Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочный выход на пенсию безработным в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Страховой стаж — это общий период, в течение которого гражданин работал либо занимался иной деятельностью, когда совершались отчисления в Пенсионный фонд. Учитывается также и иная деятельность граждан. Это армейская служба, обучение в среднеобразовательных заведениях и вузах, пребывание на больничных, уход за малолетним ребенком либо инвалидом, являющимся членом семьи и т.п.
Для получения досрочной пенсии нужно пройти следующий алгоритм:
- Возникновение обстоятельств, влекущих увольнение по причине сокращения штата сотрудников предприятия;
- Увольнение и получение всех сопутствующих документов от работодателя;
- Обращение в службу занятости с заявлением (не позднее 60 дней с даты увольнения);
- Постановка на учет и присвоение статуса безработного;
- Получение от ЦЗН документов, дающих право на назначение выплат по досрочной пенсии:
- Предложение;
- Справка, указывающая на периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж;
- Сбор необходимого пакета документов;
- Определение подведомственного отделения ПФР;
- Личная явка в учреждение;
- Составление заявления с приложением подготовленных документов;
- Регистрация обращения и проведение проверки бумаг заявителя;
- Вынесение вердикта и назначении досрочной пенсии;
- Перечисление материального обеспечения:
- По общему правилу – на следующий месяц после подачи заявления;
- С момента возникновения права (если гражданин обратился позже предполагаемого срока);
- Изменение вида выплат на традиционный при наступлении общего пенсионного возраста (в уведомительном порядке, путем явки в ПФР с заявлением).
Порядок оформления досрочной пенсии
Для оформления досрочной пенсии необходимо выполнить следующую последовательность действий:
- Встать на учет в центр занятости населения. В том случае, если подходящая вакансия для уволенного гражданина не будет найдена, ему потребуется написать заявление на назначение досрочной пенсии. На основании заявления служба занятости выдаст письменное предложение о необходимости оформления лица на пенсию.
- Обратиться в Пенсионный фонд РФ. Выданный центром занятости документ необходимо представить в Пенсионный фонд в течение одного месяца с момента его оформления – в противном случае срок его действия истечет и заявителю придется оформлять бумагу заново. Единственным законным основанием для нарушения срока является болезнь заявителя, факт наличия которой подкреплен соответствующим документом.
Нюансы и возможные причины отказа
Если человек не соответствует хотя бы одному из вышеперечисленных условий, то в преждевременном пенсионном обеспечении ему будет отказано. В такой ситуации сотрудники ПФ составляют письменный отказ на основании решения специальной комиссии, который передается гражданину лично или по почте.
Кроме этого, могут отказать, если:
- в момент обращения за ним сохраняется заработная плата с последнего места работы;
- было приостановление предоставления пособия или снижен его размер по вине самого гражданина;
- человек 3 раза в течение 1 года отказался от предлагаемых ему вакансий для трудоустройства.
При отказе специалисты ЦЗ обязаны продолжить оказывать помощь в дальнейшем поиске вакансии для трудоустройства.
После достижения человеком пенсионного возраста он должен повторно обратиться в ПФР для перевода или назначения выплат пенсии по старости. В первом случае человек получить денежные средств с 1 числа следующего месяца, а во втором с момента возникновения права на получение пенсии (со дня достижения пенсионного возраста).
Из-за нестабильной экономической ситуации большинство фирм вынуждено проводить процедуру сокращения для оптимизации производства. Действующее законодательство предусматривает возможность досрочного выхода на пенсию при соблюдении гражданином всех условий. В противоположном случае в данном праве человеку будет отказано. Для положительного решения работник, уволенный при сокращении штатов, должен иметь весь пакет документов и справок, а также находится на учете в центре занятости.
В ходе сокращения из штата работников компании исключаются люди, которые имеют низкий уровень квалификации и вносят наименьший вклад в развитие предприятия. Чаще всего под увольнение попадают граждане предпенсионного возраста. По закону работодатель после проведения процедуры увольнения обязан сохранить за работником средний месячный заработок в течение двух, а в редких случаях трех месяцев. По истечении данного периода выплата денежных средств прекращается даже, если работник еще не успел трудоустроиться на новое место. В такой ситуации для получения поддержки со стороны государства, через центр занятости человек должен получить статус безработного. После этого ему назначается пособие по безработице, которое выплачивается в течение 1 года, при этом суммы выплат будут постепенно уменьшаться.
Действующее законодательство, в частности закон №1032-1, позволяет людям досрочно выйти на пенсию при увольнении в связи с сокращением. Данное право предоставляется всем гражданам, которые имеют страховой стаж не меньше 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины). Главным основанием для досрочного получения пенсионных выплат является невозможность нового трудоустройства.
