Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пропуска на неконтролируемую территорию: часто задаваемые вопросы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Электронный пропуск – это специальный документ, который оформляется для каждого человека, желающего пересечь линию разграничения на Донбассе. До конца 2014 года контроль над передвижением лиц с одной территории на другую Украина осуществляла с помощью выдачи бумажного документа, но его было легко подделать. В связи с этим СБУ приняла решение о внедрении электронных пропусков.
Все электронные пропуски, оформленные до конца марта 2020 года, имеют ограниченный срок действия – 1 год, они нуждаются в продлении. Провести эту процедуру можно самостоятельно.
Чтобы продлить пропуск на сайте СБУ, нужно пройти авторизацию, а затем перейти по ссылке «История подачи заявлений».
Возле номера пропуска, нуждающегося в продлении, следует нажать на кнопку «Продлить». После этого система перенесет на страницу с ранее введенными данными, которые, при необходимости, можно заменить актуальными. Затем нажмите «Подать заявление» и ожидайте его рассмотрения сотрудниками регистрационного отдела СБУ.
Стоит понимать, что кнопка «Корректировать» появляется лишь возле тех заявлений, до истечения срока действия пропусков по которым остается менее 60 дней.
На деле оформить пропуск в зону АТО вовсе не сложно – для этого достаточно иметь лишь доступ к компьютеру, подключенному к сети Интернет, а также минимальные навыки внесения данных в специально отведенные разделы.
После того, как заявка будет рассмотрена и одобрена, рекомендуется распечатать бланк разрешения на въезд и возить с его собой через все пункты пропуска на случай, если в базе данных произойдет сбой.
Пересечение границы АТО с детьми
На второй странице в самом низу находится окошко для проставления галочки с названием «Зі мною слідують діти, які не досягли 16 років». Галочка ставится только в том случае, если вы собираетесь вывезти ребёнка в зону АТО.
Это единственное действие, которое требуется для выезда детей на неподконтрольные территории. Отдельное разрешение на вывоз ребенка делать не нужно. Если дети въезжают в АТО с одним родителем, от второго должно быть предоставлено нотариальное разрешение. Если второго родителя нет, нужно предоставить официальное обоснование факта отсутствия второго родителя: свидетельство о лишении родительских прав, смерти и т.п.
Если ввоз ребенка в зону АТО не требует никаких разрешений, для того, чтобы беспрепятственно вывозить несовершеннолетних из зоны АТО, нужно предъявлять свидетельство о рождении. Если ребёнок едет в сопровождении одного родителя или третьего лица, нотариальных разрешений отсутствующих родителей не требуется.
Как оформить электронный пропуск в АТО зону
Чтобы оформить разрешение на проезд в зону АТО, необходимо выполнить следующие действия:
- создать учетную запись на портале Службы безопасности РФ;
- заполнить заявление по установленной форме в режиме онлайн;
Рассмотрение отправленной заявки осуществляется в течение 10 суток, но в отдельных случаях на вынесение решения требуется больше времени. Об итогах рассмотрения заявки можно узнать из присланного уведомления, в котором сообщается, можно отправляться в дорогу или поездку придется отложить по причине запрета. Полученный ответ, в случае, если он положительный, рекомендуется распечатать и взять с собой для предъявления при пересечении разграничительной полосы. Заявителю позволяется оформить один из двух возможных пропускных документов:
- Единовременный. Срок действия такого документа составляет 2 недели.
- Многократный. Позволяет проезжать в зону АТО в течение года.
Проблемы, возникающие при поездках в зону АТО
Если вы оформили пропуск на 12 месяцев, но ни разу не пользовались им, то перед поездкой рекомендуется проверить его на предмет нахождения в базе СБУ. Следует иметь в виду, что на пропускном пункте рассматривают только те документы, которые были выданы властями Украины. Немаловажным аспектом является и срок действия разрешительных бумаг. Среди основных сложностей пересечения разграничительной полосы можно выделить:
- длинная автомобильная и пешеходная очередь (в ожидании здесь можно провести больше суток);
- из-за отсутствия доступа в сеть невозможно проверить действительность пропускных документов в базе СБУ;
- частые перебои в работе сайта СБУ;
- приостановка работы пропускного пункта по причине обстрелов.
Пропуск в зону АТО для иммигрантов
Иммигрант также заполняет на сайте анкету. Заявку одобрят, если:
- проживают на территории Украины и самопровозглашенных республик родственники или члены семьи, что можно подтвердить с помощью документов;
- на территории Украины и самопровозглашенных республик похоронены родственники или члены семьи, что можно документально подтвердить;
- на территории Украины и самопровозглашенных республик кто-то из родственников или членов семьи умер, что можно подтвердить документами;
- необходимо принять участие в мероприятиях, связанных с урегулированием конфликта или с гуманитарной миссией, о чем предварительно нужно согласовать или ходатайствовать с МИД.
