Признанный статус. В Заполярье дети войны получат социальную поддержку

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признанный статус. В Заполярье дети войны получат социальную поддержку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В 2020 году нам всем предстоит отметить 75-летие Великой Победы. Принятие закона «О детях Великой Отечественной войны в Мурманской области» стало для этих людей долгожданным подарком. Ведь, к сожалению, на сегодняшний день даже на федеральном уровне нет чёткой законодательной базы о присвоении такого статуса.

Сегодня пенсионеры получают субсидию на оплату коммунальных услуг. Узнав о новой мере социальной поддержки, они заволновались: а вдруг из-за ЕЖКВ отменят субсидию?

«ЕЖКВ – это выплата по факту наличия льготной категории, а субсидия – это поддержка государства по уровню материального благополучия. Это две вещи, которые, конечно, взаимосвязаны, но подавляющее большинство северян сможет получать и новую выплату, и субсидию, – успокоил министр Мякишев. – Другое дело, что ЕЖКВ в размере 1 500 рублей учитывается при определении размера субсидии, то есть мы понимаем, что это деньги, которые государство даёт в поддержку, и они должны считаться при доходе человека. Объём субсидии будет скорректирован в ту или иную сторону».

Какие выплаты и льготы полагаются детям войны

Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).

И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:

• Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
• Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
• Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
• Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
• Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
• Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
• Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
• ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.

В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.

Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.

Кто считается детьми войны в России?

Ребенком войны является гражданин, родившийся в вышеупомянутые временные рамки в военный час. В том возрасте, ребенок не мог воевать, но все они попадали под пытки, ощущали голодание, потерю близких родственников и т.д.

На сегодняшний день, в России государственная поддержка для данного слоя населения не осуществляется. Льготные преимущества данной категории граждан осуществляется на уровне отдельных регионов РФ.

Правительство Российской Федерации так и не приняло законопроект, какой бы предоставлял понятие льготы для детей 1941-1945 годов на государственном уровне.

Постановление правительства о детях войны было предложено к рассмотрению еще в 2014 году, однако так и не было принято.

Федеральные власти РФ попросту опускают данный вопрос, аргументируя тем, что бюджетные средства государства, в связи с экономической ситуацией, строго ограничены.

Постановления региональных властей, о предоставлении льготных преимуществ детям войны, имеются в некоторых регионах РФ.

Предоставление социальных льгот предусмотрено в следующих областях:

• Мурманская;
• Амурская;
• Ярославская;
• Ханты-Мансийский округ;
• Белгородская;
• Ямало-Ненецкий округ;
• Иркутская;
• Новосибирская;
• Тульская;
• Волгоградская;
• В Самаре.

Могут ли предложить другие льготные категории вместо ребенка войны?

Так как поддержка детей войны осуществляется не во всех регионах, то округи, которые не имеют такого статуса, предлагают заявителям оформлять альтернативные варианты.

Оформив такие звания, граждане могут получить соответствующую государственную поддержку, льготные преимущества и выплаты.

Региональные власти тех областей, которые не считаются с официальным статусом детей войны, предлагают оформлять следующие льготные категории:

• Ветеран Великой Отечественной Войны;
• Труженик тыла – это достаточно распространенное звание. Однако для его получения потребуется документально подтверждение того, что гражданин работал в тылу во временной промежуток с двадцать второго июля 1941 года и до мая 1945 года. Обязательным условием является то, что официальный трудовой стаж должен быть не менее шести месяцев. Если у человека есть медали за труд, им положено оформление звания без документального подтверждения;
• Член семьи, потерявшей инвалида ВОВ. Для получения потребуется справка о смерти родственника, который был инвалидом и участвовал в ВОВ;
• Граждане, имеющие, и кому положена медаль «За оборону Ленинграда», или иные почётные награждения.

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

— Сегодня наблюдается явная несправедливость. Около 20 регионов ввели и зафиксировали у себя статус и помощь для этой категории, а остальные нет. Получается, мы делим людей не по категориям, а по месту жительства. Например, в одном регионе человек получает статус, а при переезде утрачивает его, — отметил Ярослав Нилов.

Сам проект закона внесло в Госдуму 21 сентября Собрание депутатов Ненецкого автономного округа. Документ предусматривает, что статусом «дети войны» могут быть наделены граждане, родившиеся с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года. То есть речь идет о тех, кому на момент начала войны было 13 лет и меньше, а также о родившихся в ее период. Помимо статуса, документ не предусматривает никаких льгот. Его цель, согласно пояснительной записке, признание «на государственном уровне вклада в Победу в Великой Отечественной войне и заслуг перед обществом детей этой войны».

