Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России будут по-новому штрафовать за наезд на островки безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При составлении протокола о правонарушении сотрудник ДПС должен привести веские доказательства произошедшего. Как правило, к делу прилагаются материалы по нарушению, сделанные при помощи видео- или фотосъемки.
Направляющие островки
С 1 марта 2023 года в текст правил дорожного движения вводится новое понятие «Направляющий островок»:
«Островок направляющий» — элемент обустройства автомобильной дороги, расположенный на одном уровне с проезжей частью либо приподнятый над ней и обеспечивающий благоприятные условия разделения и слияния транспортных потоков.
Напомню, что ранее в тексте ПДД использовался только термин «островок безопасности», который обозначает элементы благоустройства, предназначенные для остановки пешеходов, пересекающих проезжую часть.
В отличие от островков безопасности новые направляющие островки подобную функцию не выполняют. Они служат для того, чтобы сделать слияние или разделение транспортных потоков более удобным.
Думаю, ни для кого не секрет, что направляющие островки встречаются на российских дорогах уже в течение многих лет, так что сам по себе данный термин ничего нового не вводит. Однако, ниже пойдет речь о связанных ограничениях, которые, действительно, являются новыми.
9.12. На дорогах с двусторонним движением при отсутствии разделительной полосы островки безопасности, тумбы и элементы дорожных сооружений (опоры мостов, путепроводов и тому подобное), находящиеся на середине проезжей части, водитель должен объезжать справа, если знаки и разметка не предписывают иное.
9.12. На дорогах с двусторонним движением при отсутствии разделительной полосы островки направляющие, островки безопасности, тумбы и элементы дорожных сооружений (опоры мостов, путепроводов и тому подобное), находящиеся на середине проезжей части, водитель должен объезжать справа, если знаки и разметка не предписывают иное.
Обновленный пункт 9.12 говорит о том, что если направляющий островок находится в центре проезжей части, то водитель должен объезжать его справа, если иной порядок движения не предписан дорожными знаками или дорожной разметкой.
12.4. Остановка запрещается:
…
на островках направляющих и островках безопасности.
Возможные спорные ситуации
Отсутствие четких требований и определений в ПДД неизбежно приводит к появлению неоднозначных и спорных ситуаций на дорогах:
- остановка на островке запрещена, однако условно разрешено выполнение маневра. С точки зрения безопасности, водитель обязан пропустить встречные или попутные автомобили и только после этого завершить начатое им действие. В этом случае, ему неизбежно придется остановиться на направляющем островке;
- может ли инспектор наказать водителя, совершившего остановку на островке. За несоблюдение правил стоянки и остановки не может (если только островок не расположен на перекрестке). Прямого запрета на такое действие в ПДД нет, но наказание все же будет – за пересечение сплошной линии;
- можно ли останавливаться на разметке, расположенной на перекрестке (также для выполнения маневра)? В данном случае – нет. Остановка на перекрестке запрещена;
- езда по островку запрещена, но можно ли заехать на него при выполнении обгона? Возможно, так как данные маневр означает, что водитель не движется по полосе, а выполняет перестроение. Естественно, знаки, запрещающие обгон, при этом должны отсутствовать. Но на практике, инспектор ГИБДД может трактовать этот маневр как пересечение сплошной и выписать штраф.
Определение в ПДД «Островок безопасности»
Термин входит в число часто употребляемых, когда речь заходит о правилах движения не только для автомобилистов, но и для пешеходов. Поэтому в «Основных положениях» есть также его расшифровка, помогающая понять, где находится эта зона. В ПДД островок безопасности определение имеет следующее:
…элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения (в том числе полосы для велосипедистов), а также полосы движения и трамвайные пути, конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги. К островку безопасности может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход.