Для получения пенсионных выплат раньше срока, сокращенный работник должен:
- обратиться в ЦЗН по месту проживания и подать несколько заявлений, к которым требуется приложить документы, доказывающие наличие необходимого трудового стажа;
- после получения письменного предложения о переводе человека на пенсию досрочно, то есть одобрения со стороны ЦЗ, человек должен обратиться в ПФ по месту проживания.
Можно ли опротестовать увольнение?
Список сокращаемого штата составляется не по принципу возрастной категории, а по профпригодности с учётом планируемых на производстве изменений. Поэтому в него могут попасть люди разных возрастов. Пенсионер имеет право оспорить решение руководства в суде, ссылаясь на следующие причины:
- принадлежность к льготной категории лиц (наличие опекунства, статус инвалида боевых действий и т. п.);
- невозможность реализовать приоритетное право на то, чтобы остаться на предприятии, занять вакантное место;
- если при проведении процедуры по сокращению штатов были нарушены сроки извещения;
- в случае внесения в трудовую книжку неверной записи;
- при отказе в выплате выходного пособия.
Поводом для разбирательств в государственных инстанциях зачастую являются требования ст. 179 ТК РФ, где чётко описано, что сотрудники пенсионного возраста должны пользоваться преимущественным правом перевода в другое подразделение предприятия. Высокий квалификационный уровень и опыт для любой организации всегда в приоритете. Однако предложенная вакансия должна быть соизмерима с квалификацией сокращаемой единицы.
В каких случаях допускается выход на пенсионный отдых заранее?
Интересно, что человек может уйти на пенсию досрочно с биржи труда, даже если не подпадает под категорию ФЗ №400. Это касается любого гражданина предпенсионного возраста, которым до выработки осталось не более 2 лет, а так же выработан трудовой стаж.
Выработка трудового стажа зависит от специальности и условий труда. На данный момент общий трудовой стаж должен составлять не менее 15 лет.
Досрочная пенсия с биржи труда предоставляется при увольнении по сокращению или в связи с банкротством организации. Рассмотрим эту процедуру подробнее.
Ст. 32 федерального закона № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. регламентирует выход на пенсию с биржи труда досрочно. Это относится к мужчинам старше 58 лет и женщинам старше 53 лет, попавшим под увольнение по двум причинам:
- Сокращение штата
- Банкротство организации
Разумеется, самостоятельное увольнение или связанное с болезнью не соответствует этому закону. Далее следует процедура поиска работы, т.е. сотрудники биржи труда всё-таки попробуют найти подходящую вакансию по специальности.
Руководители коммерческих организаций редко соглашаются на приём сотрудников старше 50 лет. Во-первых, такие «новички» долго знакомятся с новым рабочим местом и медленно вливаются в коллектив. Во-вторых, люди в возрасте не переносят больших физических нагрузок, быстрее теряют концентрацию и т.п., соответственно, менее эффективны. В-третьих, после обучения и вливания в коллектив такие люди уходят на пенсию и покидают организацию.
Если работу найти не получается, то оформляется выход на пенсию с биржи труда досрочно.
Досрочная пенсия безработным гражданам полагается, даже при условии, что положенного возраста они не достигли. Речь идет о ситуации, когда до этого момента осталось около двух лет или меньше, а также, при наличии страхового стажа от 20-ти лет для женской половины населения и от 25-ти для мужской. Если эти условия не соблюдаются, то в назначении досрочной пенсии безработному гражданину будет отказано.
Регулирование данного вопроса осуществляется положениями ст. 32 ФЗ 1032-1 от 19.01.1994 года. Положительное решение по досрочному выходу на пенсию безработных граждан – мужчин от 58-ми лет и женщин – от 53-ех лет принимается в случае наличия таких причин увольнения:
- при сокращении численности сотрудников предприятия;
- в случае ликвидации или банкротства компании.
Здесь стоит отметить, что любой гражданина, предпенсионного возраста имеет право обратиться в суд, если принятое решение было основано на его возрасте, а не на качестве выполнения сотрудником своих прямых обязанностей. Фактически, именно так все и происходит, однако, небольшой шанс восстановиться на рабочем месте все же существует.
