Социальная норма жилплощади на одного человека в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная норма жилплощади на одного человека в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Расчет норм осуществляется из общей жилплощади, а не из жилой. Общая площадь включает в себя сумму площадей всех комнат и других помещений (коридора, ванной, туалета, кухни, гардеробной), расположенных в квартире (лоджия или балкон и веранда в общую площадь не входят). А жилая — только сумму площадей жилых комнат (спальни, детской комнаты, гостиной и кабинета).

Что делать, если площадь меньше нормативной

Если площадь квартиры не отвечает региональным нормам, подают документы на улучшение жилищных условий. Добиться положительного решения поможет грамотный юрист.

Сверьте площадь квартиры с региональными нормативами. Общая площадь помещения указана в свидетельстве о праве собственности, договоре купли-продажи или выписке из ЕГРН. Если на каждого члена семьи приходится метраж меньше нормы, встаньте на учёт.

Порядок действий:

1. Проконсультируйтесь с жилищной инспекцией или соцзащитой по подаче документов.
2. Напишите заявление на постановку на учёт. Когда заявление примут, назначат срок проверки жилья. Его оценят на соответствие нормам.
3. В назначенное время примите членов комиссии. По возможности не препятствуйте фото- и видеосъёмке.
4. Получите акт осмотра и на его основании встаньте на учёт. Документ действителен 30 дней. Если экспертиза не позволяет претендовать на улучшения, её результаты можно оспорить в течение 10 дней.

Для постановки на учёт подают:

• Паспортные данные всех членов семьи и свидетельства о рождении детей до 14 лет
• Выписку из ЕГРН
• Технический паспорт жилья
• Документы о материальном положении семьи — справку 2-НДФЛ, другие документы

Очереди на получение нового жилья часто ждут несколько лет.

Комментарии к ст. 50 ЖК РФ

1. Государство не может отказаться от нормирования жилых помещений, предоставляемых в пользование, как в силу дефицита жилья, так и потому, что речь идет о социальном найме, т.е. о предоставлении жилья на условиях, гораздо более благоприятных, нежели обычно существующие. Жилье должно предоставляться из расчета: на каждого пользователя (нанимателя и членов его семьи) — площадь не менее размера, устанавливаемого органом местного самоуправления. Этот минимальный размер и есть норма предоставления. Если, предположим, органом местного самоуправления норма предоставления установлена в размере 15 кв. м общей площади на одного человека, то при предоставлении жилого помещения семье из трех человек площадь такого помещения должна быть не менее 45 (15 x 3) кв. м общей площади.

Как следует из ч. 2 комментируемой статьи, при определении нормы предоставления орган местного самоуправления должен исходить не из общего уровня обеспеченности в данном муниципальном образовании, но только из уровня обеспеченности жильем жилищного фонда социального использования .

———————————

Норму предоставления жилья в юридической литературе, а нередко и в нормативных актах именовали «нормой средней обеспеченности».

Кроме того, при установлении нормы предоставления следует учитывать структуру и состояние жилищного фонда социального использования, существующего в данном муниципальном образовании, темпы жилищного строительства муниципального жилья, количество жилых помещений, поступающих в муниципальный жилищный фонд из других источников, и т.д.

2. Если перевести достаточно сложно сконструированную норму ч. 4 ст. 50 ЖК РФ на язык, понятный людям, не искушенным в юриспруденции, то получится следующее.

Нуждающимися в жилых помещениях в первую очередь нужно считать граждан, проживающих в переуплотненных жилых помещениях, или, иными словами, тех, у кого на каждого пользователя приходится незначительное количество квадратных метров. Уровень этой незначительности определяется органом местного самоуправления (ч. 5 ст. 50 ЖК). По ЖК РСФСР он определялся субъектами Российской Федерации (ст. 29). Предположим, установлено, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателя) по договору социального найма либо собственниками (членами семьи собственника) жилого помещения, имеющие обеспеченность жильем не более 15 кв. м общей площади на одного человека. В этом случае 15 кв. м и есть учетная норма (ранее в литературе и актах некоторых субъектов Российской Федерации она иногда именовалась учетно-постановочной нормой). Обеспеченность на каждого пользователя менее учетной нормы означает, что граждане являются нуждающимися в жилье. Если, например, в квартире общей площадью 44 кв. м проживают три человека, а учетная норма в данном муниципальном образовании равна 15 кв. м, то такие граждане считаются нуждающимися в жилье, поскольку на каждого пользователя приходится менее чем по 15 кв. м.

