Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что имеет право работник в экстремальную погоду». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тем, кто работает в производственных помещениях или офисах, проще: на них распространяются санитарные нормы и правила Минздрава. Согласно этим нормам, все профессии разделены на группы в зависимости от физической нагрузки и интенсивности труда, для каждой из которых установлены лимиты пребывания на рабочем месте при определенных температурах.
— Но для улицы отдельных нормативных документов нет. Данный вопрос целиком отдан на откуп нанимателям, — комментирует Павел Манько. — Поэтому каждый работодатель может сам определять, когда сотрудникам начинать рабочий день, а когда заканчивать. На предприятии могут договориться, что на работу будут выходить раньше — например, в шесть утра, пока не очень жарко, потом в самый солнцепек объявлять перерыв, а вечером снова трудиться. Или рассмотреть другой вариант — чаще устраивать регламентируемые перерывы. У нанимателей есть такое право, и они им пользуются. Так, например, для работников, занятых в строительной отрасли, регламентируются перерывы при повышенных температурах или смещаются графики работы, чтобы не трудиться в полуденный зной.
Профсоюзы: «Ранее жаловались сельхозорганизации, что в тракторах нет кондиционера, а из офисов — никого»
Мы позвонили в Федерацию профсоюзов, чтобы узнать, поступали ли им жалобы на адское пекло на рабочем месте.
— Хотя температура сейчас высокая, к нам на горячую линию никаких жалоб не поступало. Ранее жаловались сельхозорганизации, что в тракторах нет кондиционера, а из офисов — никого, — объясняет главный технический инспектор труда ФПБ Павел Манько. — Если температура в офисе поднимается, в соответствии со статьей 29 Закона об охране труда наниматель должен регламентировать перерывы и считать такую работу вредной. А значит, устанавливать специальные перерывы и питьевой режим, для работников сельского хозяйства — не менее двух литров воды в день, для офисных работников можно поставить кулер. Если у вас температура в офисе поднялась выше 35 градусов, то каждый час на пять минут вы должны встать, открыть форточки и уйти охладиться.
Речь о дополнительных перерывах и работе в неблагоприятных метеорологических условиях идет в ст. 29 Закона «Об охране труда»
— В соответствии с ней, работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня. Они включаются в рабочее время. Виды этих работ, их продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором. То есть и здесь все отдано на решение нанимателя, — говорит Павел Манько.
— В соответствии со ст. 30 Закона «Об охране труда» наниматели с учетом характера производства организуют питьевое водоснабжение для работников. Например, в цехах с избытками тепла работники обеспечиваются подсоленной газированной или минеральной водой, — объясняет Павел Манько. — Дополнительное обеспечение работников питьевой водой прописывается в коллективном договоре (соглашении). Так, работники сельскохозяйственных организаций, строительных организаций, водители общественного транспорта ежедневно обеспечиваются минеральной водой в соответствии с нормами своих коллективных договоров (соглашений).
Об организации режимов труда и отдыха, работающих при неблагоприятных погодных условиях.
Работники ряда профессий по роду своей трудовой деятельности вынуждены работать на открытом воздухе при неблагоприятных метеорологических условиях: строители, дорожные рабочие, монтеры путей и другие.
В холодный период года воздействие низких температур внешней среды вызывает нарушение теплообмена и может привести соответственно к переохлаждению организма.
При воздействии на организм человека отрицательных температур наблюдается сужение сосудов пальцев рук и ног, кожи лица, изменяется обмен веществ. Низкие температуры могут воздействовать также и на внутренние органы, способствовать развитию простудных заболеваний.
Так как работа на открытом воздухе в зимний период может сопровождаться переохлаждением человека, в обязательном порядке должны выполняться соответствующие защитные мероприятия.
К работе на холоде допускаются лица, прошедшие медицинские осмотры в порядке, установленном законодательством и не имеющие медицинских противопоказаний.
Лиц, приступающих к работе на холоде, следует проинформировать о его влиянии на организм и мерах по предупреждению переохлаждения.
Основная роль в защите человека от холода принадлежит поведенческой терморегуляции, которая заключается в активном, целенаправленном регулировании термической нагрузки на организм.
Работающие на холоде должны использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ) от пониженных температур (Тн или Тнв), в перечень которых входят утепленные куртки, штаны, комбинезоны, полукомбинезоны и др. Во избежание локального охлаждения тела работников и уменьшения, общих теплопотерь с поверхности тела их следует обеспечивать рукавицами, обувью, головными уборами, имеющими соответствующую теплоизоляцию.
СИЗ должны соответствовать характеру производственной деятельности и находиться в исправном состоянии.
Хранение, стирка, дезинфекция, дезактивация, ремонт и обезвреживание специальной одежды должен производятся централизованно. Стирка спецодежды должна производится по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц.
