Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая ответственность предусмотрена за разглашение коммерческой тайны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информация предприятия считается конфиденциальной, если на нее действуют меры защиты от несанкционированного доступа и разглашения. Только при наличии системы защиты утечку коммерческой информации классифицируют как разглашение.
Законодательство о защите коммерческой тайны
На федеральном уровне действует Закон о коммерческой тайне от 29.04.2007 года № 98-ФЗ. В целях реализации его требований на уровне организации принимается необходимая документация и проводятся мероприятия, направленные на защиту секретных данных:
- утверждается перечень сведений, которым присваивается статус коммерческой тайны;
- вводятся правила работы с конфиденциальными данными;
- определяются сотрудники организации, несущие ответственность за разглашение;
- утверждается положение и вносятся изменения в должностные инструкции, трудовые контракты;
- вводится материальная ответственность;
- выделяется закрываемый шкаф или сейф;
- обеспечивается персональный доступ к компьютерам.
Сотрудники подписывают письменное обязательство по сохранению конфиденциальности на протяжении всего периода работы в компании. Бывшие работники продолжают нести ответственность после увольнения.
Коммерческая тайна в Уголовном кодексе
Конкурирующие фирмы часто стараются перехватить секретные сведения друг друга, чтобы использовать их в своих целях. Поэтому самым распространенным и вредоносным способом разглашения конфиденциальных данных является хищение коммерческой тайны для продажи ее конкурентам. Но и наказание за такое деяние предусмотрено гораздо более жесткое. Разглашение коммерческой тайны в УК РФ (ст. 183) трактуется как уголовное преступление, поэтому к виновным, в зависимости от тяжести содеянного, могут быть применены следующие виды наказаний:
- исправительные или принудительные работы;
- наложение штрафа в размере до полутора миллионов рублей;
- запрет на работу в некоторых должностях;
- лишение свободы на срок до семи лет.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 183 УК РФ
Крупный ущерб состоит в причинении убытков владельцу тайны в виде реального ущерба (например, утраты права на результат интеллектуальной деятельности) и (или) в виде упущенной выгоды (например, неполученных доходов вследствие утраты конкурентного преимущества, основанного на коммерческой тайне).
Размер ущерба для целей применения ст. 183 УК РФ установлен в примечании ст. 170.2 УК РФ и составляет сумму, превышающую 2 миллиона 250 тысяч рублей.
О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. комментарии к статье 35 УК РФ.
Понятие «корыстная заинтересованность» раскрыто в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»:
корыстная заинтересованность — стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.);
С субъективной стороны преступления характеризуются прямым умыслом. В отношении крупного ущерба и тяжких последствий также возможна неосторожная форма вины.
Что не относится к тайне?
Конфиденциальность информации – это сохранение работниками тайны о деятельности и материалах компании. Но при этом имеются некоторые данные, которые могут распространяться сотрудниками даже при наличии ограничения со стороны руководства. Не могут относиться к коммерческой тайне следующие сведения:
- численность и состав работников;
- условия, в которых осуществляется трудовая деятельность;
- информация относительно травм, получаемых работниками в процессе работы в компании;
- сведения о проведении разных мероприятий, имеющих отношение к охране труда;
- данные об использовании разных средств, полученных от государства или муниципалитета;
- экологическая обстановка на предприятии;
- долги по зарплате или социальным взносам;
- сведения из бухгалтерского учета.
Поэтому если работник распространяет сведения о вышеуказанных факторах, то он никаким образом не может привлекаться к ответственности за разглашение коммерческой тайны.
Наказания в рамках УК
Наиболее часто граждане привлекаются к уголовной ответственности за незаконное разглашение коммерческой тайны. Это обусловлено тем, что люди своими действиями пытаются получить какую-либо финансовую выгоду. Они могут передавать важные сведения конкурентам или другим заинтересованным лицам. За такое преступление суд может воспользоваться следующими видами наказаний:
- штраф в размере от 1 до 1,5 млн руб., который может заменяться доходом гражданина, полученным в течение двух лет работы;
- запрет на занятие высоких должностей или осуществление деятельности в разных значимых областях;
- исправительные или принудительные работы на срок от 2 до 5 лет;
- лишение свободы на срок до 7 лет.
Поэтому каждый работник должен ответственно относиться к конфиденциальной информации, получаемой от работодателя. Хотя многие компании занимаются охраной коммерческой тайны, часто возникают ситуации, когда должностные лица нарушают требования фирм и законодательства.
Второй комментарий к Ст. 183 УК РФ
1. В ч. 1 и ч. 2 статьи предусмотрены самостоятельные составы преступлений, которые объединяются предметом преступного посягательства — сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
2. Понятие коммерческой тайны дается в ст. 3 ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»: «режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду». Налоговую тайну образуют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением сведений, специально указанных в налоговом законодательстве (ст. 102 НК). Банковская тайна включает в себя тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте (ст. 857 ГК, ст. 26 ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).
3. Объективная сторона состоит в собирании вышеназванных сведений путем:
1) похищения документов;
2) подкупа;
3) угроз;
4) иным незаконным способом.
4. Состав — формальный.
