Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разница между протоколом и постановлением ГИБДД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Знание ключевых положений по оформлению протокола ГИБДД позволит водителю избежать ответственности. Как уже было отмечено ранее, если в документе, составленном инспектором, была выявлена ошибка, то он признается недействительным.
Постановление об отмене протокола
Протокол ГИБДД – лишь доказательство, которое должно быть подвергнуто оценке. Однако можно до судебных разбирательств сделать так, чтобы документ был признан недействительным.
Для этого понадобиться в первую очередь установить, какая структура будет заниматься рассмотрением дела. Если водителю грозит изъятие прав на управление транспортным средством или лишение свободы, то решение будет выноситься судом.
Если же максимальное наказание ограничено штрафом, то ситуация будет уточняться в отделе ГИБДД.
Чтобы отменить незаконный протокол ГИБДД, необходимо в данные органы предоставить подтверждающие факты его незаконности, будь то:
- схема ДТП;
- видеоматериалы;
- аудиоматериалы;
- справки.
Стандартно этого даже не требуется, так как документ обычно признается недействительным в связи с ошибками в процедуре оформления, а именно:
- отсутствует номер статьи, которому соответствует правонарушение;
- отражены сведения не всех свидетелей;
- не предоставлена копия документа обвиняемому;
- внесение изменений без ведома автолюбителя.
Пошаговая инструкция обжалования
В случае несогласия с величиной штрафа следует обратиться к уполномоченному лицу из группы исполнения административного законодательства.
В частности, добиться справедливости можно с использованием двух направлений.
Первое заключается в оформлении жалобы в адрес вышестоящего руководства, будь то начальник отделения ГИБДД или командир подразделения ДПС. Обычно это простая формальность, так как большая часть претензий остается без удовлетворения.
Учитывая тот факт, что при таком варианте письменное несогласие гражданина рассматривается без его участия, по сути, он не сможет предоставить никаких позиций, подтверждающих правомерность его действий.
Второе – обращение в суд. Такой способ может идти по двум путям: когда оспариваются действия инспектора и когда выражается несогласие к постановлению решения другого суда.
В такой ситуации понадобится следовать конкретной пошаговой инструкции:
- Направить претензию и правоустанавливающие документы в суд по месту совершения административного правонарушения.
- В назначенный день (узнать его можно после получения повестки) явиться в зал судебного заседания для доказательства своей позиции.
- Дождаться решения суда.
- В случае неудовлетворения в некоторых случаях допускается повторная подачи жалобы, но уже в вышестоящую инстанцию.
Срок вынесения постановления
Протокол выступает главным доказательством вины водителя. Он оформляется на месте происшествия. Из правила бывают исключения. Если присутствуют спорные моменты, или необходимо выяснить подробности, период оформления документа может быть продлен до двух суток. Подобное нарушением не считается.
Постановление составляется после того, как завершено разбирательство по делу об административном правонарушении. Если речь идет о штрафе, вердикт выносится в течение 2 месяцев. В случае серьезного правонарушения период может быть продлен до 3 месяцев. Если решение так и не принято в течение этого срока, дело закрывается.
Вынесенный вердикт по делу вступает в силу в течение 10 дней с момента его принятия. Согласно действующему законодательству, документ является действительным в течение 2 месяцев. В этот период необходимо заплатить штраф ГИБДД. Если гражданин не выполнил предписание, в его отношении может быть начато исполнительное делопроизводство.
Если в постановлении не указан протокол
Перечень сведений, которые в обязательном порядке должны присутствовать в постановлении ГИБДД, закреплены в статье №29.10 КоАП РФ. Согласно нормативно-правовому акту, в документе в обязательном порядке должны быть отражены:
- информация о лицах, вынесших решение по делу;
- место рассмотрения дела и дата осуществления процедуры;
- информация о гражданине, в отношении которого применяется наказание;
- обстоятельства, которые удалось выяснить в процессе рассмотрения дела
- нормативно-правовой акт, который предусматривает ответственность за совершенное правонарушение;
- итоговый вердикт по делу;
- срок и порядок обжалования штрафа.
Когда оформляется каждый из этих документов
Протоколы обычно составляются сразу после правонарушения автоинспектором ГИБДД. В случаях, когда для выяснения всех обстоятельств требуется дополнительный сбор документов, может быть оформлен в течение 2-х суток с момента выявления события. Заполняется только сотрудником, имеющим на это право. В противном случае он окажется ничтожным, не влекущим правовых последствий.
Постановление оформляется непосредственно после установления факта о нарушении, либо по окончании разбирательства. Законом предусмотрены возможные сроки. Согласно ст. 4.5, п.1 КоАП – 2 месяца если решение принимает инспектор. Срок увеличивается до 3-х мес, когда дело рассматривает судья.
Законодательство также предусматривает разбирательства «на месте» без протокола.
- При выявлении нарушения с помощью фото и видео записи.
- Когда водитель оспаривает наличие события или налагаемое на него наказание.
Помните, если инспектор считает, что автомобилист нарушил ПД, он обязан привлечь его к административной ответственности. При этом, разъяснив его право:
- ознакомиться с материалами дела;
- давать пояснения;
- заявлять ходатайства;
- пользоваться помощью юриста, защитника,адвоката;
- для иностранных граждан возможно пользоваться услугами переводчика;
- обжаловать постановление по делу.
В чем отличие протокола от постановления?
Протоколом является административный документ который составляется при наличии события или состава административного правонарушения. Данный документ составляется инспектором ДПС, который зафиксировал визуально или при помощи средств фиксации работающих в автоматическом режиме с функцией видеозаписи, административное нарушение совершенное вами. То есть если инспектор увидел или снял на камеру как вы нарушаете ПДД, он имеет право привлечь вас к административной ответственности и составить протокол.
Но даже если на вас составили протокол, то это не значит, что ваша вина доказана на 100%. Довольно часто
Протокол составляется с грубыми нарушениями, что может привести к отмене протокола и прекращению дела об административном правонарушении. Если выразиться простыми словами, то протокол, это начало борьбы с инспектором ГИБДД.
Также хочется отметить факт, когда протокол составляется с грубейшими нарушениями, таким нарушением может быть неправильная квалификация вашего нарушения, то есть неверно указана статья по которой вас хотят привлечь к административной ответственности, также если вам не были зачитаны ваши права и вы в протоколе указали, что ваши права инспектор не разъяснил, также в протоколе должны учитываться все свидетели которые в момент нарушения находились на месте совершения административного правонарушения.
Если вы хотите более подробно ознакомиться с порядком составления протокола, то ознакомьтесь со статьей 28.2 КОАП РФ.
Теперь расскажу о том, что же такое постановление.
Постановлением как раз является результат рассмотрения протокола об административном правонарушении. За мелкие правонарушения, постановление об административном правонарушении составляется и выдается вам на месте совершения правонарушения, но вы так же можете обжаловать постановление и если вы не согласны с постановлением то в соответствии с частью 2 статьи 28.6 КОАП РФ, инспектор ГИБДД должен составить протокол и приобщить к вынесенному постановлению. Но если вы признали вину и согласны с ней, то постановление выносится на месте, вы ставите свою подпись в знак согласия и вам выдается копия постановления.
Знайте что на любой стадии рассмотрения дела об административном правонарушении вы имеете право на квалифицированную юридическую помощь. Инспектор не имеет право препятствовать вам в получении такой помощи, так как в соответствии с конституцией РФ каждый имеет право на квалифицированную защиту своих прав и юридическую помощь.
Теперь можно сделать вывод о том, что отличие протокола о постановлении в том, что постановление это документ подтверждающий вашу вину и назначающий вам наказание, вы можете обжаловать постановление или согласиться с ним и оплатить административный штраф.
А протокол это документ который подтверждает наличие состава административного правонарушения, но на стадии рассмотрения протокола, вы можете доказывать свою невиновность, так как она еще не доказана на стадии рассмотрения и при его рассмотрении нет стопроцентной гарантии, что вы будете привлечены к административной ответственности.
Надеюсь статья была вам очень полезна и вы усвоили в чем же отличие протокола от постановления и каждый для себя подчерпнул, что то новое. Знайте ваши права, желаю вам удачи!
Правила составления протокола ГИБДД
Юридическая консультация
Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди!
Получить консультацию
Итак, для того, чтобы вычислить грубую ошибку, допущенную инспектором, необходимо изначально знать как правильно должен составляться протокол. По статье 26.2 КоАП протокол является основным доказательством вины водителя ТС, поэтому от того, как он будет составлен, во многом зависит, понесет водитель наказание или нет. Если инспектор ГИБДД затягивает процесс составления протокола, это может считаться административным правонарушением по статье 12.35 КоАП РФ.
Применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати тысяч рублей.
Статья 12.35 КоАП РФ
Протокол заполняется исключительно шариковой ручкой, либо при помощи печатающего устройства.
Процессуальные документы должны заполняться чернилами черного, синего или фиолетового цвета от руки либо с использованием печатающего устройства. Текст процессуального документа, выполненный от руки.
пункта 41 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664
Теперь перейдем к информации которая должна содержаться в протоколе. Ничего из указанного не должно быть пропущено.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ
Теперь, для большего удобства, мы перечислим это более — менее понятным языком в виде списка:
- Дата и место составления документа;
- Должность, фамилия и инициалы инспектора ГИБДД;
- Данные о владельце транспортного средства. Если на момент оформления нарушения ваши документы отсутствуют, эти сведения записываются со слов свидетелей;
- Данные о свидетелях и потерпевших, в частности их ФИО и адреса;
- Показания свидетелей для водителя очень важны. Водитель вправе потребовать инспектора ГИБДД вписать, например, своих пассажиров в протокол в качестве свидетелей, а также привлечь их к рассмотрению дела. Важно знать, что в качестве свидетеля может выступать любое дееспособное лицо (независимо от степени родства), которое стало участником события и которому известны обстоятельства, подлежащие установлению. Если сотрудник полиции утверждает, что Ваши пассажиры (например, жена) – это заинтересованные лица, знайте – это не так. По статье 25.6 КоАП РФ свидетели не могут быть заинтересованными лицами (таковыми могут являться понятые, эксперты и др.)
- Указание нормативно-правового акта, который был нарушен, место и время совершения правонарушения, а также подробное описание ситуации и роли в ней участников нарушения.
- Указание статьи, которая предусматривает ответственность за правонарушение;
- Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело. В эту графу вы можете вписать свое несогласие с процедурой оформления протокола;
- Какие-либо другие сведения, которые могут пригодиться для разрешения дела. Вы можете приложить к протоколу схему, ходатайства и т.д. Если для объяснения вам не хватило место в протоколе, пишите его на чистом листке, а в протоколе в графе «объяснения лица» зафиксируйте, что они прилагаются.
Что составляется сначала постановление по делу либо протокол?
Несмотря на схожесть документов, они сильно отличаются друг от друга. В частности, разница сроков составления. Чтобы разобраться, какой из документов оформляется в первую очередь, необходимо ознакомиться с тем, что скрывается под определениями.
Протокол ГИБДД — это процессуальный документ. Уполномоченные должностные лица обязаны оформить его при наличии состава административного правонарушения и при происшествии какого-либо события. Бумага составляется, если инспектор ГИБДД заметил в действиях водителей нарушение правил ПДД. Нужно учитывать, что оформление протокола еще не подтверждает, что вина водителя доказана.
В процессе составления документа работник ГИБДД может допустить грубое нарушение. Это станет причиной прекращения дальнейшего рассмотрения дела. Протокол выступает стартом к началу разбирательства. Потому он оформляется в первую очередь.
Нюансы при составлении протокола и постановления ГИБДД
Сегодня существует несколько особенностей, о которых стоит помнить во время составления протокола ГИБДД и постановления. Так, первый документ должен оформляться в присутствии водителя, который нарушил ПДД. Один экземпляр готовой бумаги предоставляется нарушителю под распись.
В ряде ситуаций возможна фиксация правонарушения без автомобилиста, который нарушил ПДД. Закон позволяет осуществить действие, если человеку было направлено предварительное уведомление. Нарушителя должны оповестить о времени составления протокола и месте осуществления действий. Сам документ в этой ситуации отсылается по месту жительства. В случае, когда нарушитель не был уведомлен о том, что протокол будет составлен без него, или сведения об осуществлении подобного действия не были переданы в соответствии с надлежащим порядком, это станет поводом для дальнейшего обжалования.
Ряд особенностей присутствует и при оформлении постановления. Документ выносится на основании пункта 120 административного регламента ГИБДД. Нормативно-правовой акт позволяет осуществлять оформление бумаги непосредственно на месте правонарушения. Действие может быть выполнено, если водитель, пренебрегший правилами дорожного движения, согласен с вменяемым ему наказанием. В этой ситуации работники ГИБДД составят постановление на месте. Водителю при этом предоставляется копия документа.
Принятое решение может быть вынесено и в процессе рассмотрения дела. Подобное происходит, если по каким-либо причинам составить бумагу на месте случившегося нельзя. В этой ситуации оформляется протокол. Вердикт в последующем выносится на его основании.
Нужно учитывать, что принятие решения о наказании на месте правонарушения возможно только в том случае, если сотрудник ГИБДД применяет в отношении нарушителя предупреждение или административный штраф. Если совершенное деяние попадает под более серьезную статью КоАП, рассмотрение дела осуществляется строго в судебном порядке.
Протокол и постановление — два совершенно разных документа, которые составляются после совершения водителем правонарушения. Первая бумага фиксирует сам факт пренебрежения правилами дорожного движения, а вторая вменяет гражданину обязанность в уплате штрафа или осуществление иного действия, предусмотренного КоАП РФ за допущенные нарушения. Только грамотно составленный документ может стать основанием для применения наказания.
В чем заключаются отличия документов
В протоколе и постановлении довольно много различий, однако эти документы имеют и общие черты. При оформлении данных документов сотрудник Госавтоинспекции должен озвучить разъяснения касательно ваших прав, представиться и говорить в уважительном ключе, далее представить документ для ознакомления и позволить поставить подпись или отказаться от нее.
В чем основные различия между протоколом и постановлением:
- Протокол составляется для того, чтобы зафиксировать сам факт нарушения норм движения на дороге. Постановление содержит в себе информацию о применяемой к водителю санкции, будь то предупреждение, штраф и так далее.
- Если вы не согласны со сведениями, указанными в протоколе, можно записать свое видение ситуации в соответствующем поле, в противном случае оспаривание документа невозможно.
- Составления такого документа, как протокол, включает в себя не только ознакомление с документом, но и объяснения его действий, в составлении постановления не нужно участие посторонних граждан. Свидетельские показания не содержатся в постановлении.
- В большинстве случаев составление постановления подразумевает под собой небольшой штраф, этот документ используется только из-за мелких административных правонарушений, протокол может использоваться тогда, когда речь идет, в том числе, об уголовных правонарушениях.
- Составлением протокола занимается инспектор Госавтоинспекции, постановление выносят судебные инстанции, однако бывают исключения, когда сотрудник полиции может сделать это самостоятельно.
Когда требуется время
Учитывая ст.28.5 КоАП РФ с последними изменениями, к сведениям, выясняемым в течение 2 суток относят:
- Информацию о некоторых обстоятельствах, которые смягчают или отягощают ответственность правонарушителя, либо доказывают малую значимость нарушения.
- Информацию о лице, совершившем правонарушение. Сюда относятся стандартные реквизиты, место, где работает нарушитель, его должность, адрес по прописке и фактическое место жительства, семейный статус, наличие иждивенцев, наличие судимости, размер дохода и т.д.
- Если правонарушитель юрлицо, то основными сведениями будут: ИНН, ОКПО, наименование организации, фактический и юридический адрес, расчетные счета.
Независимо от того, каким ведомством разрабатывался образец протокола об административном правонарушении, его структура одинакова:
- дата и место написания;
- должность, фамилия, инициалы составителя;
- паспортные данные привлекаемого лица или сведения об организации (название, адрес и организационно-правовая форма);
- Ф. И. О. и место проживания свидетелей и потерпевших;
- место, время и описание события;
- статья кодекса или регионального закона об административной ответственности;
- объяснения привлекаемых лиц;
- отметка о том, что были разъяснены права и обязанности;
- отметка о передаче копии протокола;
- подписи должностного лица и привлеченного к ответственности лица.
