Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд ввел новые правила и нормы выдачи СИЗ работникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Приказу Минтруда РФ от 09 декабря 2014 года № 997н работодатель может определять конкретный выдаваемый комплект тому или иному работнику, принимая во внимание мнение, принадлежащее выборному органу действующей первичной профсоюзной организации. Определение может происходить и под контролем иного органа, представляющего интересы сотрудников предприятия или организации.
Как оформить выдачу спецодежды работникам в 2023 году?
Выдача одежды на предприятии регламентируется правовым документом: это Приказ Минздравсоцразвития РФ № 290н в редакции от 12 января 2015 года. В нём утверждены Межотраслевые правила по обеспечению работников СИЗами. Производственный регламент организации выдачи и контроля потока спецодежды распределяется по соответствующим должностям (специалист по охране труда, руководители подразделений, бухгалтеры, контрактные управляющие и другие). Оформление выдачи необходимойй рабочей формы происходит согласно следующим пунктам:
- информирование сотрудников о положенном комплекте СИЗ;
- оформление положения о предоставлении рабочему персоналу средств индивидуальной защиты;
- локальное утверждение списка профессий, которые обеспечиваются на предприятии специальной одеждой из бесплатного перечня;
- выдача спецодежды сотрудникам по разработанному приказу;
- фиксация факта и сроков выдачи формы в личной учётной карточке по каждому работнику.
Правила выдачи специальной одежды
Проверяющие органы имеют право прийти на предприятие и оценить порядок выдачи спецодежды. Чтобы у контролирующих инстанций не было претензий к вам, как к работодателю, необходимо:
1. Соблюдать нормы выдачи СИЗ
Специальная одежда, которой обеспечивается проводник, сотрудник химической промышленности, охранник, работник завода и другой персонал, должна выдаваться только в соответствии с законодательством РФ. Работодатель имеет право самостоятельно определять нормативы или обеспечивать спецовкой в соответствии с законодательством. Закрепить нормы выдачи СО можно в актах передачи, созданных внутри фирмы.
Нормы зимней спецодежды прописаны отдельно. Выдавать теплые средства для защиты необходимо с приходом холодов. В теплое время года зимняя спецодежда сдается на чистку, стирку и хранение работодателю.
2. Покупать спецодежду и спецобувь за средства предприятия
Специальную одежду обязан приобрести работодатель. Запрещено принуждать сотрудников к покупке СИЗ, удерживать денежные средства с зарплаты персонала, брать с работников деньги за аренду СО. Компания приобретает спецодежду за свой счет и является ее собственником. Работодатель вправе взыскать с работника стоимость экипировки только в случае ее порчи.
Если у компании нет возможности купить одежду, можно выдать сотруднику подотчетные средства или попросить его сделать покупку, а затем компенсировать ему стоимость СО.
3. Проверять сертификаты на спецодежду
СИЗ, включая одежду, обувь и головные уборы, должны иметь сертификаты или декларацию соответствия. Без таких документов защитные функции СО останутся неподтвержденными.
4. Вести учет и контроль специальной одежды.
Специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ учитываются в ведомости учета и указываются в личных карточках сотрудников. Работник должен расписываться в бланке выдачи СО. Работодатель обязан отслеживать правильную эксплуатацию спецовки, своевременно заменять ее на новую и обеспечивать правильное хранение. В журнале выдачи спецодежды фиксируются такие сведения: дата выдачи, размер одежды/обуви, ее состояние, замена и другая информация.
Сотрудник должен носить СО только во время работы. По окончанию рабочего дня персонал обязан переодеваться в повседневную одежду.
5. Выдавать одежду надлежащего качества
Спецодежда должна подходить по размеру, быть комфортной и качественной. Важно отслеживать, чтобы на спецовке не было дефектов. Чтобы соблюсти все требования, можно ориентироваться на образец журнала по проверке рабочей одежды.
Типовые нормы выдачи спецодежды по профессиям
Согласно Положению о системе охраны труда, сокращенно именуемому СОУТ, в мероприятия по охране труда включается и обеспечение персонала специальной одеждой. Положение содержит типовую форму, на основе которой во внутренних нормативных актах уточняются все нюансы этой процедуры с учетом отраслевой конкретики. При этом важна иерархия ответственности:
- ношение фирменной одежды не является обязательным, а спецодежда предусмотрена в безусловном порядке;
- регламент униформы вводится внутренними нормативными актами, порядок выдачи и ношения спецодежды предусмотрен государственным законодательством;
- покупку фирменной одежды работодатель может возложить на сотрудников, тогда как приобрести и выдать спецодежду персоналу – его прямая обязанность;
- главная функция фирменной одежды – демонстрационная, а специальной – защитная;
- фирменная одежда по сути является формой, а специальная – средством индивидуальной защиты.
