С 1 января 2021 года вступят в силу новые Правила организованной перевозки детей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 1 января 2021 года вступят в силу новые Правила организованной перевозки детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Перевозка в ночное время

2. Ответственность за нарушения требований

3. Обязательные для оформления и наличия документы при перевозке детей в автобусе

4. Какие потребуются документы?

5. В каком возрасте возможен бесплатный проезд?

6. Правила перевозки детей

7. Перевозка организованных групп детей поездом

8. Требования к водителю и автобусу

9. Правила посадки и высадки детей

10. Изменений условий, при которых требуется медработник

11. Каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе?

12. Штрафы за нарушение правил организованной перевозки детей

13. Штраф за перевозку детей в ночное время

14. С 1 января 2021 года вступят в силу новые Правила организованной перевозки детей

Предоставляем автобусы для поездок не только по Москве, но и для выездов за пределы МКАД: в ближнее и дальнее Подмосковье, а также по России. У нас заказывают автобусы для туров по Золотому Кольцу, поездок в Санкт-Петербург, Крым и другие регионы страны.

Перевозка в ночное время

Пункт 11 правил регламентирует особенности перевозки детей в ночное время:

12. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускаются организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночного отдыха) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

Перевозка ночью (с 23 до 6 часов) возможна в следующих случаях:

К железнодорожному вокзалу, аэропорту или от них.
Завершение перевозки при отклонении от графика.
Если перевозка осуществляется на основании правового акта высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Ответственность за нарушения требований

При нарушении правил перевозок детей предполагается административная ответственность и для водителя, и для юридических либо должностных лиц, которые организовывают перевозку (ч. 3-6 ст. 12.23 КоАП РФ). Причем штрафы в последние несколько лет стали существенно больше.

Часть 3 статьи 12.23 КоАП РФ гласит, что нарушения требований, установленных для перевозки детей по ПДД предполагает административный штраф. Для водителя он составляет 3 тысячи рублей, для должностных лиц – 25 тысяч, для юридических – 100 тысяч.
В части 4 той же статьи говорится, что при несоответствии установленным требованиям водителя или автобуса, отсутствии договора фрахтования, если его наличие предполагается, отсутствии программы маршрута, перечня детей или сопровождающих предусматриваются штрафы 3 тысячи рублей для водителя, 25 тысяч – для должностного лица и 100 тысяч – для юридического лица.
Часть 5 статьи 12.23 КоАП РФ содержит информацию о том, что при нарушении правил перевозки несовершеннолетних в ночное время положен административный штраф для водителя в размере 5 тысяч рублей или же утрата права управлять автомобилями в течение срока от 4 до 6 месяцев. Величина штрафа для должностных лиц составляет 500 тысяч рублей, для юридических – 200 тысяч.
В части 6 аналогичной статьи говорится о том, что нарушения требований перевозки группы детей автобусом помимо случаев, описанных в статье 4 и 5 предполагает административный штраф для должностных лиц в размере 25 тысяч рублей, для юридических – 100 тысяч.

Достаточно соблюдать простые правила, и вас не коснутся ни штрафы, ни другие последствия несоблюдения установленных требований. Наша компания всегда подходит к организации перевозок ответственно!

Обязательные для оформления и наличия документы при перевозке детей в автобусе

Помимо договора фрахтования, решения ГИБДД о рассмотрении заявки на сопровождение, уведомления о перевозке, организатор перевозки должен позаботиться о наличии следующих документов:

списка детей с указанием Ф.И.О., возраста;
список сопровождающих детей, Ф.И.О. и номера телефонов – минимум по 1 у каждой двери;
документ о сопровождающем группу медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности – когда группа детей перевозится автобусом на междугороднем сообщении более 12 часов;
список продуктов (при движении более 3 часов) – сухпаек, бутилированная вода;
схема расположения детей в автобусе;
документ, содержащий сведения о водителе – Ф.И.О., телефон;
программа маршрута: график движения с указанием мест остановок и отдыха. Группа, к которую включены дети возрастом 7 лет, не может находиться в пути более 4 часов.

Оригиналы документов хранятся у организатора не менее 3 лет с даты перевозки детей в автобусе.

Какие потребуются документы?