Условия досрочной пенсии для предпенсионеров
Желающему уйти на заслуженных отдых досрочно предпенсионеру важно помнить, что такая возможность есть не у всех. В Приказе Минтруда от 22.02.2019 № 116н подробно изложены правила и условия оформления досрочной пенсии безработному предпенсионеру в центре занятости, они изложены в части 5. Там указано, кто из предпенсионеров претендует на такую льготу:
- те, кто недотягивает до нужного возраста и до него осталось всего чуть-чуть — меньше двух лет;
- те, кто отчаялся найти новое место после ликвидации работодателя или сокращения, обратился с этим в службу занятости и получил от нее предложение оформить гарантированный государством отдых раньше. Обязательно наличие страхового стажа у мужчин — 25 лет и более, у женщин — 20 лет и более. Соблюдаются эти требования — досрочное назначение пенсии предпенсионерам допускается на 24 месяца (2 года) раньше общеустановленного возраста, но не ранее чем в 60 лет — мужчины и 55 лет — женщины;
- те предпенсионеры, кто в период безработицы не отказывался от двух предложений о работе, которые подыскала служба занятости;
- предпенсионеры, которые в период безработицы не отказывались пройти обучение;
- те, кто не допустил нарушений в период отсутствия заработка и вовремя оформил перерегистрацию;
- кого по разным причинам нигде не трудоустраивали, несмотря на то, что поиск велся параллельно и совместно со специалистами учреждения.
ВАЖНО!
Таким образом, основополагающий критерий в вопросе, как выйти на пенсию досрочно предпенсионеру, — определенный возраст и невозможность подобрать подходящее место совместными со службой усилиями.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, распространяются ли гарантии, предусмотренные для предпенсионеров, на работника — военного пенсионера в возрасте 55 лет. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как уйти на досрочную пенсию в 2022 году
Гражданину, оставшемуся без работы, необходимо обратиться с службу занятости для решения вопроса трудоустройства. Однако в случае, когда до возникновения права на выплату по старости остается два года, вопрос может быть решен путем назначения ему досрочного пенсионного обеспечения.
Делается это только после письменного обращения застрахованного лица и только с его личного согласия.
Первоначально гражданину присваивается статус безработного, затем специалисты службы занятости при наличии оснований для назначения такому лицу пенсии по старости ранее установленного срока готовят следующие документы:
предложение; справка о периодах, засчитываемых в страховой стаж. Эти документы дают гражданину право обратиться для назначения досрочной выплаты в Пенсионный фонд, где дополнительно необходимо будет представить еще ряд документов.
Расчет досрочного пенсионного обеспечения для безработных граждан аналогичен принципу начисления обычной страховой выплаты по старости.
Досрочный выход на пенсию безработным в 2020 году
Пенсионным и трудовым законодательством в России предусмотрено несколько оснований для назначения досрочной пенсии.
Одно из них предусматривает возможность выхода на пенсию на 2 года раньше достижения пенсионного возраста, если человек является безработным и потерял работу в связи с сокращением штата или ликвидацией (банкротством) организации.
Досрочное пенсионное обеспечение может быть назначено безработному гражданину только по предложению службы занятости населения (ЦЗН) и в том случае, если ему не могут предложить подходящую вакансию.
Чтобы досрочной уйти на пенсию при сокращении штата или ликвидации организации, в 2020 году нужно:
- Достигнуть предпенсионного возраста (это «минус 2 года» от пенсионного возраста). При этом необходимо учитывать переходные положения закона о повышении пенсионного возраста и рассчитывать норматив в зависимости от года рождения гражданина.
- Иметь достаточный страховой (трудовой) стаж — для досрочной пенсии безработному необходимо иметь 25 лет и 20 лет стажа (соответственно мужчине и женщине).
- Иметь необходимое количество пенсионных баллов (в 2020 году нужно 18,6 балла, и далее эта цифра ежегодно повышается с шагом 2,4 балла).
Необходимые документы на оформление досрочной пенсии подаются безработным в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства. Расчет пенсионного обеспечения досрочникам производится на общих основаниях. При достижении пенсионного возраста нужно будет повторно обратиться в ПФР с заявлением о переводе на обычную страховую пенсию по старости.
Введение положения ППВ в 2020 году
01.01.2019 года начнет действие пенсионная реформа, которая регламентирует постепенное повышение пенсионного возраста. Вместе с ней вводится положение ППВ (предпенсионного возраста), которое наделяет дополнительными социальными и государственными гарантиями всех лиц, которые имеют возраст в пределах 5 лет от выхода на пенсию.
Вводимые пункты и изменения:
- установление для работодателя ответственности административного и уголовного типа за увольнение или отказ от приема на работу, то есть сокращать работника ППВ будет нельзя. Исключением будет являться ликвидация, как и для остальных льготных категорий,
- организации смогут получать дополнительные стимулирующие квоты от государства за прием лиц ППВ на работу,
- сотрудники ППВ смогут проходить переквалификацию или повышать уровень квалификации за счет государственных программ, которые финансируются из бюджета федерального типа,
- пособие по безработице для лиц ППВ, если не было найдено новое место работы, будет иметь увеличенный размер (11280 руб./мес против 4900 рублей у остальных безработных).