Таким образом, вопреки утверждению, содержащемуся в ч. 4 ст. 50 ЖК РФ (учетная норма — минимальный размер), учетная норма — это максимальный размер площади, приходящейся на каждого пользователя, «перешагнув» который граждане не считаются нуждающимися в жилье.

3. При установлении учетной нормы органам местного самоуправления следует принимать во внимание те же обстоятельства, которые учитываются при определении нормы предоставления, в том числе степень остроты жилищной проблемы, состояние и структуру имеющегося жилищного фонда, темпы жилищного строительства и т.д.

4. На учет принимаются граждане, обеспеченные жильем менее учетной нормы. Естественно, что норма предоставления должна быть выше учетной нормы. Иначе (если вдруг учетная норма выше нормы предоставления) получится замкнутый круг: гражданам, нуждающимся в жилом помещении, предоставляется жилье, но они продолжают оставаться нуждающимися.

Случается, что устанавливаются примерно такие правила: на учет принимаются граждане, обеспеченные не более чем по 15 кв. м общей площади на одного человека (учетная норма); жилые помещения предоставляются таким образом, чтобы на одного человека приходилось не менее чем по 15 кв. м общей площади (норма предоставления).

Как представляется, между нормой предоставления и учетной нормой всегда должен быть некий «разрыв». Такого рода правила весьма упречны, а с точки зрения житейской в ряде случаев их нельзя воспринимать без иронии. Предположим, семья обеспечена жильем по 14,9 кв. м на одного человека. Им предоставляется жилье из расчета по 15,5 кв. м на каждого. Есть ли смысл?

5. См. также п. 6 комментария к ст. 49 ЖК РФ.

Учетная норма жилой площади: что это?

Учетная норма жилья должна быть рассчитана в ситуациях, когда решается вопрос о постановке семьи или конкретного человека в очередь на улучшение жилищных условий. Расчет значения показателя осуществляется в зависимости от тех условий, которые действуют в каждом конкретном регионе.

Согласно правилам, учетная норма не может быть ниже санитарной. Это значит, что значение показателя должно составлять минимум 6 квадратных метров на человека.

При расчете показателя в учет принимается количество лет, которые живут в помещении совместно. Это значит, что социальная норма тоже принимается во внимание. Учитывается и тип жилплощади.

Что это за показатель и как его рассчитать

Такие нормативы определены Жилищным кодексом РФ. Применив их, можно рассчитать площадь жилья, пригодную для проживания. Нормы разделены на виды:

1. Норма предоставления. Ее используют в случае передачи жилья по договору соцнайма, в том числе из маневренного фонда муниципалитета, в определенных случаях (при отсутствии жилья в случае стихийного бедствия, при невозможности погасить долги по ипотеке и т.п.).
2. Учетная норма. Она имеет значение, когда рассчитываются квадратные метры для улучшения жилищных условий.
3. Социальная норма. Эту величину применяют при выделении субсидий на получение жилья, а также субсидировании платы за услуги ЖКХ.

Есть еще санитарная норма на 1 человека, минимальная величина которой составляет 6 квадратных метров. Эта норма введена для выделения места в общежитии, а также жилья из маневренного фонда.

Величины каждой из них устанавливаются властями территорий. Далее рассмотрим, какая площадь положена семье в том или ином случае.

Прежде всего нужно разобраться с понятиями. Жилая площадь – это количество квадратных метров в квартире, указанная в правоустанавливающих документах. В соответствии с положениями законодательства, жилой площадью является площадь помещений, которые предназначены именно для проживания. Такие помещения, как санузел, кухня, столовая, прихожая не считаются жилыми помещениями. Однако, они подлежат учету в техническом паспорте для расчета общей площади жилья. Важно понимать, что площади балконов и лоджий не включаются в площадь квартиры. В процессе разработки нормативов, государственные органы имеют в виду как раз жилую площадь.

Норма жилой площади — это минимальная величина кв. метров, которые полагаются на 1-го человеку в силу принятых нормативных актов.