Перед перевозкой несовершеннолетних детей, необходимо предварительно подготовить следующие документы:

договор фрахтования, если перевозка осуществляется в его рамках;

Образец договора фрахтования автобуса для перевозки детей

если автобус или группа автобусов следует по маршруту с продолжительностью в пути более 12 часов, то необходимо присутствие медицинского работника. В этом случае нужно представить документ о его квалификации, подтвердить, что деятельность осуществляется на основании лицензии или копии договора с лечебным учреждением;
копия уведомления о поездке детей или решения о сопровождении автомобилем ГИБДД. Уведомление подается при осуществлении перевозки детей одним или двумя автобусами в ГИБДД предварительно за два дня до выезда. Если транспортных средств три и более, не позднее, чем за 10 дней;

Бланк уведомления о перевозке детей в ГИБДД

сведения о водителе и данные его водительского удостоверения;
списки детей и сопровождающих, с указанием контактных телефонов родителей или законных представителей несовершеннолетних пассажиров, а также сопровождающих их лиц;
программа маршрута с запланированным временем в пути, местами и временем предполагаемых остановок для отдыха. При организации экскурсионной поездки указываются сведения оператора, предоставляющего туристическую услугу, указываются остановки на посещение запланированных мест;
при нахождении в пути более трех часов в автобусе должны находиться вода и пищевые продукты, список которых потребуется составить;
документ о порядке размещения по местам в автобусе детей (исключение составляет поездка по договору фрахтования).

В каком возрасте возможен бесплатный проезд?

Рассмотрим часть 1 статьи 21 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»:

1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:

1) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

2) перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

1. Обратите внимание, бесплатный проезд детей возможен лишь в тех случаях, когда они следуют вместе со взрослыми.

2. В городском и пригородном сообщении можно бесплатно перевозить детей до 7 лет, причем в любом количестве. Т.е. пассажир может взять с собой 5 или 10 детей и все они будут ехать бесплатно. Однако отдельные места для сидения детям в этом случае не предоставляются.

Правила перевозки детей

Правила перевозки детей, следующих вместе с пассажиром

Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» устанавливает следующие правила перевозки детей, следующих вместе с пассажиром:

Статья 21. Перевозки детей, следующих вместе с пассажиром

1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:

1) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения.

2) перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, или двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы*.

3. Пассажир обязан иметь при себе документ, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате, и который в обязательном порядке предъявляется по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда.

Документом, подтверждающим возраст ребенка, является свидетельство о рождении или паспорт родителей с записью о рождении ребенка (п. 86 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»).

Перевозка организованных групп детей поездом

Для того, чтобы перевозить организованную группу детей поездом, нужно сначала приобрести билеты. Чтобы их приобрести, нужно:

подать письмо-заявку строго установленного образца;
подать список пассажиров с указанием реквизитов документов (с учётом, что на 10 детей должен приходиться один сопровождающий);
приложить квитанцию об уплате разных сборов;
при группе в 30 и более детей и поездке на расстояние 12 и более часов, требуется медработник — данные о нём тоже нужно приложить;
список продуктов сухого пайка — заполнить специальную форму;
приложить доверенность (форма М-2).

Заявки нужно подать за 45-60 дней. Заявки, поданные за 10 дней могут быть не выполнены, если поезда нужного направления перегружены. За резервирование мест берётся сбор, который не возвращается при отказе от поездки.

Обратите внимание:

групповой билет — это один билет с перечислением всех пассажиров;
оплатить его можно наличными и безналичным расчётом;
если ехать надо больше суток — необходимо заключить договор о предоставлении горячего питания с вагоном-рестораном — если детей много, цепляют дополнительный вагон-ресторан с детским меню, причём расположен он будет рядом с вагоном в котором едут дети;
питание будет четырёхразовое, рассчитанное по калорийности для каждого возраста;
если ехать менее суток — нужен сухой паёк, оформленный по всем правилам и разрешённый Роспотребнадзором;
медик должен следить за здоровьем, гигиеной и питанием детей; он имеет две укладки — общую и противопедикулёзную;
все дети должны иметь справки о том, что здоровы и в контакте с инфекционными больными не были;
перевозить детей можно только в поездах с биотуалетами нового типа;
проводники должны убирать вагон не реже чем дважды в сутки, а туалет — каждые 6 часов;
на станциях группу детей должен сопровождать сотрудник вокзала, следящий за их безопасностью.

Документы, которые помогут в подготовке к поездке поездом:

ФЗ 18 от 10.01.03 «Устав ж/д транспорта РФ»;
Приказ Минтранспорта 473 от 19.12.13 «Правила перевозок… железнодорожным транспортом»;
Распоряжение РЖД № 1493р от 06.0807 «О порядке организации и обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей»;
Постановление Главного врача цГСЭН от 21.01.14 «Об утверждении сан-эпид требований к перевозке ж/д транспортом организованных групп детей».