Есть термин вместе с его описанием и в ГОСТе Р 52766-2007, регулирующем устройство дорог и их составляющих. Подпункт 4.2.5.1 описывает указанную зону, как элемент проезжей части, разделяющий ее на полосы движения автотранспорта. Расстояние от края дороги до границы особой зоны должно быть не меньше 7,5 м.
Островок безопасности и его функциональность
Согласно ПДД, островок безопасности – участок проезжей части на разделительной полосе вблизи пешеходного перехода, где пешеходы могут переждать дорожное движение при переходе дороги, а также средство разделения/слияния транспортных потоков. Но, в первую очередь, это — зона безопасности именно для пешеходов, где права водителей предельно ограничены. Островок может оборудоваться на проезжей части дороги, разделительных полосах, пешеходных «зебрах», въездах в населенные пункты, на остановках общественного транспорта, перекрестках с круговым движением.
Главная отличительная характеристика островков безопасности — это размер, разметка и бордюрное ограждение. Согласно ГОСТ, в длину такие зоны не должны превышать 1.5 метров, а в ширину – в пределах пешеходного перехода. Бордюрами могут ограждаться, но это не обязательное требование (хотя и желательное).
Разметка островков безопасности специфичная, наносится в зонах, запрещенных для водителей, и обозначена в ПДД, как:
- 1.16.1 – островок, разделяющий транспортные потоки/разнонаправленные полосы;
Правила проезда островков безопасности и штрафы за их нарушение
Если это не критическая ситуация (угроза аварии, неожиданная поломка авто, резкое ухудшение состояния водителя), то остановка и стоянка на разметке островков безопасности запрещена. Это – зона пешеходного приоритета, и автомобилистам на ней делать нечего.
Однако внятных штрафов за нарушение правил проезда островков безопасности нет (в КоАП островки вообще не упоминаются), как и нет четкого определения этой зоны на автомобильной дороге в ПДД, что нередко приводит к возникновению между водителями и сотрудниками ГИБДД.
Ситуативно оштрафовать за нарушение проезда этих зон вас могут только по одной причине – несоблюдение правил разметки или правил стоянки в зоне пешеходного перехода (если машина остановилась рядом с «зеброй»).
Важно помнить, что горизонтальная разметка 1.16.1-1.16.3 обозначает прекращение проезжей части и разрешение движения только для пешеходов, а сам островок обычно огражден сплошной линией, которую вообще автомобилю пересекать нельзя ни в какой ситуации.
Поэтому на островках безопасности действуют все возможные ограничения для дорожной разметки:
- Запрет наезда на сплошную разделительную линию при движении (1.12.6 КоАП – штраф 500 рублей).
- Запрет наезда на разметку пешеходного перехода при развороте (500 рублей).
- Запрет наезда на разметку при повороте или развороте (2.111111112.16 КоАП – до 1500 рублей).
- Запрет на стоянку или остановку на запрещающей разметке или в пределах 10 метров от пешеходного перехода (3.12.19 и 4-5.12.16 КоАП – 1000-3000 рублей).
Следует отметить, что все штрафы, которые будут выписаны из-за нарушения правил проезда островков безопасности – спорные, так как в ПДД нет четкого определения самих правил. Поэтому такие штрафы легко обжалуются, и суды часто встают на сторону автомобилистов.
Определение в ПДД «Островок безопасности»
Термин входит в число часто употребляемых, когда речь заходит о правилах движения не только для автомобилистов, но и для пешеходов. Поэтому в «Основных положениях» есть также его расшифровка, помогающая понять, где находится эта зона. В ПДД островок безопасности определение имеет следующее:
…элемент обустройства дороги, разделяющий полосы движения (в том числе полосы для велосипедистов), а также полосы движения и трамвайные пути, конструктивно выделенный бордюрным камнем над проезжей частью дороги или обозначенный техническими средствами организации дорожного движения и предназначенный для остановки пешеходов при переходе проезжей части дороги. К островку безопасности может относиться часть разделительной полосы, через которую проложен пешеходный переход.