Также пропуск выдадут, если необходимо выполнить дипломатическую и консульскую функцию (сюда включается и работа международных организаций, в состав которых входит Украина), о чем предварительно нужно согласовать или ходатайствовать с МИД.
Телефоны горячей линии СБУ
| Зона | Телефоны |
| ВЕЛИКА НОВОСІЛКА | 097 258 38 47
050 848 69 35 |
| КРАМАТОРСЬК | 068 351 09 63 |
| МАРІУПОЛЬ | 097 010 94 25
063 658 63 97 |
| СТАРОБІЛЬСЬК | 066 092 36 04
095 751 98 90 066 897 50 81 096 243 84 02 |
| БАХМУТ | 093 894 76 91
099 283 45 37 096 408 46 27 |
Все электронные пропуски, оформленные до конца марта 2021 года, имеют ограниченный срок действия – 1 год, они нуждаются в продлении. Провести эту процедуру можно самостоятельно.
Чтобы продлить пропуск на сайте СБУ, нужно пройти авторизацию, а затем перейти по ссылке «История подачи заявлений».
Возле номера пропуска, нуждающегося в продлении, следует нажать на кнопку «Продлить». После этого система перенесет на страницу с ранее введенными данными, которые, при необходимости, можно заменить актуальными. Затем нажмите «Подать заявление» и ожидайте его рассмотрения сотрудниками регистрационного отдела СБУ.
Стоит понимать, что кнопка «Корректировать» появляется лишь возле тех заявлений, до истечения срока действия пропусков по которым остается менее 60 дней.
На деле оформить пропуск в зону АТО вовсе не сложно – для этого достаточно иметь лишь доступ к компьютеру, подключенному к сети Интернет, а также минимальные навыки внесения данных в специально отведенные разделы.
После того, как заявка будет рассмотрена и одобрена, рекомендуется распечатать бланк разрешения на въезд и возить с его собой через все пункты пропуска на случай, если в базе данных произойдет сбой.
До того как разрешения стали бессрочными, сложности нередко возникали у лиц, имеющих многократный пропуск. Вопросы появлялись, когда обладатель документа давно им не пользовался. Оказавшись на КПВВ, гражданин узнавал такую информацию: на сайте СБУ написано, что ему необходимо пройти проверку. Большой проблемой является и низкая пропускная способность контрольных пунктов. Это создает длинные очереди из передвигающихся на транспорте и пешим ходом.
Сайт СБУ функционирует нестабильно, база постоянно зависает, прерывается интернет. Кроме того, при обстрелах пункты прекращают свою работу. Один из частых вопросов, возникающих при составлении заявки, касается того, как оформить электронный пропуск, если в паспорте отсутствует регистрация по месту жительства. Переселенцы имеют на руках справку ВПЛ (внутренне перемещенное лицо). В этом документе фиксируется адрес временного нахождения. Его и надо указать в заявке.
Как проверить пропуск в зону АТО?
Поскольку любая система подвержена техническим сбоям, опытные граждане, регулярно пересекающие границу между областями Донбасса, советуют новичкам перед поездкой убедиться в том, что одобренное им разрешение на поездки в зону АТО содержится в базе пропусков. В противном случае путешественник может столкнуться с многочасовым ожиданием на приграничном КПВВ, в результате которого военные запретят ему дальнейший проезд.
Статус и период действия пропуска проще всего проверить по фамилии. Рядовые граждане не имеют возможности найти себя в базе Службы безопасности. Но получить требуемые сведения можно простым способом. Нужно посетить интернет страницу СБУ и попробовать заполнить анкету на первичную выдачу разрешения. Если регистрация пропуска ранее уже производилась, персональные и паспортные данные заявителя содержатся в реестре СБУ, поэтому система не позволит ему продолжить оформление.
Если же гражданин уверен, что пропуск на его имя существует, но забыл дату, когда оканчивается его действие, проверить информацию можно через вкладку «История подачи заявлений».
В случае проблем с доступом к интернету, информацию о том, когда пропуск перестает действовать, и о его наличии в реестре можно уточнить, воспользовавшись горячей линией СБУ Украины телефон по пропускам. Для получения сведений, связавшись с оператором, нужно сообщить ему любые из имеющихся данных:
- Номер пропуска;
- ФИО;
- Номер и серию паспорта.
На эту же линию следует звонить, если гражданин уверен, что оформляет пропуск впервые, но система отказывает в заполнении заявки на том основании, что его фамилия или паспортные данные уже содержатся в информационной базе. В подобной ситуации велика вероятность того, что персональными сведениями о заявителе воспользовались мошенники.