Требования к водителю и автобусу

К транспортировке лиц младше 16 лет допускаются только водители, соответствующие следующим критериям:

имеют права категории D;
имеют лицензию на предоставление соответствующих услуг – перевозку несовершеннолетних лиц;
минимальный водительский стаж за рулем автобуса – 12 месяцев из последних 36 месяцев;
медицинская справка, подтверждающая, что водитель допущен к рейсу.

Водитель перед рейсом проходит подробный инструктаж о нормах, правилах перевозки детей. В ГИБДД не должно быть фактов лишения прав, других административных нарушений.

В отношении автобусов действуют определенные правила, утвержденные ГОСТом 33552-2015.

Впереди, сзади автобуса устанавливается табличка: «Перевозка детей».
В соответствии с утвержденными нормами кузов автобуса – желтый, а на боковые части наносится надпись «Дети».
Максимальный возраст транспорта – 10 лет.
Перед отправлением в рейс транспорт проходит технический осмотр, заключение хранится у водителя.
На борту устанавливается устройство спутникового слежения.
Каждый автобус комплектуется тахографом, с целью контроля периодов работы, отдыха водителя, скоростного режима.

Полезно знать! Автобусы комплектуются запасом воды, продуктов.

Правила посадки и высадки детей

Для посадки несовершеннолетних пассажиров в автобус и высадки их из автобуса тоже существуют специально разработанные правила:
По имеющемуся списку проверить, все ли дети находятся в автотранспорте.

Собирают детей в надёжном месте, не меньше чем в 14 км от места непосредственной посадки в автобус.
Погрузить вещи в специально отведённые для этого места.
Проверить ручную кладь. Здесь необходимо смотреть на размеры ручной клади, что в ней находится и как упаковано.
Проинструктировать пассажиров:

Обозначить, как нужно вести себя во время стоянки и движения автобуса;
Проговорить порядок посадки и высадки;
Рассказать о поведении во время ЧС. Особо отметить, что если кому-то из детей станет плохо, нужно немедленно сообщить об этом ответственному лицу.

К тому же сопровождающий должен контролировать и исправлять (если возникнет необходимость) маршрут следования.
Если нужно перевезти большое количество детей, тогда посадка их осуществляется под присмотром шофёра и под руководством ответственных. Сопровождающие приводят детей в организованном порядке к месту посадки, в автобус дети заходят в переднюю дверь. Если дети маленькие, то их строят в пары.

Ответственные поочерёдно усаживают детей на их места. В их обязанности входит проверить, правильно ли уложена ручная кладь. Только после полной проверки вышеперечисленных пунктов, водителя следует проинформировать о завершении посадки.
При остановке из автобуса первыми выходят сопровождающие. Выход детей из автобуса так же происходит через переднюю дверь.

Помните: если вы остановились и дети вышли из автобуса, один из ответственных должен быть около задней части автобуса, а второй – впереди. Количество ответственных лиц в поездке должно быть определено так, чтобы у каждой двери, через которую производится посадка, было по 1 человеку.
как уже говорилось ранее, список детей составляется за 48 часов до поездки. Изменения можно внести, но только до начала движения. Во время движения изменений не может быть никаких. Все изменения вносятся в одностороннем порядке ( это говорит о том, что не обязательно уведомлять об этом организацию-перевозчика). Не соблюдение водителями, сопровождающими, организаторам, вышеперечисленных правил перевозки несовершеннолетних, все ответственные лица понесут соответствующие наказание, согласно законодательству РФ. Следуйте правилам, о которых говорилось выше, не подвергайте жизнь детей опасности.

Изменений условий, при которых требуется медработник

При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования — фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником, имеющим при себе копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или копию договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.

Организованная перевозка группы детей в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, без медицинского работника не допускается.

Если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником. В указанном случае организованная перевозка группы детей без медицинского работника не допускается.

Требования о наличии медицинского работника в автобусе также меняются далеко не в первый раз. С 1 января 2021 года медработник требуется только при одновременном выполнении двух условий:

продолжительность поездки превышает 12 часов;
в колонне едут 3 или более автобусов.

Каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе?

Каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе?

Перевозка детей в экскурсионном автобусе относится к так называемой организованной перевозке группы детей. Правила Организованной первозки группы детей автобусами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 №1177.