Есть термин вместе с его описанием и в ГОСТе Р 52766-2007, регулирующем устройство дорог и их составляющих. Подпункт 4.2.5.1 описывает указанную зону, как элемент проезжей части, разделяющий ее на полосы движения автотранспорта. Расстояние от края дороги до границы особой зоны должно быть не меньше 7,5 м.
Указывается также разметка, которой она обозначается. По краям участка это наклонные линии 1.1. А между ними, то есть на пространстве выделенной территории, наносят разметку 1.16.1. Если же она выделяется бордюром, рядом должны стоять знак 4.2.1. Его дополняют разметкой 2.7.
Направляющий островок
Помимо участков, выделенных для пешеходов на середине проезжей части, на дорогах бывают еще направляющие островки. Это территории, устроенные для разграничения полос движения в разных направлениях на пересечениях путей или примыкании одного отрезка к другому. Они нужны там, где движение активное, большой поток транспорта. Например, большая часть дороги отводится для следования прямо, а крайний правый ряд остается для тех, кому нужно повернуть направо.
Самого термина «направляющий островок» в ПДД нет. Но он имеется в ГОСТе Р 52766-2007. Там же расписаны особенности устройства направляющих островков. Они выделяются бордюром или линиями разметки. Последняя по ПДД – 1.16.1-1.16.3. И нигде в Правилах не сказано, что эти линии нельзя пересекать. Поэтому когда автомобилиста штрафуют за проезд через направляющий островок или остановку на нем, что бывает нередко, это вызывает возмущение.
Так ли островки безопасны?
Пешеходам важно понимать, что данный участок обозначен только разметкой. Белая краска, нанесенная на дорожное покрытие, не может со 100%-ной гарантией уберечь человека от беды.
Иная ситуация обстоит в странах Европы. Там островки оборудованы барьерами. Если за рулем находится, например, пьяный водитель, конструкция остановит автомобиль, благодаря чему наезд на человека предотвратится. По этой же причине управляющие транспортными средствами лица более внимательны на дороге и соблюдают на переходах скоростной режим.
В России островки такими барьерами не оборудованы. Таким образом, теоретически они безопасны для пешеходов, а фактически — нет. И это обусловлено незнанием многими водителями ПДД. Кроме того, многочисленные ДТП на данных участках происходят по причине безответственности. Ярким примером является управление автомобилем в состоянии опьянения.
Разрешено ли оставлять машину на данном участке дороги
Обычно опытные автомобилисты решают остановиться на «островках безопасности», чтобы без спешки просмотреть будущий маршрут по карте или передохнуть при длительной поездке. Хотя нередко бывают случаи, когда владельцы транспортного средства попросту превращают данную территорию в бесплатную стоянку и уходят – так делать категорически нельзя.
Для наглядности в ПДД имеется довольно полный список участков дороги, где категорически запрещена парковка в любом её проявлении. И, пусть по факту островка безопасности среди них нет, это не значит, что в данном случае действует обратное условие.
Стоит помнить, что рассматриваемая разметка наносится «зебре», которая предназначена для пересечения пешеходами трассы, а также для разделения транспортных потоков. В таком случае, они нужны в особых ситуациях, когда пешеход не успевает перейти дорогу при горящем зелёном свете.
Оставляя машину на упомянутом участке дороги, водитель формально нарушит ПДД, потому что использовать в качестве стоянки транспорта пешеходный переход — запрещено. Если обратиться к п.12.4 ст. 12, то там тоже нельзя останавливать авто на участке, где пересекаются проезжие части, а также ближе 5 м от края перекрёстка. Даже когда этих участках имеется островок безопасности, остановки там также будут приравниваться к нарушению.
Теоретически разграничительная зона обустраивается не только, чтобы выделить полосы для организованного движения. Это возможно и без островка безопасности. В самом термине расшифровывается его предназначение: данная зона нужна в качестве особой площадки, если следует дождаться зелёного сигнала светофора.