Еще одной из эффективных мер защиты от переохлаждения является рациональная организация режимов труда и отдыха.
Помещения для обогревания рабочих должны быть максимально приближены к рабочим местам. Продолжительность однократного перерыва на обогрев в отапливаемом помещении не должна быть менее 10 минут.
В целях более быстрой нормализации теплового состояния организма и меньшей скорости охлаждения в последующий период пребывания на холоде в помещении для обогревания следует снимать верхнюю утепленную одежду, в связи, с чем оно должно быть соответствующим образом оборудовано. В помещении для обогрева работников устанавливаются столы, скамьи для сидения, вешалка для верхней одежды, а также умывальник с подводкой воды питьевого качества (Санитарные нормы и правила «Требования к организациям, осуществляющим строительную деятельность, и организациям по производству строительных материалов, изделий и конструкций» утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 30.12.2014г. № 120).
Перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен «горячим» питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 минут после приема «горячей» пищи (чая и др.).
Соблюдение режимов труда и отдыха при работе на открытом воздухе при неблагоприятных погодных условиях позволит сохранить здоровье работникам.
Может ли работодатель устроить сотрудникам в жару трехчасовую сиесту?
Оказывается, сейчас в стране нет документа, который бы регламентировал продолжительность рабочего времени для тех, кто работает на улице. Раньше были санитарные правила и нормы, их отменили, а взамен пока ничего не придумали. Исходя из этого каждый работодатель может сам определять, когда сотрудникам начинать рабочий день, а когда заканчивать. Например, на предприятии могут договориться: на работу будут выходить в шесть утра, пока не очень жарко, объявлять в самый солнцепек сиесту, а вечером снова трудиться. Или рассмотреть другой вариант — устраивать почаще перерывы.
Для офисных сотрудников действуют санитарные нормы и правила, однако каждый работодатель может пересмотреть режим работы и сослаться на «правила внутреннего трудового распорядка». Выходит, быть сиесте или нет, каждый начальник решает индивидуально.
Температура на рабочем месте — до 25 °C
По санпину комфортный микроклимат — это 24—25 °C. Но это не значит, что можно уйти с работы, если в офисе слишком жарко.
Шанс не работать из-за жары появляется, только если температура в офисе поднялась выше 28,4 °C. Роструд намекает, что это повод уйти на час раньше. При 29 °C должны отпустить уже на два часа раньше. Это если вы просто работаете за компьютером или с документами, то есть вам не нужно много ходить, перемещать что-то тяжелое и тратить много физической энергии.
Правда жизни в том, что в трудовом законодательстве сейчас нет нормы, которая позволяет требовать сокращения рабочего дня. Если работодатель не может обеспечить нормальную температуру в офисе, нужно оформить это приказом как простой. Сократить время работы со ссылкой на санпин таким же приказом нельзя: правила изменились. До марта 2021 года действовал другой санпин — с условиями о сокращении рабочего дня.
Это влияет на оплату: за простой по вине работодателя из-за сломанного кондиционера работник получит ⅔ среднего заработка за 12 календарных месяцев. Если же кондиционер не работает, потому что нет электричества, то есть никто не виноват, за простой платят не менее ⅔ оклада или тарифной ставки.
Но так как у Роструда по-прежнему есть мнение о сокращении рабочего дня, работодатель может принять и такое решение. Обсудите, как обстоят дела с комфортной работой в жару. Кроме санпина есть еще рекомендации по гигиене труда — и там все же идет речь о сокращении рабочего дня.
Когда температура поднимается выше 32,5 °C и нужно работать на улице, нельзя требовать, чтобы работники выходили днем, в самое пекло. Нужно перенести рабочие часы, например на утро. Хотя спасателей и аварий это все равно не касается.
Если работодатель требует от строителя, продавца, курьера или водителя непрерывной работы в течение восьми часов на жаре, это нарушение трудовых прав. И можно требовать их соблюдения разными способами.
Поставить в душной бухгалтерии, на складе, в магазине кондиционер или хотя бы вентилятор — это тоже обязанность работодателя. При этом кондиционер не должен дуть вам в спину: для скорости воздуха и перепада температур есть свои нормы.
Перерывы для обогрева
Нельзя заставить работника находиться на морозе целый день. Работать в неотапливаемом помещении всю смену тоже нельзя. Работодатель обязан предоставить место для обогрева. Температура в этом помещении должна быть не ниже 21—25 °C. Еще нужно установить там обогреватели или батареи, где можно погреть руки и ноги. Все это должны организовывать не сотрудники, а фирма или предприниматель.
Перерывы на обогрев нельзя вычесть из зарплаты. Включать это время в обед тоже незаконно. Обогрев — это восстановление, а не отдых, и он оплачивается.