5. Субъективная сторона выражается в прямом умысле.
6. Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет, не допущенное на законных основаниях к обладанию тайной.
7. В ч. 2 ст. 183 УК предусмотрена ответственность за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе.
И разглашение, и использование сведений являются незаконными, если владелец тайны не давал на них согласия и отсутствовали оговоренные в законе и других нормативных актах основания для передачи конфиденциальных сведений уполномоченным на то лицам или органам.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
9. Субъект — лицо, на законном основании допущенное к обладанию коммерческой, налоговой или банковской тайной (руководители коммерческой или иной организации, банкиры, работники налоговых органов, правоохранительных, таможенных и иных органов).
10. В ч. 3 ст. 183 УК предусмотрены квалифицирующие признаки к ч. 2 статьи; в ч. 4 статьи — особо квалифицирующий признак к преступлениям, указанным в ч. 2 и 3 ст. 183 УК.
Если на предприятии в законном порядке был введен режим коммерческой тайны, то к работникам за разглашение этой информации может быть применена ответственность. Конкретные меры зависят от нескольких факторов:
- присутствовал ли умысел при совершении проступка;
- какой сотрудник виновен в разглашении – ранее уволенный или работающий на предприятии;
- был ли получен в результате разглашения ущерб и если да, то в каком размере;
- знал ли сотрудник о том, что разглашаемая им информация является коммерческой тайной.
В зависимости от всего этого к сотруднику может быть применена ответственность.
Дисциплинарная – это может быть замечание, выговор или увольнение.
За один проступок может применяться лишь одно наказание, причем его выбор зависит от тяжести вины сотрудника.
Материальная – заключается в том, что сотрудник обязан возместить убытки, причиненные компании вследствие разглашения информации.
Если нарушитель еще работает на предприятии, с него полагается только реальный ущерб. Что касается уволенных сотрудников, они обязаны будут возместить еще и упущенную предприятием выгоду.
Административная – заключается в штрафе, размер которого составляет:
- для граждан – от 500 до 1000 руб.;
- для должностных лиц – от 4000 до 5000 руб.
Уголовная – ее применение возможно только в наиболее тяжелых случаях. Ответственность при этом довольно серьезная: большие штрафы (от 80 до 120 тыс. руб.), принудительные работы и даже лишение свободы на срок до трех лет.
Статья 137 УК РФ: наказание за разглашение персональных данных
Изначально следует отметить, что уголовная ответственность может наступить, если речь идет именно о разглашении личной информации, например, о состоянии здоровья, интимной сфере, образе жизни и т.д. Вид и серьезность наказания определяются в зависимости от исполнителя правонарушения, способа распространения сведений и последствий, к которым привели незаконные действия нарушителя. Гораздо проще наказать тех, кто сообщает конфиденциальные сведения в публичных выступлениях либо через средства массовой информации.
Основные меры наказания прописаны в статьях 137 и 138 УК РФ:
- за распространение данных, составляющих личную или семейную тайну — штраф до 200 тысяч рублей (или доход за последние 1,5 года), обязательные или принудительные работы продолжительностью до 360 часов и до 2 лет, соответственно (во втором случае нарушителя лишают права до 3 лет заниматься определенной деятельностью), арест до 4 месяцев, тюремное заключение максимум на 2 года;
- за аналогичные действия в случае использования служебного положения — до 6 месяцев ареста, лишение свободы на 4 года (максимум), принудительные работы максимум в течение 4 лет с лишением возможности заниматься той или иной деятельностью до пяти лет, штраф
100-300 тысяч рублей либо в размере полученного за прошлые1-2 года официального дохода; - за разглашение сведений, касающихся субъектов младше 16 лет —
150-300 тысяч штрафа, лишение права заниматься определенной деятельностью до пяти лет, принудительные работы до пяти лет, 6 месяцев ареста, заключение в тюрьму на срок до 5 лет; - за несоблюдение тайны переписки и переговоров (в любом формате — по телефону, электронной почте, в рамках видеоконференций и т.д.) — штраф до 80 тысяч рублей либо в размере полученного за прошлые полгода дохода/зарплаты, исправительные или принудительные работы в течение 1 года или 360 часов, соответственно.
Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом —
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, —
наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, —
наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.
Чтобы восстановить правомочия, которые были нарушены либо компенсировать причиненный вред использовать допускается все виды ответственности, отраженные в законах:
- дисциплинарная, что говорит о выражении воли руководства компании;
- материальная выражает возмещение потерь в рамках гражданского закона;
- меры применимы в случае, когда в действиях нет состава преступления;
- ответственность, отраженная в УК.
Как уклониться от ответственности за разглашение
Законодатель устанавливает: человек, который не имел достаточных данных полагать, что он использует информацию незаконно, не может привлекаться к ответственности. Доступ к сведениям получают в результате ошибки или случайного стечения обстоятельств.
Если человеком использована информация, отнесенная к коммерческой тайне – он обязан принимать меры к сохранению секретного характера. Аналогичное правило действует, когда он не обладает достаточными данными к тому, что применение сведений не отвечает требованиям закона.
Наказание за разглашение коммерческой тайны отражено в законе. Для привлечения человека к ответу необходимо совершить определенные действия. Предусмотрено несколько видов применяемых мер.