Региональные меры социальной поддержки многодетной семьи

1. ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет — только малоимущим семьям;
2. ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг (см. далее);
3. первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации;
4. бесплатное питание для обучающихся государственных областных и муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций;
5. бесплатное получение лекарственных препаратов по рецепту врача для детей в возрасте до 6 лет;
6. выделение в первоочередном порядке садово-огородных участков, земельных участков с целью организации фермерского хозяйства, малого предприятия и других коммерческих структур;
7. приобретение единого социального проездного билета для обучающихся не старше 23 лет очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования всех организационно-правовых форм;
8. бесплатное посещение детьми один раз в месяц музеев;
9. единовременное пособие при поступлении ребёнка в первый класс (см. далее);

Льготы и компенсации многодетным семьям

К многодетным относятся те семьи, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей, не обязательно родных (усыновленных, взятых под опеку). В Мурманской области несовершеннолетними считаются дети до 16 лет или до 18 лет при условии обучения в школе.

Многодетная семья в Мурманской области имеет право на следующие льготы:

• ежемесячная компенсация в размере 30% от стоимости коммунальных услуг: полагается семьям со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов региона на человека;
• единоразовая денежная выплата в размере 100 000 рублей семьям, награжденным орденом и медалью «Родительская слава», а также многодетным матерям, награжденным почетным знаком Мурманской области «Материнская слава»;
• предоставление бесплатного земельного участка площадью 0,1-0,15 га для индивидуального жилищного строительства.

• бесплатное питание для школьников и студентов очной формы обучения;
• бесплатные лекарства, отпущенные по рецепту врача, детям до 6 лет;
• бесплатное посещение музеев (каждый последний четверг месяца — школьникам, каждый последний понедельник месяца — многодетным семьям);
• прием детей в детские сады и ясли без очереди;
• право на приобретение единого социального проездного билета (в том числе, студентам до 23 лет очной формы обучения);
• разовая социальная выплата для строительства жилья на безвозмездно полученном земельном участке.

Кто считается ребенком войны?

В каждом регионе власти по-разному определяют круг получателей помощи, поэтому однозначно сказать, кто считается ребенком войны, нельзя.

Так, в Белгородской и Иркутской областях претендовать на поддержку могут граждане, рожденные с 1923 г. по 1945 г. (ст. 87 Социального кодекса Белгородской области, ст. 2 Закона Иркутска № 66-ОЗ). В Ленинградской области – родившиеся с 1928 г. по 1945 г. (ст. 66 Социального кодекса Санкт-Петербурга).

Чтобы получить помощь в Ямало-Ненецком округе, недостаточно проживания ребенком в СССР в 1941-1945 гг. Необходимо также наличие пятнадцатилетнего стажа на территории округа (ст. 18.1 Закона № 62-ЗАО). В Новосибирской и Омской областях выплаты предоставляются гражданам, которые в годы войны потеряли одного из родителей, участвовавших в боевых действиях (Закон Новосибирска № 253-ОЗ, Закон Омска № 225-ОЗ).

В Амурской области получить помощь можно при наличии 20-летнего трудового стажа и при уровне дохода ниже двукратного прожиточного минимума. Доход не принимается во внимание, если человеку уже исполнилось 80 лет (Закон № 99-ОЗ). Подобные условия присутствуют также в законодательстве Самарской области (Закон № 31-ГД).

Предоставляют поддержку детям войны и в некоторых других регионах. Общее требование для претендентов на получение помощи – они не могут входить в иные льготные категории. Например, участники Великой Отечественной войны, которые уже получают помощь, не смогут оформить себе выплату как ребенку войны.

Свое право на получение льгот граждане, родившиеся в 1923-1945 годах, могут реализовать в отделе соцзащиты населения. Помощь предоставляется на основании специального удостоверения, порядок выдачи которого определяют субъекты РФ.

Какие льготы положены детям войны?

Местная власть определяет самостоятельно, что положено детям войны, поэтому чтобы ознакомиться с перечнем льгот, необходимо обратиться к региональному законодательству.

Самый распространенный вид помощи – это денежная выплата. Ее размер существенно отличается по регионам. Самую крупную поддержку получают дети войны Ненецкого автономного округа – 7 000 рублей. В Белгородской области поддержка установлена в объеме 780 рублей, но предоставляется она только тем, у кого доход ниже среднедушевого по региону.

В актах субъектов РФ предусмотрены и другие виды помощи детям войны, но зачастую поддержка ограничивается указанной выплатой.