В больших городах на дорогах можно встретить «островки безопасности», предназначенные для пешеходов. Они нужны для того, чтобы человек успел переждать, если не успел преодолеть дорогу при разрещающем сигнале светофора. Тем не менее, водители также заезжают в эту зону, за что их ждет штраф или другие меры наказания, о чем стоит рассказать подробнее.
Зачем встают на «островках безопасности». Автомобилисты обычно останавливаются на «островках безопасности», чтобы посмотреть маршрут по карте или же передохнуть в дальней поездке. Однако бывают и случаи, когда владельцы попросту оставляют транспортные средства и уходят. Среди других причин остановки на данных участках можно отметить:
- В центре нет места для парковки
- Необходимо совершить срочный звонок по телефону
- Сломалась машина
- Ожидание кого-то из пассажиров
Наказание за остановку и стоянку в запретной зоне. Стоит сразу отметить, что практически при любых обстоятельствах, остановка на «островках безопасности» приведет к оплате штрафа или эвакуации автомобиля. Встретить зоны для пешеходов можно в местах разделения попутных транспортных потоков, на перекрестках и возле «зебр».
В случае нарушения законодательства автомобилист понесет следующее наказание:
- При остановке транспортного средства в зоне пешеходного перехода оно может перекрыть обзор как водителю, так и пешеходу. По статье 12.19 КоАП РФ штраф составит 1000 рублей
- Если зона оформлена с использованием желтых линий, стоянка там запрещена, автомобиль будет эвакуирован
- Если «островок безопасности» нарисован перед пересечением дорог, автолюбитель пересек сплошную линию разметки, размер штрафа достигнет 500 рублей
- В случае отсутствия в зоне «островка безопасности» знака 3.27, автолюбителя не оштрафуют, стоять в пешеходной зоне можно, но недолго, водителю отходить нельзя
- Если «островок» расположен в зоне расхождения транспортных потоков попутного направления, водителя могут оштрафовать на 500 рублей, если обстоятельства зафиксирует дорожная камера наблюдения
Итог. В больших городах существуют «островки безопасности», предназначенные для пешеходов, которые не успели перейти дорогу вовремя. Тем не менее, водители пренебрегают правилами и оставляют в этой зоне авто.
В итоге подобные действия приведут к штрафу или же эвакуации транспортного средства, в зависимости от обстоятельств. Тем не менее, следует помнить, что остановка и стоянка в защищенных зонах запрещена и лучше избегать их, чтобы не получить проблемы.
- Дождь нам только в радость. Тест-драйв SUV-шин Viatti Bosco H/T V-238
Какой штраф и/или иные санкции предусмотрены?
В ПДД прямого запрета на выполнение маневра нет. Инспектор ДПС может оформить постановление о штрафе на основании того, что шофер нарушил требования разметки (о том, сколько составляет срок оплаты штрафа за парковку в неположенном месте и есть ли срок давности, можно узнать здесь).
В нормативах указывается, что элементы, направляющие движение (островки) обозначаются сплошной линией и наклонными. Линия 1.1 служит для обозначения границ проезжих частей, которые запрещают проезд через них.
- При нарушении правил разметки, т.е. пересечение линий, очерчивающих островок безопасности, автомобилист будет оштрафован по части 1 ст.12.16 КоАП – ему вменяется неверное соблюдение правил движения, которые предписаны дорожной разметкой. Штраф могут выписать в сумме 500 рублей.
- Нарушая правила, предусмотренные ПДД для остановок и стоянок, по части 1 ст. 12.19 КоАП автомобилист рискует получить штраф размером 500 рублей, который может быть заменен предупреждением.
- Еще одним из вариантов может быть санкция в виде 1500 рублей, согласно части 3.2 ст. 12.19 КоАП, за нарушение парковки и остановки далее правого ряда от края проезжей части.
- А если вблизи островок был расположен вблизи пешеходного перехода, то придется выложить 1000 рублей, это регламентируется ч.3 все той же статьи.