Нормы выдачи спецодежды в 2022 году по профессиям
И не забывайте учитывать, что специальная одежда требуется не только тем, у кого служебные обязанности связаны с вредными и тяжелыми условиями труда. Существует еще достаточно длинный список профессий, которые с одной стороны не являются вредными, но в силу их специфики также требуют выдачи особой защитной одежды.
- В целях улучшения ухода за средствами индивидуальной защиты работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки.
- Срок носки предусмотренных настоящими Типовыми нормами очков защитных, установленный «до износа», не должен превышать 1 года.
Минтруд готовится изменить типовые нормы выдачи СИЗ
Типовые нормы выдачи СИЗ действуют в большинстве отраслей экономики.
Они дают исчерпывающий перечень средств защиты, оберегающих работников от вредных и опасных производственных факторов. К сожалению, отдельные положения типовых норм перестали отвечать современным требованиям и нуждаются в изменениях. Поэтому Минтруд России решил пересмотреть концепцию обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
О том, в каком направлении будет проходить реформа, рассказал Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Анатольевич Корж.
Да, предполагается, что отраслевая направленность уйдет в историю. На самом деле не понятно, чем токарь на оборонном заводе отличается от токаря сельхозпредприятия. У них единый функционал, работают на одинаковом оборудовании. Поэтому и защищены они должны быть одинаково. А сейчас получается, что в машиностроении одни нормы СИЗ, в сельском хозяйстве — другие.
Мы постараемся унифицировать типовые нормы подобно тому, как это сделано в профстандартах. Но уйти от отраслевых норм быстро не получится. Поэтому мы предоставим длинный период, понимая, что новые нормы потребуют настройки и перестройки, но идея правильная. Это новые правила, и в их создании должны прини мать участие службы охраны труда работодателя, профсоюзы, сами работники. Кому-то будет мало 10 пар перчаток в год, а кому-то, наоборот, их окажется много. Благодаря обратной связи мы сможем это учесть.
Основное отличие заключается в том, что мы хотим перейти на модель обеспечения работников средствами защиты, которая будет опираться на производственные риски. Работодатель будет предоставлять СИЗ работникам исходя из того, каким опасностям они подвергаются.
Для этого в новых типовых нормах средства защиты будут разделены на группы. Например, в одном разделе предполагается сгруппировать СИЗ в зависимости от имеющихся физических, химических, биологических и других факторов. Второй раздел будет содержать средства защиты, которые выдают по видам работ. Допустим, для строителей характерен риск падения тяжелых предметов сверху. В этом случае работодатель должен обеспечить сотрудника каской. Строитель может упасть с высоты? Предоставьте ему страховочную привязь.
Третий раздел может объединить в себе СИЗ для производств, которые выделяют различные загрязнения. В четвертом разделе можно будет предусмотреть средства защиты в зависимости от климатических факторов. Либо теплая одежда для холодных регионов, либо специальная одежда для жаркого климата.
Скорее всего, работодатели во время переходного периода смогут выбирать, какими нормами им пользоваться — будет действовать несколько вариантов. Но будут определенные оговорки. Допустим, от всех имеющихся у работодателя вредных факторов предусмотрены соответствующие СИЗ в общих типовых нормах. Тогда можно ограничиться ими. Если чего-то не хватает, работодатель будет пользоваться отраслевыми. В целом это похоже на действующую систему. Но мы и не планируем быстрых кардинальных изменений. Тут не стоит торопиться. Серьезных проблем в обеспечении СИЗ мы не видим. Но работодателям нужно постепенно давать больше свободы действий в выборе средств защиты. В конечном итоге именно они несут административную, уголовную и финансовую ответственность за обеспечение сотрудников средствами защиты.
Нормы бесплатной выдачи спецодежды: перечень профессий и НПА
Согласно статье 209 ТК РФ, специальная одежда, обувь и СИЗ — это средства индивидуального пользования гражданами для предохранения от неблагоприятных производственных факторов и загрязнения. В настоящее время действует приказ Минтруда от 09.12.2021 № 997н, которым утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». А Минздравсоцразвития выпустил собственный приказ 290н о типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, правилах выдачи, применения, хранения СИЗ.
Именно этими документами определен порядок исполнения обязанности работодателей выдавать работникам специальную одежду, обувь и средства индивидуальной защиты. Такие требования закреплены в статье 221 Трудового кодекса РФ в отношении всех работников определенных профессий, занятых на работах с вредными условиями труда, и на грязной работе. В перечне профессий, для которых действуют общие нормы выдачи спецодежды в 2021 году по профессиям, содержится 195 специальностей. Кроме этого, действуют еще ведомственные нормативно-правовые акты (НПА) в различных экономических отраслях. Разберемся с документами и нормами подробнее.