Больше всего видов помощи оказывается гражданам, рожденным в 1923-1945 годах, в Белгородской области. Это:

• установка телефона вне очереди;
• обслуживание в медицинских учреждениях, к которым дети войны были прикреплены, уходя на пенсию, а также право на помощь врача вне очереди;
• прием вне очереди в дома престарелых, интернаты;
• право на преимущественное вступление в различные кооперативы;
• обслуживание вне очереди в различных учреждениях, местах торговли.

Меры поддержки в Санкт-Петербурге:

• право на покупку единого именного билета на пользование различными видами транспорта по цене 465 рублей;
• 10-процентная скидка на пользование пригородным ж/д транспортом в период с мая по октябрь;
• 10-процентная скидка на пользование в летний период транспортом компаний, с которыми местная власть заключила соответствующий договор.

Для детей войны Вологодской области, проживающих в сельский районах, предусмотрена 100-процентная компенсация за пользование освещением и отоплением. Тем, кто не имеет центрального отопления, выделяется ежегодно 4 000 рублей на покупку топлива.

Кто может воспользоваться льготой «дети войны»?

Мир новостейМир новостей

Многие пенсионеры указанной возрастной категории, не вдаваясь в детали, стали обращаться за назначением такой льготы, но получали от ворот поворот. И вот почему.

Напомним: в постановлении правительства Москвы от 17 декабря 2019 года №1753-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 года №1005-ПП» к подпадающим под статус «дети войны» отнесены «лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года».

Именно в таком «усеченном» виде важный документ и начал свое шествие в информационном пространстве. Хотя у него имеется и вторая часть, именуемая Приложением к постановлению. В нем-то (разумеется, мелким шрифтом) и прописано уточнение, которое расставляет все точки над «i»:

«Пенсионерам, родившимся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года, ежемесячная выплата назначается при условии, что они не относятся к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются ежемесячные денежные выплаты или в соответствии с законом города Москвы устанавливается ежемесячная городская денежная выплата».

В этой приписке и скрыта вся интрига рожденного (видимо, в муках) постановления. Проще говоря, выплата «детям войны» назначается при условии, что граждане, относящиеся к данной категории, не имеют других ежемесячных выплат (льгот). Но почему нельзя было сформулировать эту мысль одним предложением в самом начале документа, а не прятать ее подальше от старческих глаз?

Другими словами, готовясь к 75-летию Победы, доблестные чиновники торопились осчастливить ветеранов Москвы новой льготой. Но совсем забыли об информационной составляющей документа — его четкости и ясности. Чем, как мы уже сообщали, не преминули воспользоваться мошенники всех мастей, предлагая за определенную сумму быстро оформить установленную льготу.

И еще одно вынужденное пояснение. Подготовить материал «Новые сценарии мошенников» нас подтолкнул сюжет на аналогичную тему одного из ведущих федеральных каналов ТВ. Завершая свой репортаж, тележурналист высказал мнение о том, что подобные проблемы можно быстро решить в любом МФЦ (многофункциональном центре).

К сожалению, он ввел зрителей (и нас в том числе) в заблуждение — такой вид услуги МФЦ не оказывает. Хотя почему бы нет?! Учитывая положительный опыт, накопленный МФЦ за несколько лет работы, можно уверенно заявить, что с оформлением льготы «Дети войны» сотрудники центров справлялись бы так же профессионально, как и со всеми другими поставленными перед ними задачами.

Вот, оказывается, как все просто. За оформление льготы «Дети войны» отвечают отделы соцзащиты населения по месту жительства.

Причем потенциальным получателям этой доплаты задачу упростили донельзя — им никуда не надо идти и никаких заявлений писать не надо, ибо льгота, как подчеркивается в постановлении, оформляется отделами соцзащиты автоматически на основании имеющихся у них личных сведений.

Впрочем, эти же отделы призывают пенсионеров, если у них все же возникают какие-то неразрешимые вопросы, обращаться к ним напрямую за помощью с обещанием все недостающие сведения выяснить во время личного приема.

Но так ли все делается на самом деле? И сколько «детей войны» из 80 тысяч человек (такая цифра имеющих право на эту льготу называется в печати) уже начали получать с 1 января 2020 года объявленную льготу?

На эти и другие вопросы мы постараемся ответить в ближайших номерах газеты. Кроме того, мы призываем читателей из других регионов России, где действует такая льгота, написать нам, выплачиваются ли «детям войны» и на каких условиях аналогичные пособия. Ждем ваших комментариев!

Чтобы получать какие-либо дополнительные преференции, необходимо обладать соответствующим статусом. На государственном уровне самого понятия «дети войны» не существует, поэтому те или иные нормы устанавливаются местными властями. За редким исключением, на данный статус имеют право граждане, родившиеся до 9 мая 45 года, которым на момент начала войны не исполнилось четырнадцати лет.