Что такое островок безопасности, и как он работает?
В новых Правилах дорожного движения об островках безопасности сказано мало, а в КоАП вообще нет никаких упоминаний. Однако это не значит, что при проезде этих элементов обустройства дороги нет никаких требований, ограничений и наказаний за нарушения.
Итак, островок безопасности – элемент обустройства автотрассы, который выполняет функции:
- разделения разнонаправленных дорожных полос или разделения/слияния нескольких автомобильных потоков (выделяется разметкой 1.16.1 – 1.16.3 ПДД);
- защиты пешеходов, переходящих многополосную дорогу (может быть частью пешеходной «зебры или выделяется бордюром).
Островки могут оборудоваться на проезжей части, разделительной полосе движения, перекрестке с круговым движением, въезде в населенный пункт или пешеходном переходе (регулируемом, нерегулируемом). По ГОСТ они должны иметь длину не менее 1.5 метров и ширину пешеходного перехода.
Дорожная разметка зависит от вида/назначения островка безопасности, размещается в пешеходной зоне, где нет автомобильного движения, и бывает трех видов:
- 1.16.1 — для разделения транспортных потоков или разнонаправленных полос;
Разрешено ли парковаться (стоять) на данном участке дороги, согласно ПДД?
В ПДД имеется исключительный список дорожных участков, на которых категорически запрещена остановка и, соответственно, парковка. Островка безопасности среди них нет.
Но стоит вспомнить, что эта разметка наносится «зебре», предназначенной для пересечения пешеходами автодороги, а также для разделения транспортных потоков. В первом случае, они предназначены для использования в ситуациях, когда пешеход не успевает пересечь дорогу при горящем зеленом свете.
На фото изображена разметка:
при разделении транспортного потока 1.16.1
Останавливаясь или оставляя машину на этом участке дороги, автомобилист нарушит ПДД, где не допускаются остановки и стоянки транспорта на пешеходных переходах (Подробнее о том, какой штраф предусмотрен за парковку на пешеходном переходе, читайте тут).
Также такие островки предусмотрены для разделения транспортных потоков. Если обратиться к п.12.4 ПДД, можно прочесть, что запрещается останавливать ТС на участке, где пересекаются проезжие части, а также ближе пяти метров от края перекрестка. В случаях, когда на этих участках имеется островок безопасности, остановки на нем будут приравниваться к данному нарушению.
В случаях, когда разметка находится вне перекрестка, запрет на остановку и парковку также сохраняется. И тут стоит обратиться к Правилам дорожного движения, а именно, к пункту 12.1, который разрешает вышеуказанные действия на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии у края проезжей части.
В населенных пунктах допускается остановка и стоянка на левой стороне при однополосном движении. Но нигде в правилах не описывается, что вы можете оставить транспортное средство между встречными полосами.
На фото изображена разметка 1.1:
ПДД гласят, что островок безопасности, обозначенный горизонтальной разметкой чаще всего ограничивается со всех сторон сплошной линией.
Предназначение сплошной линии состоит в том, что она разделяет транспортные потоки, движущиеся в разных направлениях и обозначает границы полос движения в местах повышенной опасности. Это значит, что любые маневры на этом островке категорически запрещены и приравниваются к выезду на встречную полосу движения.
В рамках данного островка разрешается движение только для пешеходов, а о том, что это категорически запрещено водителям ничего не сказано. Следовательно, островок безопасности нельзя считать проезжей частью. В правилах прописано требование, что движение автотранспортных средств возможно только по отведенным для этого полосам и нет запрета для осуществления движения по этому островку.
Если водитель движется в зоне размещения островка безопасности со стороны сплошной линии, то пересекать данную зону запрещено. Это касается разметок 1.16.1 – 1.16.3 белого цвета, которые:
- разделяют транспортные потоки противоположного направления;
- разделяют транспортные потоки одного направления;
- обозначают место слияния транспортных потоков.
