Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли в РВП ездить по России и выезжать за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно используемому ГУВМ регламенту, предельный срок рассмотрения запроса – 2 месяца (60 суток), исчисляемые с даты его получения. Именно в течение данного времени мигрант должен получить мотивированное согласование (либо отказ) МВД на смену региона пребывания. Предельный же срок для перерегистрации по новому месту – 7 рабочих дней с даты прибытия.
Часто задаваемые вопросы и возможные ошибки
Вопрос: Мне согласовали переезд по РВП в другой регион. Что делать дальше?
Ответ: При наличии согласования нужно:
- Непосредственно перед переездом явиться в ГУВМ для снятия с учета по прежнему месту жительства;
- По прибытии на новое место явиться в местный отдел ГУВМ для перерегистрации.
При этом если заявитель является:
- Полноправным гражданином иного государства, то в его паспорт проставляется новый штамп РВП, содержащий обновленную информацию;
- Апатридом, то он получает новый экземпляр РВП, старый же документ приобщается к его миграционному делу.
Можно ли пересекать границу России обладателю РВП?
Наличие разрешения на временное проживание не делает подданного другого государства гражданином Российской Федерации, но при этом открывает доступ к определенным благам, недоступным иным иностранцам. К примеру, он вправе пользоваться государственными социальными льготами. Однако ограничений все равно остается немало. Так, избирательное право за ним не сохраняется. Имеются также запреты в передвижении по России – даже переезд из региона в регион предполагает необходимость в длительном переоформлении.
Но покидать территорию Российской Федерации иностранный гражданин может без каких-либо дополнительных документов. При этом предъявляется единственное условие: совокупное количество дней, проведенное за границей, в календарном году не должно превышать 180 суток. Игнорирование данного положения может быть использовано в качестве еще одного основания для досрочного аннулирования документа.
Возможна ли перерегистрация РВП в другом регионе, и с каких действий начинать процесс перерегистрации
Возможность перерегистрации разрешения на временное проживание в других регионах РФ существует, но на той же практике осуществить ее достаточно сложно. Дело в том, что самого желания резидента с РВП будет недостаточно — необходимо правовое обоснование этого действия. Перечень же правовых обоснований общим законодательством РФ никак не регламентирован и зависит только от региональных законов. Например, перерегистрация резидента с РВП в Москве возможна только в том случае, если он является владельцем квартиры или дома, или же владельцами данного типа недвижимости считаются его близкие (супруг, дети или родители). Поэтому при смене разрешения на временное проживание настоятельно рекомендуется воспользоваться услугами местных юристов, занимающихся решением вопросов миграционного законодательства.
Важно! Московская область и город Москва – это два отдельных субъекта Российской Федерации. Получение разрешения на временное проживание в городах московской области не дает права на проживание и трудовую деятельность в Москве. Такие же ограничения действуют для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Крыма и Севастополя.
Порядок действий мигранта при перерегистрации разрешения на временное пребывание
Если иностранный гражданин твердо решил изменить место жительства, и для этого ему понадобилось перерегистрировать РВП, следует действовать следующим образом:
|
№ |
Этап | Комментарий |
|
1 |
Подготовка документов | В стандартный пакет входит паспорт, текущее РВП и документы, подтверждающие необходимость переезда: например, свидетельство о праве собственности. |
|
2 |
Написание заявления на перерегистрацию РВП в Управление по Вопросам Миграции в произвольной форме |
В нем необходимо четко описать объективные причины переезда. Заявление можно подать как по адресу текущей регистрации, так и в регионе куда планируется переезд. |
| 3 | Ожидание решения комиссии УВМ (Управления по Вопросам Миграции) |
Сроки зависят от региона, например, в Москве заявления рассматриваются на протяжении 60 суток. После принятия решения резидент с РВП письменно уведомляется о результатах его запроса. Эта процедура занимает до 3 суток. Если решение было позитивным, то мигрант приглашается в управление миграционной службы и под роспись знакомится с обязанностью постановки на регистрационный учет по новому адресу проживания. |
| 4 | Повторная постановка на учет в ГУВМ МВД России |
После переезда на новое место жительства, резиденту с регистрацией на временное проживание необходимо обязательно встать на учет в местных органах миграционной службы и получить штамп в паспорте. |
Перемещение внутри страны с РВП
- Документы заявителя рассматриваются в местном отделении УВМ МВД. По результатам рассмотрения принимается аргументированное решение комиссии о согласии или отказе в смене места жительства . Решение оформляется письменно и в течение трех рабочих дней направляется в адрес заявителя.