Длительность работы на холоде и перерывов должна быть установлена в трудовом договоре. Но это не значит, что она может быть какой угодно на усмотрение работодателя. Есть общие нормы, они зависят от типа работы и региона. Для бухгалтера на холодном складе — одни, для строителя — другие, для сварщика на севере — третьи. Для расчета перерывов учитывают даже то, сколько энергии тратит человек во время работы: сидит он или грузит тяжелые коробки.
Например, Москва, Саратов или Тверь — это третий климатический регион. При температуре −10 °C нельзя работать на улице дольше двух часов. А за четырехчасовую смену должны быть минимум два десятиминутных перерыва на обогрев.
Если люди работают в помещении и там температура ниже нормы, можно потребовать сократить рабочий день. Например, кассир на складе все время мерзнет, а обогреватель не справляется. Это повод законно работать меньше положенного.
Администрация Первомайского района г.Минска
Гигиенические нормы показателей микроклимата для разных категорией работ с учетом энергозатрат отличаются.
Было принято решение сместить режим работы рабочих на 1 час, то есть они выходят на работу на час раньше и соответственно уходят на 1 час позже. Режим рабочего времени является существенным условием труда.
Но разобраться с ними сложно. Чтобы понять, нарушены ли ваши права по продолжительности работы в жару, нужно учесть энергозатраты, влагопотери и температуру тела. От этого зависит, сколько часов можно работать за смену и как часто делать перерывы.
Насколько я понимаю, имеется в виду максимальное время работы до перерыва, то есть при температуре выше 30 градусов можно сидеть без перерыва не более 5 часов. Наниматель должен обеспечить работнику перерывы и питьевую воду.
Работа на открытом воздухе в холодный период времени имеет свои особенности
Итак, в настоящее время в Беларуси действуют Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения РБ №33 от 30 апреля 2013 года. Данный документ установил требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в производственных и офисных помещениях организаций всех форм собственности, физических лиц, в т.ч. индивидуальных предпринимателей.
Показателями, характеризующими микроклимат в производственных и офисных помещениях, являются температура воздуха, температура поверхностей, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения и тепловая нагрузка среды.
К примеру, для офисных работников оптимальные значения параметров микроклимата на рабочих местах производственных и офисных помещений в теплый период года составляют:
- температура воздуха — +23…+25оС;
- температура поверхностей — +22…+26оС;
- относительная влажность воздуха — 60-40%;
- скорость движения воздуха — 0,1 м/с.
Чем тяжелее труд, тем ниже должны быть температура воздуха на рабочем месте и температура поверхностей и тем быстрее должно быть движение воздуха при равной относительной влажности.
Контроль и надзор за выполнением правил осуществляют органы государственного санитарного надзора Беларуси. Но, как уже говорилось выше, право принятия решения по поводу сокращения рабочего дня в летний зной дано руководителю предприятия или организации.
Есть и другой вариант действий — обращение в органы санитарного надзора. Либо это делает руководство предприятия, что маловероятно, либо члены трудового коллектива. Но за один день проблему не решить, даже если специалисты решат измерить температуру на рабочем месте в вашей организации. Процесс этот долгий и нудный. К тому же в случае выявления «адских условий труда» начальство ждет штраф. А это бумерангом ударит и по рядовым сотрудникам. Так что все-таки проще договориться с руководителем — либо об установке кондиционера, либо о «сиесте по-белорусски».
Поправки в законодательство об охране труда гласят: наниматели получат возможность менять режим работы во время летней жары или при сильном морозе. Так что если вам муторно на рабочем месте — идите на прием к начальнику. В его кабинете, кстати, наверняка имеется кондиционер.
В настоящее время в Беларуси действуют Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения РБ №33 от 30 апреля 2013 года. Данный документ установил требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в производственных и офисных помещениях организаций всех форм собственности, физических лиц, в т.ч. индивидуальных предпринимателей.
Показателями, характеризующими микроклимат в производственных и офисных помещениях, являются температура воздуха, температура поверхностей, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения и тепловая нагрузка среды.
Для теплового периода года, для различных рабочих мест установлены свои нормативы:
- при работе с незначительным физическим напряжением (офисы, сфер управления, швейное производство) установлены допустимый норматив 21-28 °С;
- при работе с некоторым физическим усилием (предприятия связи, мастера, контролеры) – 20-28°С;
- при работе с постоянной ходьбой и перемещением небольших предметов (механосборочные, прядильно-ткацкие цеха) – 18-27°С;
- при работе с умеренным физическим напряжением (предприятия металлообрабатывающей промышленности) – 16-27°С;
- при выполнении тяжелых работ, связанных с постоянным физическим усилием, переноской тяжести (кузнечные, литейные цеха) – 15-26°С.