Организовання перевозка группы детей — это перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транпортному средству, группы детей численностью восемь и более человек, осуществляемая без их законных представителей (например, родителей), за исключением случая, когда законный представитель является назначенным сопровождающим или медицинским работником.
К организации и осуществлению перевозки группы детей экскурсионными автобусами предъявляются особые требования.
Для организованной перевозки группы детей необходимо подготовить следующие документы:
1) договор фрахтования — в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
2) документ, содержащий сведения о медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию, — при организованной транспортной колонной в течение более 12 часов;
3) копию решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции или копию уведомления об организованной перевозке группы детей;
4) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);
5) списки детей и сопровождающих лиц;
6) документ, содержащий сведения о водителе (водителях);
7) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;
8) программу маршрута, включающую график движения с расчетным временем перевозки, а также места и время остановок для отдыха, с указанием наименвоания юридического лица или фамилии, имени и огтчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.
Для осуществления организованной первозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет и который соответствует техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен к участию в дорожном движении и оснащен тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На автобусе для организованной перевозки детей устанавливается опознавательный знак «Перевозка детей». В автобусе, используемом для перевозки детей в междугородном сообщении, места для сидения должны быть оборудованы ремнями безопасности.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители:
1) имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «Д» не менее года из последних трех календарных лет;
2) не совершившие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
3) прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей;
4) прошедшие предрейсовый медицинский осмотр.
Автобусы, перевозящие детей, вне населенных пунктов должны передвигаться со скоростью не более 60 км/ч.
Ответственный за организацию перевозки детей, обеспечивает наличие сопровождающих лиц, а при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении транспортной колонной в течение более 12 часов — медицинского работника.

Количество сопровождающих на один автобус определяется из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровждающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу.

Если используется два и более автобуса, то назначается старший ответственный за организованную перевозку группы детей.

Медицинский работник и старщий ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

В ночное время (с 23 до 6 ч) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 ч расстояние перевозки не должно превышать 50 км.

Если дети находятся в пути следования согласно графику движения более трех часов, в каждом автобусе должно быть обеспечено наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды).
Обратите внимание!
Включение детей возрастом до семи лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более четырех часов не допускается.

Штрафы за нарушение правил организованной перевозки детей

Штрафы за нарушение правил организованной перевозки группы детей предусмотрены частью 4 статьи 12.23 КоАП:

4. Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, —

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.

Указанные в данном пункте штрафы могут быть наложены за следующие нарушения:

Автобус не оснащен тахографом или аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
С года выпуска автобуса прошло более 10 лет (требование применяются не ранее 1 июля 2020 года, для некоторых автобусов — позже);
Автобус не оборудован проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета (требование применяется с 1 июля 2020 года);
Водитель не имеет непрерывный стаж работы водителем категории D в течение последнего года;
Водитель в течение последнего года имеет нарушения правил, за которые предусмотрено наказание в виде лишения прав или административный арест;
Водитель не прошел предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей;
Водитель не прошел предрейсовый медицинский осмотр;
Отсутствует договор фрахтования;
Отсуствуеет программа маршрута (график движения с расчетным временем перевозки и указанием мест и времени остановок);
Отсутствует список детей (ФИО, возраст);
Отсутствует список сопровождающих (ФИО, телефон).

Обратите внимание, за указанные нарушения ответственность несет не только водитель:

3 000 рублей — для водителя;
25 000 рублей — для должностного лица, ответственного за превозку;
100 000 рублей — для юридического лица или ИП, занимающегося перевозкой.

Т.е. в данном случае должностное лицо организации должно перед поездкой провести проверку автобуса, водителя и имеющихся документов. Интерес вызывает требование о том, что водитель не должен иметь нарушений, предусматривающих в качестве наказания административный арест или лишение прав в течение последнего года. Данная информация фиксируется в ГИБДД, однако никак не отображается в документах водителя. Т.е. на практике должностное лицо не может проверить нарушения и ему остается рассчитывать только на честность водителя.

Штраф за перевозку детей в ночное время

Штраф за перевозку детей в ночное время предусмотрено частью 5 статьи 12.23 КоАП:

5. Нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, —

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — двухсот тысяч рублей.

Под ночным временем в Правилах перевозки детей подразумевается время с 23:00 до 6:00. Перевозка в ночное время допускается только в следующих случаях:

Перевозка к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них;
Завершение организованной перевозки детей на расстояние не более 50 км.

Если после 23 часов автобус проедет расстояние, превышающее 50 км (его можно определить с помощью тахографа и ГЛОНАСС), то сотрудники ГИБДД вправе наложить следующие штрафы:

5 000 рублей или лишение прав на 4-6 месяцев — для водителя;
50 000 рублей — для должностных лиц;
200 000 рублей — для юридических лиц.

Штрафы весьма серьезные, для водителя предусмотрено даже лишение прав. Это связано с тем, что перевозки в ночное время чрезвычайно опасны.