Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За какой нагрев я плачу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Безошибочность начисленных в платежке сумм проверить совсем несложно. Для этого заранее следует узнать цену тепловой энергии в текущий период. На итоговый результат расчета также влияет наличие либо отсутствие водосчетчика. Если последний установлен в квартире, необходимо учитывать его показания. Иначе во внимание принимается установленный норматив. Он утверждается энергоснабжающим предприятием, представляет собой усредненный показатель расхода теплоэнергии, необходимый для нагрева единицы объема воды.
Как правильно рассчитать самостоятельно
Когда в доме имеется общий расходометр энергии, а в жилище водомер, то сумма за нагрев ГВС вычисляется на основании их показателей. При отсутствии общедомового измерителя расчет производится на основании принятой нормы расхода энергоресурса (указывается на 1 м3), показаний индивидуального водомера.
Как сделать самостоятельный расчет
Горячее водоснабжение – дорогая услуга в квитанции. Для качественной поставки горячей воды требуется специализированное оборудование и его обслуживание. Для самостоятельного расчета затрат на ГВС необходимо учитывать правила, и знать все компоненты. В первую очередь, нужно выяснить тариф за тепловую энергию.
Зависимость от приборов учета:
- Коэффициент на подогрев воды при наличии счетчика снимают с его показаний.
- При отсутствии приборов учета принимаются стандартные нормативные значения.
Энергия на подогрев для нужд дома пропорционально делится между всеми собственниками, в зависимости от площади помещения. Нормативные значения используются в случае отсутствия общего счетчика.
Рассчитать подогрев можно по формуле: ГВС = Q/Vобщ. * Vинд. + Vинд. * норма ХВС.
- Q – полный объем тепловой энергии;
- Vобщ. – потребляемый объем на подогрев;
- Vинд. – индивидуальный объем с каждой квартиры.
Q = V * N
- V – общий объем потребления воды;
- N – нормативные значения по расходу.
Результаты расчета ГВС зависят от стоимости элементов в формуле, наличия счетчиков, типа теплоснабжения дома. Показания с общедомовых счетчиков лучше снимать с ответственным по дому и представителем обслуживающей организации.
Нововведения в законодательстве
В августе 2022 года жители городов РФ заметили, что в квитанции ЖКХ появилась новая строка — «подогрев воды». На самом деле, согласно ПП № 406 от 13 мая 2013 г., такая строка должна была появиться в квитанциях ЖКХ ещё в 2013 году.
В данном постановлении правительство рекомендует централизованно подаваемую горячую воду разделять на 2 компонента: собственно воду (холодную) и подогрев воды.
В связи с тем, что нормативы расхода тепла на подогрев холодной воды были утверждены только 18.04.2018 г., а решение вступило в силу ещё позже — с 1 июля 2022 года, именно с августа 2022 года появилась отдельная строка оплаты за подогрев воды.
Что значит подогрев горячей воды в квитанции? В соответствии с ПП РФ № 406 от 13.05.2013 г. «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», при использовании централизованной закрытой системы горячего водоснабжения во всех регионах устанавливается двухкомпонентный тариф на ГВС, состоящий из компонента «на холодную воду» ( руб./м 3 ) и компонента »на тепловую энергию» ( руб./Гкал).
Расчет цены за кубометр
Для зданий, где не установлены приборы учета, количество тепла Q Гкал/м 3 на нагрев одного кубометра холодного водоснабжения с температурой Т2 – 8 градусов до температуры Т1 – 59 градусов, нужно посчитать по следующей формуле:
Q = C х Pх(T1-T2)х(1+K)
где С – удельная теплоемкость жидкости, а Р – объемный вес жидкости.
В здании с приборами учета в конце расчетного периода снимают показания с входного стояка и определяют расход воды исходя из тарифов на горячее водоснабжение. Например, в здании потрачено 90 Гкал теплоэнергии и 1000 кубов ГВС. Следует разделить 90 на 1000. Получится 0,09 Гкал/ кубометр.
Цена кубометра холодной и горячей воды слагается из множества условий. Чтобы проконтролировать создание цены на эти ресурсы, нужно полностью расшифровать все траты, из которых определяется цена на кубический метр. Поставленные в квартирах расходомеры учат владельцев недвижимости экономить и беречь природные ресурсы. А когда горячая вода циркулирует в соответствии с нормами, то это понижает ее цену. Монтаж общедомовых приборов учета помогает сократить денежные расходы и с высокой точностью выяснить количество энергии на подогрев одного кубометра воды.
Граждан на законодательном уровне обязывают устанавливать в квартирах и домах индивидуальные приборы учета воды. Конечно, в том случае, когда это возможно сделать. Если технически счетчики установить возможно, но граждане отказываются, то при расчете платы за пользование ресурсом применяются нормы потребления с повышающими коэффициентами.