Учетная норма – это минимальное количество квадратных метров, которое позволяет определить, можно ли отнести семью к нуждающейся в улучшении жилищных условий. Если жилая площадь менее этого норматива учета, то граждане получают право на улучшение. Эта норма выступает как показатель потребности в более просторном жилье.

Норма предоставления схожа с учетной нормой, но не идентичны. Перед оформлением договора социального найма применяется норма учета, она позволяет установить, имеют ли граждане право на муниципальное жилье. В процессе же заключения договора используется норма предоставления, которая нужно для определения квадратуры предоставляемого жилого помещения. Величины данных нормативов имеют близкое значение. При этом учетная норма должна быть больше нормы предоставления.

Размер учетной нормы определяется постановлением органа местного самоуправления, в каждом населенном пункте он различен.

Hopмы: учетная и предоставления

Жилищным кодексом выделены два понятия нормативов:

1. Учетная норма – минимальное значение квадратуры на человека, применяемое для признания семьи нуждающейся в улучшении условий проживания и постановке на соответствующий учет. В соответствии со статьей 50 ЖК она не может быть менее 12 кв. метров на 1 человека;
2. Норма предоставления — значение общей площади помещения, приходящейся на одного человека, когда выделяется помещение из муниципального фонда в случае переселения семьи при наступлении чрезвычайных обстоятельств, например, стихийном бедствии. Эта же норма используется, когда муниципальная квартира предоставляется на арендных условиях при изъятии залогового жилья, по которому семья не смогла погасить ипотеку. Норма предоставления жилья по договору социального найма или в собственность в стандарте:

• для одного человека — 33 кв.м.,
• для семьи из двух человек — 42 кв.м.,
• для семей из трех и более граждан — по 18 кв.м. на каждого.

Учетная норма площади помещения

Данная норма применима в случае, когда человек состоит в очереди за жильем. Именно по этой норме местные органы власти будут устанавливать необходимость улучшения жилищных условий в каждом конкретном случае.

Другими словами, если вы владелец маленькой квартиры и на одного члена семьи приходится меньшее количество квадратных метров, чем установлено нормативными документами (к примеру, после появления детей), то вы получаете право улучшить жилищные условия вашей семьи.

Также, учетная норма применяется для расчета площади при осуществлении прописки гражданина в жилом помещении.

В зависимости от региона страны эта норма отличается, поскольку по закону, отдельные субъекты могут самостоятельно ее устанавливать и в отдельных случаях эта норма может превышать установленные федеральной властью нормативы, но, этот показатель не может быть ниже показателя нормы предоставления.

Для Москвы, например, эта норма составляет 10 и 15 кв. м. для отдельных и коммунальных квартир соответственно.

Учетная норма для некоторых российских городов:

• Саратов — 10 кв.м.;
• Ярославль — 12 кв.м.;
• Хабаровск — 12 кв.м.;
• Самара — 14 кв.м.

Субсидия представляет собой финансовую помощь от государства при оплате коммунальных услуг. Законодательные акты определяют отдельные категории граждан, имеющих право на получение таких выплат и их величину.

К этой категории относятся многодетные семьи, пенсионеры, ветераны, участники боевых операций в «горячих» точках и др.

Малоимущие семьи, желающие получать данную субсидию, должны соответствовать 2-м требованиям:

• иметь общий семейный доход ниже уровня, установленного по их региону;
• иметь меньшую площадь помещения, чем установлено социальной нормой.

На основании ст.50 ЖК РФ существует два вида учетной нормы.

1. Учетная. Минимальное количество квадратных метров на каждого члена семьи, позволяющие определить, есть необходимость в улучшении, увеличении жилищного пространства. Если имеющиеся данные ниже этих норм, граждане имеют право написать заявление и претендовать на улучшение жилищных условий. Размер учетной нормы отличается в зависимости от региона и устанавливается муниципальными властями.
2. Норма предоставления. Рассчитывается в том случае, когда для проживания семьи предоставляется муниципальное жилье в аренду. Для большинства регионов существует единая норма, близкая к 18 квадратным метрам на одного человека. Это минимальный показатель и он может быть увеличен. Тем более, если в семье имеется тяжело больной человек или жилье предоставляется сотрудникам внутренних органов, кто является служащим в настоящий момент и имеет чин не ниже полковника. Такие же условия распространяются на лиц, имеющих ученую степень.