Типовые нормы выдачи спецодежды в сельском хозяйстве
Спецодежда и СИЗ Инструкция как заполняется личная карточка выдачи средств индивидуальной защиты К списку таких специалистов добавилась новая профессия — геодезист. Руководителям и специалистам согласно Типовым нормам полагается намного больше специальной одежды, чем раньше.
Нормы бесплатной выдачи спецодежды: перечень профессий и НПА Действующие нормы выдачи спецодежды по профессиям Однако в них есть несколько специальностей, которые можно отнести непосредственно к сельскому хозяйству. Это, к примеру, конюх, животновод, ветеринарный врач. Этот приказ имеет большую значимость перед отраслевыми нормами, и работники тех или иных предприятий должны быть обеспечены защитными средствами даже в тех случаях, если их профессия не указана в отраслевых нормативных документах. В соответствии с подпунктом 5. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдаёт работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики приказ н , а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии должности которых характерны для выполняемых работ. Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий с масловодоотталкивающей пропиткой или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий с масловодоотталкивающей пропиткой Ветеринарному врачу, санитару ветеринарному, работающим с живыми культурами возбудителей сибирской язвы, бруцеллеза, туберкулеза, сапа, паратифа, лептоспироза, пастереллеза, рожи, ящура, чумы, лейкоза, анаэробных и других бактериальных вирусных инфекций, а также с патогенными грибами, токсинами и эктопаразитами в ветеринарных научно-исследовательских институтах станциях :. Минтруд и Минздравсоцразвития регулируют межотраслевые нормы для выдачи защитной одежды. Данные нормы обеспечивают особый порядок выдачи защитной обуви и одежды, действующий во всех отраслях экономики. Этот список норм был утвержден в году, заменив постановление Минтруда года. С приказом можно ознакомиться далее: Климатический пояс оказывает прямое воздействие на срок эксплуатации спецодежды.
Производственные факторы, на основании которых выдается спецодежда
Вот основные производственные факторы, на основании которых выдается спецодежда:
- вредные — это химические и биологические факторы, которые отрицательно влияют на организм человека (пыль на рабочем месте, воздух, содержащий в себе огромное количество опасных веществ, которые человек вдыхает, инфракрасные лучи, ультрафиолетовые излучения и т.д.);
- опасные — это акустические, ультразвуковые, электрические и вибрационные факторы, т.е. это такие условия, которые могут травмировать сотрудника. Например, у станка открыты движущиеся части и их невозможно по условиям технического процесса защитить жестким корпусом.
Если у работодателя есть сомнения, какую спецодежду выдать своим сотрудникам, то он всегда может посмотреть в карте аттестации (документ, в котором отображены все данные об условиях рабочей деятельности на предприятии).
Кто должен оформлять личные карточки учета спецодежды
«Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве», 2011, N 7
Вопрос: При выдаче работникам спецодежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) в организациях используются личные карточки учета выдачи СИЗ по установленной форме. Кто должен оформлять эти личные карточки учета спецодежды в структурных подразделениях организации, особенно в отделениях сельхозпредприятия, которые находятся на расстоянии 20 — 30 км от центрального отделения? Где должна храниться спецодежда и можно ли выдавать ее по два комплекта как сменную? Когда выдаются дежурные СИЗ?
Н. Я.Сынчикова, инженер по охране труда,
Ответ: Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу работникам спецодежды, спецобуви и других СИЗ, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).
Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н с изм. от 27.01.2010 N 28н) устанавливают обязательные требования к их приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу.
Порядок обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, а также порядок их хранения, стирки, сушки, ремонта и замены, включая процедуры оформления бухгалтерских документов и личных карточек учета выдачи СИЗ, определяет работодатель своим локальным нормативным правовым актом (приказом, положением, стандартом организации). При этом обязательно следует учитывать удаленность структурных подразделений от центрального склада. Работодатель вправе возложить обязанности по ведению личной карточки учета выдачи СИЗ на заведующего складом, начальника участка или других материально ответственных должностных лиц.
Возлагать обязанности по ведению личных карточек учета выдачи СИЗ на инженера по охране труда не допускается, так как по своим должностным обязанностям он обязан осуществлять контроль за правильностью их ведения (п. 7.23 Приложения к Постановлению Минтруда России от 08.02.2000 N 14).
В соответствии с п. 30 Межотраслевых правил (с изм. от 27.01.2010 N 28н) работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.
Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя (п. 27 Правил и п. 15 Изменений). В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках и т. п.), спецодежда и другие СИЗ остаются у работников.
На основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ для периодического выполнения отдельных видов работ, не указанных в типовых нормах СИЗ, они выдаются как дежурные СИЗ или со сроком «до износа». Например, СИЗ органов дыхания, каска, предохранительный пояс (удерживающая привязь), диэлектрические перчатки и галоши, защитные очки и щитки, наушники и т. п. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены.