Ответственность после увольнения
Для работника можно предусмотреть запрет на разглашение коммерческой тайны даже после увольнения. При этом нужно указать общий срок, в течение которого разглашать тайну нельзя. Этот срок не должен превышать 5 лет.
Перечислять всю информацию, которая содержит коммерческую тайну в соглашении с работником не нужно. Для этого достаточно просто указать, что работник обязуется не разглашать секретные сведения. В соглашении может быть указан акт, который содержит перечень особых работ с секретными сведениями.
С таким актом работника знакомят под подпись.
В соглашении предусматривают следующие виды ответственности работника:
- Дисциплинарную. Такое нарушение, как разглашение коммерческой тайны является грубым нарушением. Даже в случае одного такого проступка, работника можно уволить. После нарушения, работнику потребуется написать объяснительную. Уволить такого работника можно только в том случае, если есть документальные доказательства его нарушения. В противном случае, работник может быть восстановлен по решению суда.
- Материальная. В связи с разглашением тайны, работодатель может понести некоторые убытки. Эти убытки работодатель имеет право взыскать с виновного. Такая же обязанность распространяется и на уволенных сотрудников в пределах периода действия обязательства по неразглашению тайны. В соответствии с этим, срок, указанный в соглашении имеют очень значимую роль. Для возмещения убытков работодателю придется подтвердить их в суде.
- Уголовная. Применяется уголовная ответственность в том случае, если работник похитил документ с коммерческой тайной. Через суд работнику назначается штраф, исправительные работы, а также лишение права занимать определенные должности. В редких случаях работника могут и посадить.
Другой комментарий к статье 183 Уголовного Кодекса РФ
1. Основной непосредственный объект — общественные отношения, складывающиеся в сфере коммерческой, налоговой и банковской деятельности в части сохранения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Дополнительным объектом выступают интересы физических и юридических лиц, владельцев указанной конфиденциальной информации. Предмет преступления — сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Предмет преступления является общим для двух самостоятельных составов (ч. ч. 1 и 2 ст. 183 УК).
2. Диспозиция статьи является бланкетной. Согласно ст. 139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Под банковской тайной согласно ст. 857 ГК РФ следует понимать тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (ст. 26), конкретизируя эту правовую конструкцию, относит к категории банковской тайны банковские счета и банковские вклады не только клиентов, но и своих корреспондентов, а также иные сведения, устанавливаемые кредитной организацией, если это не противоречит Федеральному закону. Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 35 (ред. от 03.10.2002) содержит перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну и, соответственно, остаются за пределами предмета данного преступления. Например, учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и устав, документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты), и др.
Налоговая тайна — это в соответствии со ст. 102 НК РФ любые полученные налоговым органом, органом внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщиках, за исключением сведений: разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; об идентификационном номере налогоплательщика; о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения; предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам).
Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием в форме собирания сведений, совершаемого путем похищения документов; подкупа; угроз; иным незаконным способом.
Собирание сведений означает их нахождение, изъятие, группирование и т.п. Похищение документов означает их хищение любым способом. В этом случае квалификации по совокупности со ст. 325 УК не требуется. Подкуп как способ собирания означает их незаконное получение за вознаграждение. Если будут установлены признаки коммерческого подкупа или взяточничества, требуется квалификация по совокупности с соответствующими статьями (ст. ст. 204 и 291 УК). Угроза как способ действий должна быть реальной и иметь характер немедленно выполнимой. Среди иных способов необходимо выделить использование высоких технологий, что в ряде случаев требует квалификации по совокупности (например, со ст. ст. 138 или 272 УК).
4. Состав преступления — формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения деяния любым из указанных способов независимо от того, удалось ли завладеть информацией.
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
6. Субъект преступления — общий: вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
7. Часть 2 ст. 183 УК предусматривает ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Разглашение означает передачу сведений хотя бы одному лицу. Использование сведений представляет собой распоряжение ими любым способом. Их противоправность предполагает, что владелец сведений не давал согласия на осуществление таких действий и не имеется законных на то оснований. Данный состав преступления — формальный, преступление считается оконченным с момента разглашения или использования сведений. Субъективная сторона в этом случае характеризуется только прямым умыслом. Субъект преступления — специальный: лицо, которому тайна была доверена или стала известна по службе или работе.
8. Часть 3 предусматривает повышенную ответственность за деяние, причинившее крупный ущерб (см. примечание к ст. 169 УК) или совершенное из корыстной заинтересованности. Корыстный мотив предполагает желание незаконного обогащения. Как представляется, этот квалифицированный состав не может быть применен к деянию, указанному в ч. 1 комментируемой статьи. Хотя было бы справедливо получить такие разъяснения от высших судебных инстанций.
9. В ч. 4 ответственность усиливается за совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 2 и 3, но повлекших тяжкие последствия. Тяжкие последствия относятся к категории оценочных признаков и определяются, исходя из конкретных фактов и обстоятельств (таковыми могут признаваться банкротство предприятия, массовые увольнения рабочих, голодовки со смертельным исходом и т.п.).