Процесс регистрации на сайте
Если у вас нет собственного электронного адреса, заведите его, потому что для регистрации необходимо ввести его в поле заявки. Это важно, так как он станет связующей нитью между вами и СБУ.
Зайдя на сайт Службы Безопасности на страницу «Реестр разрешений…», если ранее не регистрировались, нажмите на надпись «Регистрация». От вас потребуется внести в открывшиеся графы:
- ФИО;
- почтовый ящик;
- контактный телефон (с указанием кода государства);
- дату рождения (выбрать на электронном календаре);
- пароль два раза.
О том, что разрешение на пересечение линии соприкосновения получено, свидетельствует подтверждающая информация в разделе — «Історія подачі заяв». На странице, в данном разделе, мы имеем возможность отслеживать процесс рассмотрения заявки. Изначально система сообщает нам, что заявка в обработке. Только через несколько дней будет готов результат, в соответствующей строке будет прописано слово — «Оформлено».
И еще, обращаем внимание, что уточнение о том, что «ваш дозвіл буде зареєстровано на протязі 3-х робочих днів» не исчезнет. Чтобы выяснить окончательный ответ – нажмите на сам номер заявки, и вас перебросит на страницу с расширенными данными. И в конце будет указано одно слово «Оформлено». Это значит, процесс подачи заявки окончен. Разрешение получено.
Чтобы выехать на подконтрольную Киеву территорию, необходим украинский или загранпаспорт. Если у вас луганская прописка — пересечь пункт пропуска, по правилам «ЛНР», можно только раз в месяц. С украинской регистрацией количество выездов не ограничивается.
На украинском пункте пропуска потребуется также паспорт и электронный пропуск. Оформить последний нужно на сайте СБУ. Перед поездкой лучше убедиться в его актуальности, поскольку на портале случаются сбои и данные иногда исчезают.
До прошлой недели при выезде в Украину необходимо было устанавливать приложение «Вдома», уходить на двухнедельную самоизоляцию либо сдавать тест на коронавирус. С 17 июня эта норма отменена, проезд для всех, кто пересекает границу, свободный.
Также на прошлой неделе с украинской стороны началась реконструкция КПВВ. В том числе, убрали навесы, под которыми прятались люди от солнца и дождя. Вот, что сообщает благотворительная организация «Право на захист»:
«На КПВВ «Станица Луганская» началась реконструкция. Планируется обновить инфраструктуру по образцу КПВВ «Новотроицкое» (Центр административного обслуживания, навесы и т.д.). В связи с этим люди сталкиваются с неудобствами: частные лаборатории были перенесены ближе к проезжей части, скамейки у лабораторий убраны, навесов не было, а тротуарная дорога была разбита. Ремонтные работы продлятся до конца лета».
Автобус до блок-поста
Пропускная система для поездок через линию разграничения в Донбассе была введена по инициативе украинской стороны в январе 2015 года. Немногим ранее, с подачи того же Киева, в конце осени 2014 года были обозначены транспортные коридоры, по которым могло осуществляться движение. Таковых было выделено семь для железнодорожного сообщения, однако пассажирское движение по ним либо прекратилось в первые дни войны и более не восстанавливалось, либо просуществовало после прекращения боевых действий весьма недолго. Причина оказалась простой: Украина отказывалась возвращать пассажирские вагоны после пересечения линии соприкосновения. Поэтому по железной дороге возили грузы между предприятиями украинских олигархов вплоть до начала 2021 года, пока радикальные необандеровцы не устроили экономическую блокаду ДНР и ЛНР. Сейчас эти участки в прифронтовой полосе пребывают в глубоком запустении.
Куда лучше оказалась ситуация с автомобильным и пешеходным сообщением. Для этого было выделено шесть коридоров, из которых использовалось пять. Два из них достались ЛНР – в районе Станицы Луганской и в поселке Золотое на Бахмутском тракте, впрочем у Станицы состояние моста через Северский Донец допускает только пешеходное сообщение, а на Бахмутке движение с Украиной так и не было открыто из-за постоянных «прилетов» с той стороны. Еще один коридор в районе города Счастье использовался для нужд международных организаций, обменов пленными и передачи украинской стороне платы за воду: водозаборы на Северском Донце контролирует Киев. Тем не менее недавно власти ЛНР начали работы по возведению автомобильных КПП в Золотом и в районе Счастья: раньше этот сегмент перевозок осуществлялся через ДНР, однако пандемия резко усложнила сообщение даже между республиками.