Все пункты будут вводиться только с 1 января 2020 года. Стоит учесть, что дополнительно будет разработана система льгот лицам предпенсионного возраста, на основе того, что они станут категорией с государственными гарантиями.
Также возможным остается вариант, что ряд пунктов из положения будут видоизменены. Например, будут ли установлены полноценные гарантии в дальнейшем, как для льготной защищенной категории или для лиц ППВ будет использоваться только государственная поддержка в форме установленного положения. На данный момент планируется только введение положения, которое будет осуществлять поддержку лиц на период повышения пенсионного возраста.
Все эти моменты приведут к тому, что уволить сотрудника ППВ можно будет только в нескольких случаях:
- полноценная ликвидация организации и последующее сокращение,
- увольнение по собственному желанию сотрудника,
- увольнение по статье, например, при нарушении правил безопасности или по утрате доверия ввиду многочисленных нарушений,
- при других установленных законом вариантов. Пример, выход основного сотрудника из декрета.
По сравнению с существующими правилами работники предпенсионного возраста станут более защищенными от увольнения и сокращения после введения положения, то есть сократить их по нынешним правилам (общим) уже не получится.
Работнику осталось полгода до пенсии можно ли его уволить
ВажноТолько при соблюдении всех перечисленных условий (в законе) есть вероятность того, что человек будет направлен на пенсию раньше положенного срока. Но обычно центр занятости населения старается предоставить безработному гражданину подходящую работу, и только если отсутствует такая возможность, может быть поставлен вопрос о назначении пенсии. Для получения в центре занятости направления на досрочную пенсию, необходимо предоставить такие документы:
- Заявление;
- Паспорт;
- Трудовая книжка;
- Военный билет;
- СНИЛС;
- Официально заверенные документы, подтверждающие суммы и период отчислений в ПФ;
- Справка с работы, заверенная печатью предприятия, о средней заработной плате, получаемой в любой период из подряд взятых пяти лет работы — до начала 2002 года.
В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.
Увеличение пенсий неработающим пенсионерам
Страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 5,9% с 1 января и вырастут в среднем до 18 521 рубля. Это затронет 30,78 млн человек.
По закону, с 2019 года и до 2024 года индексация пенсий проходит с 1 января, а не с 1 февраля, как это было ранее. С 1 января 2023 года пенсии будут проиндексированы на 5,6%, с 1 января 2024 года — на 5,5%. По прогнозу Пенсионного фонда России, пенсия вырастет в 2023 году до 19 476 рублей, а в 2024 — до 20 469 рублей.
Расходы ПФР на выплату всех страховых пенсий, в том числе пенсий по старости, составят 8,1 трлн рублей в 2022 году. В целом, по прогнозу ПФР, общее число получателей страховой пенсии снизится с 40,9 млн в 2019 году до 30,8 млн в 2024 году.
Пенсии работающим пенсионерам с 2016 года не индексируются. Однако при выходе на пенсию они получают пенсию в повышенном размере с учетом всех индексаций на момент прекращения работы. В 2020 и 2021 годах правительство РФ не раз возвращалось к обсуждению вопроса о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам, однако новых решений принято пока не было.
Что для этого требуется?
Не стоит забывать, что человек, не состоящий на работе, имеет право отказаться от предложенных ему рабочих мест лишь ограниченное число раз. В противном случае его снимут с учета в службе занятости, и он не сможет рассчитывать на досрочную пенсию.
При сокращении работника предпенсионного возраста его пенсия может быть назначена ему в тех случаях, если:
- Он уже имеет требуемый стаж работы, а именно, для мужчин он составляет 25 лет, а для женщин — 12.
- Гражданин считается безработным.
- Реальная возможность дальнейшего трудоустройства для него отсутствует.
- До основного выхода на пенсию ему остается не более двух лет.
Досрочная пенсия безработным гражданам
Действительно, статья 32 закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ»
предполагает досрочное пенсионное обеспечение для граждан, признанных безработными. Для осуществления такой возможности необходимо соблюсти ряд условий. Помимо статуса безработного, наличия определенного возраста (для женщин не менее 53 лет), необходимого количества заработанных баллов и наличия страхового стажа не менее 20 лет, одним из требований является установление причины увольнения, а именно сокращение численности штата сотрудников или ликвидация организации (либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя).
В случае с Вашей тетей как минимум последнее условие не соблюдено (о наличии индивидуальных пенсионных коэффициентов и величине стажа, в течение которого уплачивались страховые взносы в ПФР, говорить не приходится ввиду отсутствия данных в самом вопросе). Следовательно, рассчитывать на назначение досрочной выплаты ранее общеустановленного срока в данном случае не приходится.