- При одобрении мигрант приглашается в миграционную службу и под роспись знакомится с обязанностью встать на регистрационный учет по новому месту жительства. По прибытию по новому месту в паспорт иностранца ставится новый штамп о временной регистрации, срок действия которого будет соответствовать выданному первично.
В пределах своих полномочий начальник территориального УВМ МВД принимает решение по переселению мигранта в другой регион страны и выдает резолюцию на заявлении мигранта. Иностранный гражданин получает ответ либо почтовым отправлением или ином средстве передачи информации.
В том случае если решение окажется отрицательным, то есть по решению начальника территориального органа УВМ основания в заявлении будут не достаточны для смены региона, то данное решение иностранный гражданин может обжаловать в выше стоящей инстанции или судебном органе.
Если резолюция на заявлении будет положительной, то учетное дело мигранта незамедлительно будет передано в избранный заявителем субъект РФ, либо по прибытию на новое место жительства иностранец обращается УВМ МВД и делается запрос где ранее проживал мигрант. Гражданин обязан в течении 7 дней сняться с регистрационного учета и зарегистрироваться по новому адресу временной прописки. Штамп о временной прописке ставится рядом с отметкой о РВП.
Так как нормативная база, регулирующая переезд временно проживающих в пределах России мигрантов в другие субъекты отсутствует, то часто могут возникнуть бюрократические проволочки. Лучше всего обратиться за консультацией к опытным юристам в области миграционного законодательства.
Противоречивость сложившейся ситуации заключается в том, что порядок процедуры смены региона содержался в административном регламенте ФМС РФ, упраздненной в апреле 2016 г. В настоящее же время регламент (как и сам госорган) официально не действует.
Однако за прошедшее время в федеральное законодательство не были внесены и соответствующие правки, прямо препятствующие смене региона. Более того, ГУВМ МВД РФ (принявшее полномочия ФМС) продолжает осуществлять рассматриваемую процедуру, действуя по старому регламенту.
- Наличие в собственности объекта жилой недвижимости, расположенного в пределах другого субъекта РФ;
- Участие в государственной программе содействия переселению в РФ соотечественников;
- Проживание близких родственников и/или законного супруга (гражданина, либо постоянного резидента РФ) в ином регионе.
При этом наличествующее основание должно быть подкреплено соответствующими документами.
Заявление о переводе, укомплектованное иными документами, подается в отдел ГУВМ по первоначальному месту выдачи РВП. После утверждения возможности перевода уполномоченные сотрудники МВД пересылают полученное прошение в отдел ГУВМ по указанному в заявлении новому месту пребывания мигранта.
Можно ли с РВП ездить по России
Иностранец, имеющий разрешение на временное проживание, может свободно покидать страну и въезжать обратно. Это важный вопрос для многих приезжих, поскольку их семьи часто остаются на родине. Мигрантам нередко кажется, что если документ ограничивает их перемещения внутри государства, то с пересечением границы дела обстоят еще строже. Но это не так: хоть свободно ездить по РФ разрешение не позволяет, но передвижения через границу не запрещены. По большому счету не запрещено передвигаться и по территории Российской Федерации.
Иностранец, получивший РВП, может переехать в другой регион РФ, однако соблюдая все необходимые требования и процедуры, установленные законодательством. В противном случае миграционная служба расценит его переезд как правонарушение.