Увеличение установленных норм возможно, но оно не может быть более 32 квадратных метров. Если жилое помещение оказывается ниже установленных норм, можно стать в очередь на улучшение жилищных условий. При предварительном расчете учитываются все граждане, которые проживают на указанной территории, в том числе и несовершеннолетние.

Некоторые неблагонадежные лица считают, что путем прописки на вверенную территорию родственников, знакомых можно автоматически стать нуждающимися в расширении. Но процесс строго контролируется сотрудниками муниципальных властей, и подобное действие может иметь негативные последствия. В расчет берутся только те лица, которые являются членами одной семьи.

Нормы для особой категории граждан

Существует особая категория граждан, для которых расчет норм осуществляется немного иначе.

Сироты. Все дети-сироты по окончании специального заведения имеют право рассчитывать на получение жилья, размер которого не менее 18 квадратных метров (жилая площадь). После того, как ребенок достигает совершеннолетия, он заключает договор социального найма с администрацией города или региона. Жилье сохраняется за лицом, в случае отбытия на срочную службу. Квадраты могут быть увеличены по решению муниципальных властей, что не является нарушением закона.

Такой договор составляется на пять лет. Затем сирота имеет право претендовать на отдельную комнату, квартиру. Известны случаи, когда дети-сироты получали в личное пользование благоустроенный частный дом с возможностью последующего переоформления его в частную собственность.

Переселенцы из аварийных зданий или после стихийных бедствий. Жилье для такой категории лиц предоставляется из муниципального фонда. Чаще всего люди получают комнату в общежитии. Часто случается так, что квадраты предоставленного жилья мене того, что было раньше. Это не является нарушением. Если жилье в аварийном здании было приватизировано, муниципальные власти должны предоставить равноценное (не менее!) по квадратуре жилье.

Для граждан, чье жилье находится в домах под снос, существуют определенные правила предоставления нового жилья:

• документы оформляются на основании договора социального найма;
• предоставляется только благоустроенное жилье;
• размер недвижимости не может быть меньше той, где ранее проживали люди.

Военнослужащие. Чуть ли не единственная категория граждан, к которой отношение со стороны муниципальных властей более благосклонное. Размер предоставляемого жилья не может быть менее 18 метров на каждого члена семьи. Но чаще всего расчет ведется исходя из 25 квадратных метров. Это не относится к Москве и Московской области. В остальных регионах получение достаточно просторного жилья вполне реально.

Существуют классические показатели, которые используют при определении нормы:

• сколько в семье человек;
• региональные показатели обеспеченности населения жилыми квадратными метрами;
• тип помещения.

Усредненные показатели по стране будут следующими:

Количество кв. м	Количество членов семьи, человек
33	1
42	2
18 кв. м на каждого	3 и более

Существует еще такое понятие, как санитарная норма, и она равняется 6 кв. м. Критерий применяется при выделении места в общежитии, то есть меньше этой площади нельзя выделить для человека.

Увеличить жилые квадраты имеют право определенным категориям населения, но следует помнить, что они не могут превышать более чем в два раза нормированную квадратуру. В большинстве регионов равняется 18 кв. м.

Какая норма жилой площади на человека в Московской области? В ряде районов области приняты собственные показатели, закрепленные в нормативных актах:

Район	Предоставления, кв. м	Учетная, кв. м	Примечания
Щелковский	16-23	9
Ленинский	16 и более	9
Волокамский	16-18	9
Шаховский	16	11
Лотошинский	16	9
Красногорский	15-18	10-15	Нижний показатель предусмотрен для отдельных квартир, а верхний для коммунальных
Химкинский	15-18	10
Луховицкий	15-18	10
Раменский	15-18	10
Серпуховский	15-18	10
Мытищинский	15-18	8
Можайский	15	9-10	9 кв. м – для отдельного жилья, 10 кв. м – для коммуналок
Подольский	14-28	7	25 кв. м предусмотрено на одиноко проживающего человека, а 14 кв. м – на каждого члена семьи
Пушкинский	14-18	9
Истринский	14-18	9
Балашихинский	14-18	8
Одинцевский	14-18	8
Клинский	14-18	8
Воскресенский	14-16	9
Шатуринский	14	9
Наро-Фоминский	14	8
Домодедовский	12-18	9
Каширский	12-18	8

Где будет учитываться размер жилой площади?