Где можно парковаться на каршеринге?
Эксперт объяснила, что заезжать и останавливаться на таких «островках» допустимо только в случае вынужденной остановки или крайней необходимости: если остановка в другом месте создаст большую угрозу. Если же автомобилист просто заблудился и решил проверить дорогу стоя на такой разметке, это будет считаться нарушением.
С массовым внедрением в нашу жизнь камер фото- и видеофиксации нарушений ПДД, большинство водителей перестали не только оголтело «давить тапку в пол», но и парковаться в неположенных местах. В том числе — и на так называемых островках безопасности. Забывая при этом, что далеко не каждый «островок безопасности» является местом, куда машина не имеет права заезжать в принципе.
Не стоит путать вышеуказанные понятия с прекращением движения для соблюдения норм ПДД РФ или с вынужденной остановкой. В первой ситуации водитель прекращает движение, чтобы пропустить пешехода или выполнить иное предписание ПДД. Во втором случае человек вынужден остановиться под влиянием внешних факторов. В обеих ситуациях прекращение движения не зависит от желания автолюбителя.
Его действие распространяется только на сторону проезжей части, на которой он расположен. Знак нередко сопровождают табличками.
Где запрещено и где разрешено парковать машину в 2021 году?
Если же причиной остановки стали вынужденные меры или крайняя необходимость, например, поломка авто, заезд на разметку считается допустимым. При этом водители очень часто жалуются, что с развитием фото- и видеофиксации правонарушений ПДД, они все чаще стали получать штрафы за то, что ремонтировали машину или ждали помощи на вот таких «островках».
Поскольку, Правила дорожного движения Российской Федерации, являются нормативным правовым актом, то указанные в них нормы являются обязательными к исполнению.
Отдельное внимание стоит уделить горизонтальной разметке (1.16.1, 1.16.2, 1.16.3.), которая наносится на дорожное полотно. Они могут обустраиваться:
- на нерегулируемом и регулярном переходах;
- на перекрёстке, где организовано круговое движение;
- при въезде в населённые пункты (где частые пробки).
Сразу оговоримся, что приподнятые островки, а тем более переходы в местах, оборудованных ограждением, рассматривать не будем. Мало кому придет в голову ездить там или парковаться. Наша дальнейшая задача разобраться с островками, обозначенными только разметкой.
Стоянка перед перекрестком
В остальных случаях остановка и стоянка на островке безопасности наказывается не так строго. Если автомобиль встал в нейтральной зоне перед пересечением проезжих частей, но не в пределах перекрестка, то эвакуация авто не предусмотрена, однако за это деяние грозит штраф в 500 рублей. Этот штраф выписывается не за парковку, а за нарушение требований разметки. При проезде на островок водитель пересек сплошную линию, за что и следует наказание.
Кстати, островок безопасности не считается обочиной, и если перед ним не установлен знак 3.27 «Остановка запрещена», то автомобили могут на нем находиться. В городах зона действия знака 3.27 распространяется только на ту часть улицы, где он расположен. Островок безопасности обычно располагается посередине проезжей части и не попадает в зону действия знака.
Таким образом, при остановке на островке безопасности на небольшое время сурового штрафа и эвакуации можно избежать, если, конечно, там нет желтых линий разметки.
Самый двусмысленный вариант парковки — это стоянка в пределах островка, который находится в месте разделения транспортных потоков попутного направления, но не на перекрестке.
Часто в таких местах находятся камеры фиксации нарушений, штрафующие водителей за поворот из средних рядов. В таком случае применяется штраф по статье 12.16 КоАП РФ за нарушение требований разметки. Стоянка на островке безопасности и в этом случае не возбраняется, правда, за проезд на него придется заплатить 500 рублей штрафа.
Эвакуация автомобиля в этом случае не предусмотрена, если перед таким островком нет знака 3.27 или нет желтых линий разметки.