В итоге гораздо выгоднее платить только по тому количеству, которое было фактически израсходовано, не переплачивая за лишние кубометры воды. А это можно сделать только при наличии индивидуального счетчика.
В 2013 г. вышло Постановление Правительства №406. Согласно последнему, пользователи централизованной отопительной системы обязаны оплачивать горячее водоснабжение по 2-компонентному тарифу: за холодную воду, теплоэнергию. Тогда в квитанции возникла строка «подогрев ГВС».
Как известно, подключенные к контуру полотенцесушители и стояки выделяют тепло, которое израсходуется на дополнительный обогрев помещения. Раньше в квитанциях оно не учитывалось, бесплатно использовалось потребителями, поскольку после завершения отопительного сезона подогрев воздуха в санузле не прекращался. Потому специалисты ЖКХ разделили тариф на две статьи, а граждане обязаны их оплачивать.
Графа «ГВС» (компонент на теплоноситель) обозначает начисление за горячую воду, которая прошла через расходомер за месячный период. Если измеритель не функционирует либо отсутствует в квартире, за основу принимается усредненное или нормативное значение, рассчитанное на всех зарегистрированных в жилище пользователей.
Строчка «Подогрев ГВС» показывает, сколько энергии затрачено на доведение до нужной температуры поставляемой в квартиру воды. Показания об использовании такой теплоэнергии считываются с общего для всего дома расходомера.
Отдельные плательщики сомневаются в законности тарифа из двух компонентов, включения в платежку дополнительной строчки. Стоит отметить, что подобное суждение жильцов вовсе не обоснованно, ведет к накоплению огромной задолженности, которую впоследствии все равно придется оплатить.
Как подать жалобу при ошибочном расчете платежной квитанции
Обычно расчетные отделы ЖКХ распределяют суммы, потраченные на ремонт общедомового водонагревательного устройства между зарегистрированными в доме жильцами. Вместе с тем не всегда учитывается наличие автономной системы в некоторых квартирах. Как результат, их владельцы обязаны оплачивать обслуживание приборов, которым они вовсе не пользуются.
Иногда приходят квитанции с увеличенными тарифами. При таких обстоятельствах необходимо обращаться в управляющую компанию. Рекомендуется посетить ее расчетное отделение либо написать письмо с просьбой разъяснить начисления определенных сумм. При отсутствии каких-либо объяснений требуется подать претензию в УК либо ее юридический отдел. Письменный ответ должен поступить в течение месяца. В случае выявления управляющей организацией факта ошибочного подсчета непременно должен быть проведен перерасчет. На основании последнего пользователь получит компенсацию за переплату.
Совет! Когда УК продолжительно не реагируют на отосланную претензию, рекомендуется подавать иск в суд. При написании заявления важно подробно изложить суть нарушения, выдвинуть свои требования. В процессе оформления документа нужно ссылаться на действующие акты законодательства.
Правомерность начисления коммунальных платежей за выполнение подогрева ГВС допускается оспорить в прокуратуре. Также можно обратиться в структуры, контролирующие работу УК, написать жалобу в Минстрой, Роспотребнадзор, ФАС, жилищные инспекции.
Почему при наличии счетчика на воду квитанции приходят по норме
Данное положение применяется в нескольких ситуациях. Первая из них — когда гражданин не уведомил уполномоченные службы об установке такого прибора. Это влечет за собой отсутствие на нем необходимых пломб, а, следовательно, и информации о приборе в жилищных эксплуатационных службах. Для того чтобы исправить это, нужно пригласить необходимых должностных лиц для сверки. Перерасчета в таких ситуациях не предусмотрено.
Второй возможной причиной является то, что водомер давно «просрочен» и не подвергался проверке. Исправить ситуацию можно пригласив сотрудников управляющей компании для совершения необходимых действий.
При отсутствии информации о нормах потребления при наличии счетчиков, на гражданина может быть наложен штраф в размерах, предусмотренных административным законом.
Закон об изменении тарифов на горячую воду
В 2013 году было принято Постановление Правительства Российской Федерации №406, на основании которого со всех пользователей централизованной системы отопления стала взиматься плата по двухкомпонентному тарифу. Так, коммунальный платёж включает в себя графы: холодная вода, тепловая энергия.
В нормативных документах указано чёткое определение по данному вопросу. ГВС в квитанции – это показатель, который управляющие компании планируют затрачивать при нагреве воды.
До 2013 года в квитанциях не учитывался нагрев полотенцесушителей и стояков, но после принятия закона эти показатели добавились к общей сумме. Также стоит уточнить, что такое «ГВС нагрев» в квитанции. Под нагревом подразумевается поставка холодной воды на отопительное предприятие и её подогрев.
Переход к расчёту норматива расхода тепловой энергии по методу аналогов
В ПП РФ № 306 метод аналогов рассматривается как основной. Расчётный метод может применяться при отсутствии информации для применения метода аналогов, что используют органы регулирования для отказа в использовании последнего. Их тоже можно понять, они обязаны обеспечивать соблюдение индекса роста платежей граждан.