Нормы жилой площади рассчитываются и учитываются в случаях:

• Когда происходит расчет платы за жилищно-коммунальные услуги. Если по каким-то причинам жильцы не могут самостоятельно оплачивать в полном размере коммунальные услуги, государство оказывает им помощь в виде дополнительных субсидий, размер которых рассчитывается, исходя из того, сколько квадратных метров жилья приходится в конкретном случае на одного человека.
• В случае, если за коммунальные услуги имеется значительный долг по оплате и неплательщики подлежат выселению с занимаемой площади, при предоставлении им другого жилья используется норма в 6 квадратных метров для одного человека.
• При переселении из аварийного жилья жильцам предоставляются квадратные метры, исходя из определенных правил. Если квартира, подлежащая расселению, не была приватизирована, то расчет жилой площади будет производиться исходя из требований санитарной нормы. В случае, если приватизация жилья была произведена, то новая жилая площадь должна быть не меньше той, из которой происходит расселение.
• При определении права на получение новой жилой площади (если требуется улучшение существующих жилищных условий) учитывается санитарная норма. В этом случае норма повышается для обычных категорий граждан до 10 квадратных метров.

Верховный суд России разъяснил, какие нормы Жилищного кодекса должны применяться при расселении собственников аварийных домов. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.

Таблица: нормы жилплощади в регионах России

Регион/город	Норма предоставления (кв. м. на человека)	Учётная норма (кв. м. на человека)	Социальная норма (кв. м. на человека)
Москва	18	10 в отдельной квартире 15 в коммуналке	9
Санкт-Петербург	18	9 в отдельной квартире 15 в коммуналке	—
Нижегородская область	33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек	—	33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек
Самарская область	26 — для одиноко проживающего 14 — на каждого в семье из 2 и более человек 18 — инвалиды 33–36 — ветераны	14 в отдельной квартире 15 в коммуналке 12 — инвалиды 14 — ветераны	—
Казань	33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек	12	—
Краснодар	33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек	10	—
Екатеринбург	16	10	—
Новосибирск	15	12	33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек
Красноярск	15 18 — для одиноко проживающего	12	—
Хабаровск	18 — на каждого в семье из 2 и более человек 20 — для одиноко проживающего	12	—

Норма предоставления (социальная)

Нормой на человека является определённое количество кв. м, чтобы при проживании на такого размера жилплощади человек не испытывал дискомфорта и не чувствовал ограничений, как социальных, так и физиологических. Нормой предоставления в городе Москва являются следующие показатели:

• 33 (не более 36) кв. м на одного жильца;
• 44 кв. м на 2 жильцов, являющихся супругами;
• 54 кв. м на семью из 2 человек, но не супругов;
• 62 кв. м на семью из 3 человек, 2 из которых – супруги;
• 74 кв. м на семью из 3 человек, без супругов;
• 18 кв. м на каждого члена семьи из 4 и более человек.

При самостоятельном расчёте берётся количество жильцов, их родственные связи (или их отсутствие), и на основании этой информации подбираются вышеуказанные показатели с конечным мультипликативным (умножение) подсчётом. Рассмотрим некоторые примеры.

Если проживает многодетная семья из двух супругов и 6 детей, то соцнормой жилплощади для них является 144 кв. м (8 человек × 18 кв. м).

Ссылаясь на документы жилищного законодательства, это обязательный минимум квадратных метров, на которые может претендовать гражданин при оформлении договора социального найма. Согласно статье 50 ЖК РФ, каждое муниципальное образование должно устанавливать свои значения показателя.

Норма предоставления в разных городах России различна.

В качестве примера были взяты текущие цифры квадратных метров на человека:

Область, Город	Минимальное значение, кв.м.	Среднее значение, кв.м.	Максимальное значение, кв.м.
Московская область, Москва	18	18	18
Воронежская область, Воронеж	14	14 – 18	18
Ярославская область, Ярославль	17	17	17
Белгородская область, Старый Оскол	18	18	18
Белгородская область, Белгород	18	18	18
Белгородская область, Губкин	17	17 – 18	18
Омская область, Омск	18	18	18

Похожие записи:

• Какой платится налог при вступлении в наследство по завещанию?
• Как продать долю в доме: пошаговая инструкция на 2023 год
• Какими качествами должен обладать полицейский сочинение