Что касается выезда иностранного гражданина за границу, то тут отсутствуют какие-либо законодательные ограничения. Единственное условие – соблюдение российского миграционного законодательства, регламентирующего срок пребывания иностранного гражданина за границей, предел которого не может превышать 180 дней в течение одного календарного года.
Из-за нарушения установленных сроков миграционная служба может аннулировать разрешения на временное проживание. И тогда иностранцу придется в короткие сроки покинуть страну. Если резюмировать все вышесказанное: да, иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание в РФ, имеет право перемещаться по территории страны, но с соблюдением всех необходимых законодательных требований.
Перевод РВП из одного региона в другой
Потребность в переезде в новую область может быть обусловлена объективными причинами. Что можно сделать с действующими документами (полученным разрешением на временное проживание на 3 года), если иностранцу нужно перевести РВП из одного региона в другой?
В 2022 году как государственная услуга не регулируется федеральным законодательством, поэтому решения принимается миграционными управлениями региона, в который мигрант планирует переехать.
Новые изменения, статья 11 №115-ФЗ. описывает основания законного перевод РВП в другой регион в 2022 году:
- участие в Программе Переселения в ином регионе
- переезд супруга.
На законодательном уровне особенности присвоения РВП регулируются ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» №115-ФЗ:
| Статья | Пояснение |
| ст. 6 | Срок действия РВП составляет 3 года, а выдается оно в пределах квоты, если законодательством не предусмотрено иное. Оформлением документа занимаются территориальные органы УВМ МВД |
| ст. 6.1 | Заявление о выдаче РВП подается лично в УВМ МВД, либо через МФЦ или портал «Госуслуги» |
| ст. 7 | При наличии оснований иностранному гражданину может быть отказано в оформлении статуса. Например, если он агитирует за насилие, принадлежит к террористическим группировкам, имеет судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, либо размер его дохода ниже прожиточного минимума |
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Можно не переводить РВП, а жить по старому разрешению в другом регионе.
Нет, это административное правонарушение. Разрешение выдается только для проживания в конкретном субъекте.
Ошибка №2. При переводе РВП продолжается исчисление срока действия старого документа.
Нет. Фактически перевод означает оформление нового документа.
Пример №2: расчет срока действия РВП
Гражданин Алмазов С.Е. проживал в России на основании РВП 1,5 года. Впоследствии он женился на женщине, проживающей в другом регионе. Так, если старое разрешение действовало полтора года, на этом срок прерывается. При переезде будет актуально новое РВП, и исчисление начнется от указанной в нем даты. В совокупности без продления или оформления ВНЖ Алмазов С.Е. будет находиться в РФ 4,5 года.
«Основанием для отказа в переводе РВП может стать наличие непогашенной судимости, предоставление неполного комплекта документов, выявление фактов агитации за насилие и другие причины, указанные в ст. 7 ФЗ №115. Чтобы процедура прошла как можно быстрее, рекомендуется заранее уточнить необходимые документы и пошаговые действия непосредственно в УВМ МВД, т.к. в разных регионах они могут отличаться»
Искендеров Э.Э., юрист
Пример №3: отказ в переводе РВП
Гражданин Беларуси Шматко И.К. проживает в Москве. Он захотел переехать в Санкт-Петербург, поэтому обратился в миграционный отдел северной столицы для оформления РВП по новому месту. Ему было отказано, т.к. у него нет недвижимости, где бы он мог зарегистрироваться, а также отсутствуют основания для перевода.
Основания перевода РВП в другой регион
Не многие из мигрантов решаются изменить место жительства с РВП, т.к. без официально завершенной обязательной процедуры перевода самостоятельный переезд всегда будет административным нарушением с вытекающими последствиями вплоть до выдворения из РФ.