Но и игнорировать реальное потребление им теперь не так-то просто. Принципиальным является Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 29.03.2018 г.
№ 48-АПГ18-3. Оно непосредственно не касается норматива на подогрев горячей воды, но создаёт условия для перехода к реальному применению метода аналогов.
«Дело по административному исковому заявлению Откупщикова Александра Александровича, Ратникова Владимира Викторовича о признании недействующими постановлений Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28 декабря 2016 г. № 66/1 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и нормативов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или нормативов потребления горячей воды в жилых помещениях, применяемых на территории Челябинской области».
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в т.ч. нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с пунктами 10, 13, 19 Правил № 306 нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, а также коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды: по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома с применением метода аналогов или расчётного метода с использованием формул согласно приложению № 1 к Правилам № 306.
Метод аналогов применяется при наличии сведений, полученных в результате измерений объёма (количества) потребления коммунальных услуг приборами учёта, установленными в многоквартирных домах или жилых домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими условиями. Количество измерений должно отвечать условиям представительности выборки. Представительность выборки определяется необходимым количеством многоквартирных домов или жилых домов, на основании данных о расходах коммунальных ресурсов по приборам учёта в которых можно определять нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в отношении всех многоквартирных домов или жилых домов с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими условиями (пункт 21 Правил № 306).
Расчётный метод используется в случае невозможности применения метода аналогов по причине отсутствия или недостаточности данных приборного учёта потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах или жилых домах, отвечающих условиям представительности выборки для проведения необходимых измерений (пункт 22 Правил № 306).
Пунктом 3 Правил № 306 (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату принятия Постановления № 66/1) определено, что нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Удовлетворяя административное исковое заявление, суд пришел к обоснованному выводу, что административным ответчиком не представлено достаточных доказательств, подтверждающих невозможность применения метода аналогов для расчёта нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению для категории жилых помещений – многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами длиной 1650-1700 мм с душем.
Как следует из представленного административным ответчиком в суд первой инстанции отзыва и его апелляционной жалобы, по указанной категории жилых помещений возможность установки нормативов методом аналогов имелась.
Доводы апелляционных жалоб о необходимости при установлении в рамках одного норматива потребления коммунальной услуги применения единого метода для всех категорий многоквартирных домов подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании закона.
Как правильно указано в решении, пункты 11, 19 Правил № 306 не содержат прямого запрета на использование метода аналогов в отношении тех категорий потребителей, для которых его применение является возможным, при невозможности его использования в части иных категорий потребителей.
Применение метода аналогов и расчётного метода по разным категориям домов по одной коммунальной услуге допустимо в силу того, что Правилами № 306 запрет на это не установлен, а п. 16 Правил № 306 в качестве основания для изменения нормативов потребления коммунальных услуг предусматривает получение уполномоченным органом соответствующих сведений, необходимых для применения метода аналогов, в случ��е, если действующий норматив был установлен расчётным методом.
Порядок расчета стоимости ГВС по двухкомпонентному тарифу
Законодательная база относительно учета и оплаты услуг по ГВС по двухставочному тарифу достаточно сложна. Чтобы понять, как рассчитать тариф на горячую воду из двух компонентов, нужно быть профессионалом. Учитывая это, во многих регионах РФ были опубликованы специальные практические разъяснения и инструкции, призванные донести до граждан порядок применения тарифов на горячую воду. Изучив опубликованные методические рекомендации, мы постарались обобщить региональную практику.
То, как ведется расчет стоимости горячей воды по двухкомпонентному тарифу в квартирах, зависит от наличия или отсутствия в жилом помещении индивидуального прибора учета использованной воды. При расчетах используется формула № 23, утв. Приложением 2 к Правилам, утв. Постановлением Правительства № 354.
Будет ли повышение стоимости ГВС в 2021 году
Вопрос роста тарифов, пожалуй, наиболее социально значим для населения страны. Поэтому сразу стоит успокоить читателей: значительного повышения коммунальных тарифов в 2021 году не ожидается. Однако стоимость услуг горячего водоснабжения все же вырастет.
Как тариф горячей воды за куб, так и двухставочный тариф, если он принят в регионе, согласно распоряжению согласно с распоряжением Правительства РФ от 30.10.20 № 2827-р, будут повышены с 1 июля 2021 года.
Допускаются разные размеры повышения для каждого региона. Средние индексы определены указанным распоряжением. Выше установленных пределов стоимость коммунальных услуг вырасти не может.
Но указанный в распоряжении индекс – предельный, а не обязательный процент повышения. Таким образом, региональные органы власти решают, какой тариф на подогрев горячей воды с 1 июля 2021 года.
Больше информации в материале «Повышение тарифов ЖКХ в 2021 году».