Четыре транспортных коридора достались ДНР с пропускными пунктами на северной окраине Горловки (более известен как Майорский блокпост), между Донецком и Марьинкой (он же – Александровский блокпост), южнее поселка Еленовка на трассе Донецк – Мариуполь (в народе называется Перлина, то бишь жемчужина, в честь одноименного придорожного ресторанчика) и возле села Гнутово на старом тракте Мариуполь – Таганрог, по которому когда-то ездил Пушкин на Кавказ. До Перлины и Александровского блокпоста из Донецка до пандемии ходил вечно переполненный пригородный автобус, к Майорскому блокпосту, находящемуся в черте Горловки, вообще можно было подъехать обычной городской маршруткой. Сквозного официального движения рейсового транспорта через линию соприкосновения в этих коридорах не существует, хотя до пандемии там активно курсировали микроавтобусы нелегальных перевозчиков.
Особенностью всех пропускных пунктов на линии разграничения является то, что работают они не круглосуточно, а только днем, поэтому все стараются попасть туда как можно раньше утром. Для этого часто приходится выезжать по комендантскому часу, особенно тем, кто хочет обернуться одним днем. Другой столь же важный момент: пропускные пункты каждой из сторон чаще всего разделены весьма обширной «серой зоной», пересекать которую пешком разрешается далеко не всегда.
Что нужно для пересечения линии соприкосновения физическими лицами?
В случае, если Вы являетесь совершеннолетним гражданином Украины, процедура осуществляется в соответствии с введенным режимом при наличии разрешения, занесенного в электронный реестр, и соответствующих документов, удостоверяющих личность, определенных законами Украины соответственно пункта 1 статьи 2 Положения о пограничном режиме, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 27 июля 1998 года № 1147: паспорта (гражданина Украины, загранпаспорта,дипломатического либо служебного) свидетельства личности моряка,служебное удостоверение, водительские права или другой документ, выданный государственным органом и в котором указаны фамилия, имя, отчество владельца, фотография, подпись выдавшего госслужащего и печать организации, выдавшей документ, дату выдачи. Несовершеннолетние пересекают линию соприкосновения только в сопровождении взрослых.
По данным СБУ, до российской оккупации Крыма на полуострове работали 2,3 тысячи штатных сотрудников ведомства. А после событий весны 2014 года на материковую часть Украины переехали всего 215 человек. Остальные либо оставили службу, либо служат в рядах ФСБ. Десятки сотрудников Службы из Донецкой и Луганской областей также перешли на сторону врага.
Один из самых высокопоставленных предателей — подполковник Василий Прозоров. В 2019 году бывший сотрудник Антитеррористического центра СБУ на пресс-конференции в Москве рассказал, что много лет сотрудничал с российскими спецслужбами и передавал стране-агрессору секретную информацию.
В киевском суде слушается дело генерал-майора Валерия Шайтанова, его подозревают в госизмене и терроризме. Следователи считают, что он работал на ФСБ; в частности, организовывал покушения на украинского добровольца Адама Осмаева.
Как проверить пропуск в зону АТО?
Поскольку любая система подвержена техническим сбоям, опытные граждане, регулярно пересекающие границу между областями Донбасса, советуют новичкам перед поездкой убедиться в том, что одобренное им разрешение на поездки в зону АТО содержится в базе пропусков. В противном случае путешественник может столкнуться с многочасовым ожиданием на приграничном КПВВ, в результате которого военные запретят ему дальнейший проезд.
Статус и период действия пропуска проще всего проверить по фамилии. Рядовые граждане не имеют возможности найти себя в базе Службы безопасности. Но получить требуемые сведения можно простым способом. Нужно посетить интернет страницу СБУ и попробовать заполнить анкету на первичную выдачу разрешения. Если регистрация пропуска ранее уже производилась, персональные и паспортные данные заявителя содержатся в реестре СБУ, поэтому система не позволит ему продолжить оформление.
Если же гражданин уверен, что пропуск на его имя существует, но забыл дату, когда оканчивается его действие, проверить информацию можно через вкладку «История подачи заявлений».
В случае проблем с доступом к интернету, информацию о том, когда пропуск перестает действовать, и о его наличии в реестре можно уточнить, воспользовавшись горячей линией СБУ Украины телефон по пропускам. Для получения сведений, связавшись с оператором, нужно сообщить ему любые из имеющихся данных:
- Номер пропуска;
- ФИО;
- Номер и серию паспорта.
На эту же линию следует звонить, если гражданин уверен, что оформляет пропуск впервые, но система отказывает в заполнении заявки на том основании, что его фамилия или паспортные данные уже содержатся в информационной базе. В подобной ситуации велика вероятность того, что персональными сведениями о заявителе воспользовались мошенники.