Причем, близость административных границ одного субъекта РФ от другого, где предприятие, находящееся в нескольких км от места проживания вдруг находится в другом регионе — не всегда понятны для приехавшего в Россию мигранта. Хочется примеры? Пожалуйста, разные субъекты, когда город имеет статус федерального значения выделен в отдельный субъект:
- Москва и Московская область
- Санкт-Петербург и ленинградская область
- Республика Крым и Севастополь.
Мигрантам, планирующим изменить субъект пребывания, придется узнать основания-инструкции, которыми пользуются инспектора миграционной службы:
- Указ Президента РФ от 22.06.2006 №637 для желающих получить статус носителя русского языка , если программа по НРЯ действует в выбранном субъекте. Указ гарантирует оказание содействия сотрудниками миграционной службы (ранее ФМС) участнику программы по добровольному переселению в Россию соотечественников из Казахстана и других государств, когда ваша кандидатура соответствует требованиям принимающего региона.
- Наличие собственности на квартиру, иную жилую недвижимость, расположенные в избранном для дальнейшего проживания регионе.
- Проживание в другом субъекте Российской Федерации члена семьи заявителя с действительным разрешением (РВП).
- Для сотрудников-иностранных граждан, с разъездных характером работы, которые вынуждены выезжать в командировки в филиалы и представительства компании-работодателя.
Как проходит процедура
Процесс перевода РВП в другой регион включает в себя несколько этапов. Начинается процедура со сбора установленных правилами документов и написания заявления. Все это предоставляется специалисту УФМС. Процесс рассмотрения развивается по следующему алгоритму;
- в течение 7 дней сотрудник, принимавший документы пересылает их в отделение УФМС по месту предполагаемого переезда;
- работники МВД проверяют подлинность предоставленной информации;
- принятое решение передается обратно в письменном виде;
- сотрудники УФМС уведомляют мигранта о полученном ответе в течение трех дней;
- если дано разрешение на смену региона РВП, заявителя приглашают на процедуру снятия с учета;
- иностранец письменно обязуется стать на миграционный учет по новому месту жительства в положенный срок.
Для осуществления процедуры перевода РВП понадобятся следующие документы:
| Заявление | Форма законодательством не установлена. Можно взять образец непосредственно в УВМ МВД либо на сайте Управления. |
| Уведомление, подтверждающее проживание в РФ | – |
| Договор аренды, социального найма, свидетельство о собственности, выписка из ЕГРП | Требуется подтверждение проживания в определенном помещении |
| Нотариально заверенный перевод паспорта и копии удостоверений личности всех членов семьи | – |
Если иностранец является участником Государственной Программы по переселению граждан, понадобится свидетельство об участии.
Нарушение норм Федерального закона, раскрытых выше, влечет за собой административную ответственность физического лица. Ее сущность и объем раскрывает статья 18.8 КоАП РФ. Если иностранцем или апатридом на территории Российской Федерации нарушались:
- правила миграционного учета;
- режим проживания или нахождения в стране;
- правила передвижения и определения места регистрации или фактического проживания;
- условия транзитного проезда;
- порядок уведомления миграционных органов о своем местонахождении,
то это влечет наложение штрафа от 2000 до 5000 рублей. Для многих наказание кажется слишком мягким. Но на практике применяется кумулятивная санкция, сочетающая в себе не только выплаты в пользу государства, но и административное выдворение с утратой права въезда в страну на несколько лет.
Сроки перерегистрации
Максимальное время ожидания перевода РВП может достигать 2 месяцев. В качестве принятых требований по срокам можно отметить такие позиции:
| Срок | Пояснение |
| 7 дней. | На пересылку ходатайства и пакета документов из первого отделения миграционной службы по текущему месту жительства в отделение по будущему адресу. |
| 30 дней. | На рассмотрение заявления и вынесения решения в соответствии с обстоятельствами ситуации. |
| 3 дня. | На уведомление соискателя после получения ответа первой миграционной службой. |
| 7 дней. | На постановку на учет в новом субъекте страны. |
Дополнительно нужно учитывать время, которое будет затрачено на сбор вещей, их транспортировку к новому месту жительства.