Для чего нужна карточка учета спецодежды
Во-первых, есть правила обеспечения сотрудников специальной одеждой, которые установлены Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 N 290н, в них включен и бланк ведомости на выдачу спецодежды. Этот небольшой документ служит для контролирующих органов (в данном случае — для представителя Инспекции по труду) доказательством того, что в организации правильно поставлена работа по охране труда, работники обеспечены в нужном объеме правильными средствами индивидуальной защиты. Иначе серьезных штрафов не избежать.
Во-вторых, она закупается работодателем на средства, а значит, подлежит бухгалтерскому и налоговому учету. И более того, Минфин 12.05.2003 в Письме N 16-00-14/159 высказал мнение, что ее признают основными средствами. А значит, использование тщательно задокументируется.
И в-третьих, самый неприятный аргумент. Если на производстве произошел несчастный случай, наиболее пристальной проверят обеспечение работника одеждой, проверяющие потребуют предъявить ведомость на выдачу специальной одежды (имейте в виду — это просто другое название этого документа).
Категории средств защиты
Средства для сохранения здоровья классифицируются и подразделяются на подгруппы:
- Первая. От загрязнений общего характера, механических воздействий, от испарений нетоксичных соединений, от скольжений. Сюда относят защищенность от истираний, вибраций, порезов и проколов, шума, от фактора падения с высоты.
- Вторая. Для защиты от химических продуктов (испарений аэрозолей, лаков и красок, нефтепродуктов, жиров, масел разного состава).
- Третья. Для защиты персонала от воздействия биологических факторов (насекомых и различных микроорганизмов).
- Четвертая. Для сохранения здоровья персонала от радиационных и ионизирующих излучений.
- Пятая. Для обеспечения защиты организма от перепадов температур, теплового изучения, а также контакта с нагретыми и холодными поверхностями.
- Шестая. От воздействия электротоком, ударов, образованных электродугой, статэлектричества, электромагнитных полей и излучений.
- Седьмая. Это защитная одежда для сигнальной опознаваемости при нахождении работника на расстоянии в области обзора.
- Восьмая. Комплексные защитные средства. Например, противогаз, который защищает одновременно органы зрения и обоняния от запыленности, загазованности, а также механических повреждений кожного покрова.
- Девятая. Дерматологические продукты: с их помощью обеспечивается защита от низких температур, ультрафиолетовых воздействий, микроорганизмов, насекомых. Разновидности: гидрофобного и гидрофильного действия.
СИЗ выдаются в зависимости от условий производства.
Как выдают средства индивидуальной защиты в 2021 году?
На конец марта 2021 года продолжают действовать старые правила обеспечения работников СИЗ в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. «Регуляторная гильотина» пощадила этот документ. Постановлением Правительства РФ № 2467 он исключен из списка подлежащих отмене с 1 января НПА, без указания окончания срока действия.
Если норморайтеры захотят внести изменения в приказ 290н, им придется разработать и утвердить новую редакцию документа (п. 3 ПП № 2467).
Что устанавливают Правила 290н:
1. Работодатель за свой счет обеспечивает средствами индивидуальной защиты, имеющими сертификат или декларацию соответствия, категории работников, труд которых связан:
с вредными и/или опасными факторами;
особыми температурными условиями;
загрязнением.
2. Кому, сколько и в какие сроки выдавать СИЗ, определяют в соответствии с Типовыми нормами:
-
Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н — для сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (применяется при отсутствии отраслевых ТН);
-
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297 о выдаче сигнальной спецодежды;
-
Нормы выдачи теплой спецодежды (по пяти климатическим поясам) в редакции Постановления Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70;
- 61 отраслевой акт с Типовыми нормами по должностям и профессиям.
Новые нормы выдачи спецодежды в 2022 году
Начиная с 1 марта 2022 года, на территории Российской Федерации будет действовать новый федеральный закон от 2 июля 2021 года ФЗ-311. Закон вносит изменения в Трудовой Кодекс нашей страны. Пункт обеспечения работников спецодеждой и перечнем средств индивидуальной защиты ТК РФ будет изложен в новой редакции. Изменения коснутся полномочий работодателей в отношении установленных им самостоятельно норм выдачи спецодежды в 2022 году. Нормы должны быть отражены в локальных нормативно-правовых актах на предприятии (в организации) с учётом:
-
действующих единых типовых норм обеспечения персонала спецодеждой;
-
результатов специальной оценки, конкретизирующей условия, в которых трудятся работники предприятия;
-
имеющихся возможных производственных рисков;
-
позиции организации, представляющей интересы работников (по вопросу обеспечения комплектами спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты).