Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда утрачивается право пользования жилым помещением?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российское жилищное законодательство также предусматривает порядок прекращения права пользования жилым помещением членов семьи бывшего собственника этой квартиры или дома. Если до 2005 г., согласно закону члены семьи бывшего собственника не утрачивали право пользования жильем даже после прекращения семейных отношений, то сегодня действующее законодательство устанавливает, что прямой переход права собственности квартиры или дома к другому лицу влечет за собой прекращение права пользования этим помещением (п. 2 ст. 292 ГК). Права членов семьи собственника зависят от прав самого собственника, то есть они также имеют право пользоваться жилым помещением, использовать его надлежащим образом и по назначению, дееспособные совершеннолетние члены семьи несут совместно с собственником солидарную ответственность за исполнение обязательств, вытекающих из пользования этим помещением, кроме того, члены семьи вправе требовать устранения нарушений их прав и интересов на пользование жильем, включая самого собственника. Как мы уже писали выше, согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ прекращение семейных отношений с собственником жилья не сохраняет за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением. Однако, в этом правиле есть исключение: на основании ст. 19 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действия положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ об утрате права пользования жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья не распространяются, если в момент приватизации данной квартиры/дома все члены семьи имели равные права пользования с лицом, приватизировавшим данное жилье. Кроме того, к таким членам семьи не применима ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ ввиду бессрочного права пользования жилым помещением.
Прекращение права пользования жилым помещением членами семьи бывшего собственника
Последствия использования жилого помещение не по прямому назначению
В 17 статье Жилищного Кодекса РФ указано, что главное предназначение жилого помещения — проживание. Тем не менее, законом не возбраняется вести в жилом помещении разрешенную профессиональную деятельность собственнику, если она не будет угрожать правам граждан и не будет противоречить правилам, предъявляемым законом к жилым помещениям. Использование территории жилого помещения для профессиональной деятельности требует разрешения уполномоченных государственных структур и должно быть оформлено должным образом.
ЖК РФ устанавливает прямой запрет на производственную деятельность в жилом помещении. Иными словами, запрещено устройство в жилище производств, выпускающих продукцию с привлечением специального оборудования.
Если собственником жилого помещения игнорируются требования закона и производится деятельность, несущая угрозу безопасности, противоречащая назначению жилища, нарушающая права граждан, его право собственности прекращается в суде.
Статья 288 ГК РФ. Собственность на жилое помещение
- Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
- Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. - Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Сохранение права пользования при смене собственника
Трактовка в законе: «если иное не установлено законом», делает отсылку к ст.
31 Жилищного Кодекса РФ, где указано, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда (часть 4 ст. 31 ЖК РФ).
Это означает, что зарегистрированное на жилой площади лицо может быть снято с регистрационного учета и выписано по требованию нового собственника, кроме случаев наличия специальной договоренности между собственником и бывшим членом семьи.
Кроме того, по требованию бывшего члена семьи, суд может сохранить на ним право пользования жилым помещением на определенный срок в следующих случаях: а) есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.;
б) если у бывшего члена семьи собственника отсутствует возможность обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.
) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).
Право бывшего члена семьи на устранение нарушений его прав на жилое помещение от собственника, закреплено в ч. 3 ст. 292 ГК РФ. Это означает, что бывший член семьи может учинить иск к новому собственнику жилья.
Последствия использования жилого помещение не по прямому назначению
В 17 статье Жилищного Кодекса РФ указано, что главное предназначение жилого помещения — проживание. Тем не менее, законом не возбраняется вести в жилом помещении разрешенную профессиональную деятельность собственнику, если она не будет угрожать правам граждан и не будет противоречить правилам, предъявляемым законом к жилым помещениям. Использование территории жилого помещения для профессиональной деятельности требует разрешения уполномоченных государственных структур и должно быть оформлено должным образом.
ЖК РФ устанавливает прямой запрет на производственную деятельность в жилом помещении. Иными словами, запрещено устройство в жилище производств, выпускающих продукцию с привлечением специального оборудования.
Если собственником жилого помещения игнорируются требования закона и производится деятельность, несущая угрозу безопасности, противоречащая назначению жилища, нарушающая права граждан, его право собственности прекращается в суде.
Признание права пользования жилым помещением и его прекращение
Если право пользования оспаривается или есть потребность в его прекращении в одностороннем порядке, потребуется решение судебного органа. Рассмотрением претензий о праве и порядке пользования жильем рассматривает районный или городской суд по месту расположения собственности.
Ситуации, которые рассматривает судебный орган, могут быть связаны:
- с оспариванием права со стороны собственников или других жильцов;
- с требованием наделить правом пользования претендентов;
- с определением порядка пользованием;
- с прекращением проживания граждан, нарушивших условия договора.
Жилищный юрист, консультация юриста по жилищным вопросам. жилищный адвокат
Чтобы суд постановил признать гражданина потерявшим возможность использовать объект недвижимости, нужно собрать множество доказательств и разработать правильную схему действий. Мало кому без юридической помощи удаётся выиграть дело, поэтому лучше найти грамотного юриста. Если человек не знает всех нюансов, когда утрачивается право пользования частной собственностью, он может столкнуться с различными проблемами.
Инфо
Например, в ситуации, когда квартира была приобретена одним из членов семьи до брака, но второй зарегистрирован в ней и продолжает проживать даже после развода. В органы судебной инстанции нужно предъявить иск о признании утратившим право пользования жилым помещением второго супруга. Обычно при обсуждении подобных вопросов суд встаёт на защиту прав владельца квартиры и выдаёт постановление о выселении бывшего супруга.
Пользования жилья близкими родственниками
Выселение из жилого помещения — понятие выселения, основания для выселения.2. Признание утратившим право пользования жилым помещением.3. Признание не приобретшим право пользования жилым помещением.4. Иски о выселении из жилого помещения. Судебная практика по делам о выселении.5. Случаи, когда выселение из квариры невозможно.Но право пользования может возникнуть и без «прописки» – например, на основании договора найма или договора безвозмездного пользования, а также на основании так называемого завещательного отказа и кое-чего еще. Рассмотрим все эти случаи по порядку, применительно к сделке купли-продажи квартиры. Его родные имеют право владения, пользования и распоряжения. Относится к отказу от приватизации и праву пожизненного проживания можно двояко. С одной стороны, тот, кто отказался от оформления квартиры в собственность, получает гарантию того, что не останется без крыши над головой. С другой стороны, страдает сам собственник – ведь недвижимостью сложно распоряжаться при наличии прав третьих лиц.
Когда собственник теряет право пользования
Существует ряд условий, при которых собственник жилого помещения может лишиться права пользования этим помещением. Следует сразу отметить, что право пользования и право собственности не являются синонимами.
То есть вполне возможно, что собственник потеряет право пользования, но при этом сохранит право собственности, и в этом случае будет только ограничение пользования жилым помещением.
Например, в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществление собственником жилья переустройства или перепланировки, нарушающих права и законные интересы граждан либо создающих угрозу их жизни или здоровью, может повлечь следующие последствия:
- Орган, согласующий перепланировку и переустройство, может потребовать от собственника приведения жилого помещения в первоначальное состояние;
- При отказе собственника от выполнения требований об устранении внесенных конструктивных изменений орган, осуществляющий согласование перепланировки и переустройства, вправе обратиться в суд с иском о лишении собственника права пользования помещением;
- Суд вправе принять решение о продаже с публичных торгов таких жилых помещений. Выручка от продажи выплачивается владельцу за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Новый собственник жилого помещения обязан привести его в прежнее состояние (ст. 29 Жилищного кодекса РФ).
То есть как таковой собственник не лишается права собственности, так как за ним сохраняется право на получение продажной цены жилья. По этой же схеме лишение права пользования жилым помещением осуществляется в случаях, если:
- Собственник использует помещение не по назначению;
- Собственник нарушает права и интересы ближних;
- В результате неправильного обращения с жильем происходит его разрушение.
Иски в суд по данным правоотношениям предъявляются органами местного самоуправления после вынесения собственнику предупреждения о необходимости устранения нарушений или проведения восстановительного ремонта. Отказ от исполнения предписания станет основанием для решения суда в соответствии со статьей 293 ГК РФ.
Другим основанием для лишения собственника права пользования жилым помещением может быть взыскание имущества с собственника при предъявлении исков к нему лицом, ранее владевшим этим жилым помещением, в случае, когда жилое помещение вышло из его владения против его будут.
В этом случае суд, в частности, должен установить, что имущество было изъято из владения собственника против его воли, а также что приобретатель приобрел имущество за вознаграждение и что он не знал и не мог знать, что имущество было приобретено. от лица, не имевшего права на его отчуждение (ст. 302 ГК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 г. N 6-П; Отзыв, утвержденный Президиумом Верховный Суд Российской Федерации от 25 ноября 2015 г.).
Утрата права пользования муниципальным жильем возможна в следующих случаях:
- Выезд нанимателя, зарегистрированного в указанном жилом помещении, на другое место жительства и неисполнение обязательств нанимателя (при этом его выезд является постоянным, а не временным). В случае отъезда нанимателя и членов его семьи к другому месту жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня отъезда. При этом выбывший гражданин теряет право на указанное жилое помещение, а за оставшимися нанимателями сохраняются все права и обязанности по договору социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.02.2009 N 14);
- Совершение работодателем противоправных действий (ч. 4 ст. 83 ТК РФ);
- Неуплата платы за жилье и (или) коммунальные услуги более шести месяцев. В этом случае наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленного для заселения граждан в общежитие. (статья 90 ТК РФ);
- Разрушение или повреждение жилого помещения. В таких случаях суд выносит решение о выселении без предоставления другого жилья;
- Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, что делает невозможным совместное проживание с ним в одном жилом помещении. В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ выселение осуществляется без предоставления другого жилья;
- Злоупотребление помещением. В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ выселение осуществляется без предоставления другого жилья.
Кроме того, родители, лишенные родительских прав, могут быть лишены права пользования жилым помещением, если суд установит, что они не могут проживать в одном помещении со своими детьми (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ; п. 40 Постановления ГК РФ). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.02.2009 № 14). Выселение — крайняя мера. Его нельзя использовать без предупреждения и требования об устранении нарушения.
В чем суть права пользования жилым помещением
В первую очередь следует определить, что же представляет собой право пользования жилым помещением. Однозначно, исходя из самого названия права, можно прийти к выводу, что речь идет о возможности проживать на определенной жилплощади.
Наибольший объем прав у собственника жилого помещения. Его права могут быть ограничены исключительно законом. Он вправе владеть, распоряжаться и пользоваться жилым помещением в той мере, в которой это не нарушает интересы других граждан.
Во времена СССР всем гражданам гарантировалась определенная жилплощадь, которую государство должно было предоставить на основании договора социального найма. Гражданин прописывался в квартире и имел полное право проживать в ней на протяжении долгого времени. Если он и члены его семьи покидали занимаемую жилплощадь, то они автоматически выписывались.
С развалом СССР ситуация поменялась. Теперь наниматель не лишается прописки, даже если он покинул занимаемое помещение добровольно. Из-за этого могут возникнуть следующие проблемы:
- без его согласия невозможно вселить новых жильцов;
- без нанимателя невозможно произвести приватизацию жилплощади;
- новым жильцам приходится платить высокие коммунальные платежи.
Единственным выходом из ситуации, когда наниматель давно покинул помещение и не собирается в него возвращаться, является обращение в суд с требованием о признании утраты права пользования жилым помещением. Только суд имеет право признать гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Основания для утраты права пользования жилым помещением
В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса РФ, в случае если наниматель и члены его семьи добровольно съехали с занимаемой жилплощади, договор найма расторгается с момента фактического выезда.
Так как дела, связанные с жилплощадью, достаточно распространены, Пленум Верховного Суда РФ составил список обстоятельств, которые суд выясняет на заседании:
- Характер выезда из занимаемого помещения.
Выясняя это, суд определяет, был ли характер выезда добровольным или вынужденным. Добровольный характер может быть вследствие приобретения собственной жилплощади, в случае переезда на другую жилплощадь и др. Вынужденный же — в случае наличия конфликтных отношений в семье, расторжения брака или по другим причинам. Важно, что каждый характер требует доказательств. Вынужденный характер можно подтвердить с помощь свидетельских показаний или, например, справки из полиции о том, что по данному адресу неоднократно вызывался участковый.
- Временным или постоянным был выезд нанимателя.
Под временным выездом суд понимает прохождение службы в армии, лечение, командировку и переезд на другое место вследствие ухода за больным человеком. Постоянный характер трактуется судом как отсутствие личных вещей нанимателя на конкретной жилплощади.
- Имеются ли препятствия для проживания нанимателя.
Так как ответчиком по данному иску всегда является наниматель, на его плечи ложится бремя доказывания наличия разнообразных препятствий для его проживания на жилплощади. Например, если в квартире сменили замки. В таком случае необходимо обратиться в правоохранительные органы, показания которых будут подтверждать вашу позицию.
- Оплачивает ли наниматель коммунальные услуги.
Так как оплата коммунальных услуг является одним из основных условий договора найма жилого помещения, то в случае, если наниматель уклоняется от уплаты коммунальных услуг, суд сочтет его утратившим право пользования жилым помещением.