Почему местные депутаты утверждают именно такое возрастное ограничение? Дело в том, что с 14-ти в то время наступал трудоспособный возраст – подростки работали на предприятиях и в поле, выполняя взрослые обязанности. По логике депутатов и чиновников, такие люди на данный момент имеют льготы как ветераны труда, и в дополнительной защите в качестве детей войны не нуждаются.

• «Получаю ежемесячную региональную доплату в 520 рублей. Помимо этого мной была получена единоразовая выплата к 9 мая. Означает ли это, что я потеряю право на ежемесячные выплаты?»Ответ: Нет, любы непостоянные выплаты, в том числе приуроченные к какой-либо торжественной дате, не влияют получение региональных или федеральных ЕДВ, право на которые вы имеете.
• «Распространяется ли действие закона «О ветеранах» на участников других боевых действий?Ответ: Закон № 5 ф3 в последней редакции ставит тождественность между ветеранами ВОВ и военнослужащими, выполнявшими правительственные боевые задания на территории РФ и в других странах.
• «Я являюсь ветераном труда. Имею ли я право на надбавку в качестве ребенка войны, если проживаю в Мордовии?»Ответ: В соответствии с федеральными законами, а также с Законом Республики Мордовия за номером 102-3, Вам необходимо будет выбрать – какую из мер финансовой поддержки Вы будете получать. Быть адресатом нескольких дополнительных социальных выплат нельзя по закону.

Доступные льготы для детей войны

Возможные меры поддержки детей войны каждый область устанавливает самостоятельно.

• Красноярский край: детям (лицам, не достигших 18 лет до 3 сентября 1945 года) погибших во время войны родителей полагается единовременная выплата к 9 мая в размере 1 тысячи рублей, ежемесячная социальная выплата и компенсация расходов к месту захоронения отца или матери на сумму до 25 тысяч рублей.
• Тверская и Владимирская области: единовременная выплата в размере 1 тысячи рублей ко Дню Победы.
• Амурская, Белгородская и Пензенская область: ежемесячная прибавка к пенсии.
• Приморский край: возврат 50% стоимости перелета и проезда на железнодорожном транспорте, а также полной стоимости процедуры гемодиализа, включая аренду жилья и проезд до места проведения, а также скидка в виде половины стоимости жилищных услуг, полное возмещение взносов на капремонт, внеочередной прием в отделениях социального обслуживания и льготное начисление транспортного налога.
• Владимирская область: оказание бесплатной юридической помощи, предоставление льготного проезда в городском и междугороднем транспорте, а также компенсация 25% стоимости услуг в сфере ЖКХ.
• Оренбург: скидка в размере 50% рецептурные лекарства.
• Бурятия: безочередной прием в мед.учреждениях и отделениях соцпомощи.
• Вологда: скидка в размере 50% на оплату КУ и возврат 5 тысяч рублей в год за покупку угля и дров.

Доплаты и надбавки к пенсии

Несмотря на то, что на данный момент в пределах РФ находится около 13 млн. граждан пенсионного возраста, попадающих под состояние «дети войны», обещания власти об обеспечении безопасности и поддержке не имеют ничего общего с действиями. Только некоторые региональные власти проявили сознательность и ввели локальную социальную помощь.

К таким сознательным регионам относится Иркутская область. Там был введен региональный закон, признающий статус «дети ВОВ». Граждане, имеющие прописку в регионе, рожденные в период с 23.06.28 по 03.09.45 включительно, обладают такой социальной поддержкой:

• Ежемесячная сумма к пенсионным выплатам в сумме 400 руб.;
• Получение услуг в соц. учреждениях без очереди;
• Оказание медицинской помощи без очереди.

Аналогичные законопроекты прияты в Тверской, Новосибирской, Амурской, Волгоградской и других областях.

Положенные льготы детям войны 1941−1945:

• скидки на услуги ЖКХ;
• налоговые вычеты;
• бесплатные услуги по протезированию зубов;
• скидки на проезд в общественном транспорте, либо он полностью бесплатный;
• прием без очереди в дома престарелых и интернаты;
• бесплатное подключение стационарного телефона;
• льготы при приобретении/получении лекарств;
• вступление без очередей в дачные кооперативы и товарищества;
• дополнительные ежемесячные денежные выплаты;
• получение земельного участка для ИЖС;
• надбавка к пенсии;
• прием без очереди в государственных медицинских учреждениях.

Похожие записи:

• В России будут по-новому штрафовать за наезд на островки безопасности
• Гражданский брак и сожительство: в чем разница
• Администрация муниципального района Безенчукский Самарской области