преувеличивает свойства или качество своей продукции, что по факту не соответствует действительности, то это в РФ уже будет считаться прямым обманом. Не говоря уже о незаконной продаже или о намеренном обсчете любого потребителя.

В законодательстве РФ определено понятие «введения в заблуждения» и меры ответственности за подобное правонарушение.

Необходимость раскрытия подробной информации о товаре и его потребительских качествах утверждается законом «О защите прав потребителей», а конкретно п. 1 ст. 8 закона.

Недействительность сделки, если она была совершена под влиянием существенного заблуждения, утверждена ст. 178 ГК РФ.

Ответственность за подобное правонарушение установлена в соответствии с п. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Ранее к лицам, обманувшим или введшим потребителя в заблуждение, могла быть применена статья 200 УК РФ. В настоящей редакции кодекса эта статья отменена, так что к правонарушителям применяется ответственность исключительно в административном порядке.

Заблуждение в гражданском производстве (ст.178, 179 ГК РФ)

Понятию введение в заблуждение в ГК РФ, а также последствиям сделок, заключенных под влияние обмана, угроз, злоупотребления доверием, посвящено несколько статей Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст.178 ГК сделка, заключенная под воздействием заблуждения, признается недействительной. При этом, необходимо доказать факт того, что лицо, заключавшее сделку под влиянием обмана, объективно оценивало ситуацию и в случае, если бы знала о том, что происходит в действительности, не заключила бы договор.

Помимо этого, эта статья в редакции 2013 года, указывает перечень ситуаций, при возникновении которых сделка будет признана недействительной ввиду заблуждения одной из сторон:

имеются оговорки, описки в тексте договора;
заблуждение связано с предметом договорных отношений, т.е. его существенные качества не соответствуют предъявляемым требованиям;
заблуждение связано с личностью второй стороны договора;
несоответствие природы сделки объективной действительности, ошибка в обстоятельствах сделки.

Однако, если аферистами будут признаны лица не достигшие 16- летия, то наказание для них не предусмотрено в связи с отсутствием их полной осознанности в своих действиях.
Каждые из видов махинаций присущи особые понятия, относящие к уголовному правонарушению.
Законодатели выделяют некоторые из них: Например, особо крупный ущерб составляет порядка 12 млн. В некоторых случаях, связанных с банковскими махинациями, особо крупный размер составляет 6 млн. И вынесение приговора тоже зависит от причинённого урона пострадавшему лицу.
Самым опасным хищением считается нанесение урона в особо крупном эквиваленте.
Обычно таким деянием занимается целая мошенническая организация.
Для такого вида мошенничества законодателям пришлось подготовить специальный пункт. Многие финансовые, экономические и другие операции проходят через сетевую систему.
Поэтому важно ни при каких обстоятельствах никому не отправлять свои паспортные данные без личного вашего присутствия.
Как уже говорилось, сумма причиненного ущерба бывает разной, от несколько тысяч рублей до десятков миллионов рублей.
Судья назначает наказание в зависимости от суммы, раскаяния и других смягчающих обстоятельств.
Некоторые виды уголовного правонарушения в отличие от административного должны быть наказуемы в строгом порядке.

Введение в заблуждение является признанным правонарушением, наказание за которое прописано в уголовном законодательстве. Однако само по себе наказание будет прямиком зависеть от того, насколько же сильным был обман. За обвес стандартно продавца наказывают штрафом в размере не более трех с половиной тысяч, а вот если было признано то, что подпадает под статью о введении в заблуждение должностным лицом, то наказание будет намного более строгим — штраф в виде 30 тысяч рублей.