Основания для процедуры
Осматривать транспортное средство можно для обнаружения предметов либо фактов, запрещенных законодательством. Например, при визуальном осмотре обнаруживается не пристегнутый ремнями безопасности пассажир, фиксируется перевозка ребенка младше 7 лет без детского автокресла. При осмотре сотрудник ДПС также видит передвижение на мототранспорте без защитных шлемов, несоблюдение требований о количестве пассажиров в авто и другое. Основаниями для проведения процедуры являются:
- Сверка агрегатных номеров, маркировок, кодов и других обозначений на авто со сведениями в регистрационных документах. При осмотре может обнаружиться несовпадение номера кузова с данными СТС, незаконно нанесенные надписи о принадлежности транспортного средства к госструктрам;
- Наличие сводки, ориентировки на похожее авто либо другой информации, согласно которой в транспортном средстве могут находиться запрещенные вещества либо предметы, используемые при административном правонарушении. Ориентировку, как правило, автоинспектор не предъявляет, поскольку она может находиться в дежурной части или передана в устной форме. Сведения о нарушении правил инспектор получает по рации с другого поста;
- Несоответствие груза, находящегося в авто, сопроводительным бумагам. При этом водитель обязан предъявить соответствующие документы. Если груз опломбирован, то срывать пломбы сотрудник ДПС может только в рамках досмотра и с разрешения дежурного части. Вся процедура должна отражаться в протоколе.
Порядок отмены постановления
С момента вынесения постановления у водителя есть 10 дней для того, чтобы запустить процесс его отмены. В исключительных случаях срок может быть восстановлен. Действующее законодательство предусматривает 2 способа обжалования и отмены постановления: административный и судебный порядок. В законе не выделено обязательное соблюдение определенной последовательности, но стоит понимать, что некоторые правонарушения могут быть обжалованы только в суде (санкции за которые предусматривают ограничение в праве управления транспортным средством).
ВАЖНО !!! Административное обжалование заключается в обращении к вышестоящему должностному лицу. Водитель должен приготовить доказательства и аргументы и явиться в установленное время в (ГИБДД). На практике этот способ малоэффективен по причине его формальности. Шансов на успех крайне мало, поэтому целесообразно сразу обращаться в суд.
В апелляции судья обязан заново рассмотреть дело с нуля и принять соответствующее решение. Со стороны водителя стоит собрать как можно больше доказательств своей правоты. В случае, если не было факта совершения правонарушения, либо если инспектором были допущены серьезные нарушения, высокий шанс избежать ответственности. Согласно процессуального кодекса после первого обжалования можно подавать кассационную жалобу (на уже вступившее в силу постановление.)
ВНИМАНИЕ !!! Таким образом, постановление и протокол – 2 разных документа, используемых в административном производстве. Каждый из них имеет свое предназначение и влечет разные юридические последствия. На практике водители чаще встречаются с постановлением – поскольку именно оно приходит по почте и его необходимо обжаловать.
Однако стоит знать правила по составлению и заполнению протокола. Грубые нарушения повлекут признание его недействительным. Это позволит не допустить неправомерных действий инспектора и отменить незаконно наложенное наказание в административном или судебном порядке.
Что такое протокол и когда он применяется
Протокол – это базовый документ, применяемый в административном законодательстве. С ним связаны определенные юридические последствия. Протоколом считается процессуальный документ, составляемый специально уполномоченным лицом при наличии факта совершения правонарушения или обоснованных подозрений в совершении нарушения. Само составление протокола не является безусловным доказательством вины и не может служить основанием для применения санкции. Протокол выступает лишь в качестве документа, используемого в дальнейшем как доказательство.
В связи с этим следует знать основные нюансы, связанные с протоколом. В протокол может вноситься любая информация, имеющая отношение к делу. Право на внесение имеют обе стороны: и инспектор, и водитель. Чаще всего к документу прилагаются доказательства в виде фотографий или видеоматериалов, при этом должно быть обязательное письменное пояснение.
Выписали постановление, потом протокол
Назначение административного наказания без составления протокола 1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. При этом КоАП РФ Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении 1.