Оптимальные значения параметров микроклимата на рабочих местах производственных и офисных помещений в теплый период года составляют:
- температура воздуха — +23…+25°С;
- температура поверхностей — +22…+26°С;
- относительная влажность воздуха — 60-40%;
- скорость движения воздуха — 0,1 м/с.
Чем тяжелее труд, тем ниже должны быть температура воздуха на рабочем месте и температура поверхностей и тем быстрее должно быть движение воздуха при равной относительной влажности.
Ваши права: в сильную жару рабочий день можно сокращать. А у вас как?
Павел Манько объясняет, что работник вправе обратиться к нанимателю с такой просьбой, но это «должно согласовываться с производственными и технологическими требованиями и возможностями».
— При этом ст. 11 Закона «Об охране труда» устанавливает право работающих отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья их и окружающих до устранения этой опасности. Но необходимо учитывать, что при отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, — добавляет эксперт.
Речь о дополнительных перерывах и работе в неблагоприятных метеорологических условиях идет в ст. 29 Закона «Об охране труда»
— В соответствии с ней, работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня. Они включаются в рабочее время. Виды этих работ, их продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором. То есть и здесь все отдано на решение нанимателя, — говорит Павел Манько.
4.Обязан ли наниматель обеспечить водой в жару?
— В соответствии со ст. 30 Закона «Об охране труда» наниматели с учетом характера производства организуют питьевое водоснабжение для работников. Например, в цехах с избытками тепла работники обеспечиваются подсоленной газированной или минеральной водой, — объясняет Павел Манько. — Дополнительное обеспечение работников питьевой водой прописывается в коллективном договоре (соглашении). Так, работники сельскохозяйственных организаций, строительных организаций, водители общественного транспорта ежедневно обеспечиваются минеральной водой в соответствии с нормами своих коллективных договоров (соглашений).
Вопрос №1. Если работодатель никак не отреагировал на сообщение о том, что температурный режим выходит за границы допустимого уровня, можно ли приостановить работу?
Согласно Трудовому Кодексу РФ при возникновении подобной ситуации работник имеет полное право отказаться от выполнения своих должностных обязанностей. При этом ему необходимо письменно уведомить об этом своего работодателя. Такое поведение не должно считаться дисциплинарным проступком, и за него не должно быть никакого выговора со стороны работодателя.
Вопрос №2. Какой документ необходимо составить работнику, чтобы отказаться от выполнения должностных обязанностей при недопустимом температурном режиме?
Если такая негативная ситуация наступила, работник обязан предоставить работодателю уведомление с указанием причины приостановки производственного процесса, а также акт о выявлении нарушений требований в области охраны труда. При этом документы должны быть составлены в двух экземплярах, один из которых за подписью принявшего сотрудника остается у работника на руках.
Вопрос №3. Если документы не приняты либо приняты, но меры по ним не предприняты либо работнику проставлен прогул, куда можно обратиться за помощью в разрешении конфликтной ситуации?
В таком случае имеет смысл обратиться в трудовую инспекцию, сотрудники которой в обязательном порядке должны отреагировать на установленный факт правонарушения. Кроме того, нелишним будет обратиться и в Профсоюз, основной целью которого как раз и является защита интересов работающих людей.
Вопрос №4. Если сотрудника уволили за прогулы, которые были не прогулами, а вынужденным прекращением трудовой деятельности из-за высокой температуры, куда можно обратиться?
При возникновении такой ситуации необходимо обращаться в трудовую инспекцию, в Роспотребнадзор, а при необходимости подавать судебный иск о рассмотрении дела о неправомерности увольнения сотрудника.
Если показатели микроклимата на рабочем месте превышают установленные параметры,
работодатель обязан:
- Обеспечить надлежащий температурный режим. Установить, например, кондиционер. Причем так, чтобы работника не продуло.
- Скорректировать продолжительность рабочего дня. Температура выше 28,5 градусов — минус 1 час, 29 градусов — минус 2 часа. Для профессий, связанных с физическим трудом, нормы еще строже: рабочее время начинает укорачиваться уже при 26,5 градусах.
- Если рабочий день не сокращен, оплатить отработанные сверх допустимой нормы часы в полуторакратном размере.
- Предусмотреть регулярные перерывы для работающих на открытом воздухе. При температуре 35 градусов график такой: 20 минут работы, 10 минут отдыха в прохладном месте. Причем, если у работника нет специальной защитной одежды, смена длится не более 2 часов.
- Перенести рабочие часы на утреннее или вечернее время, если термометр показывает более 37 градусов. Роспотребнадзор считает подобные условия труда экстремальными.
- Позаботиться о достаточном количестве питьевой воды в свободном доступе. Рекомендуемая температура напитков — 12-15 градусов.
- Бесплатно предоставить надлежащую спецодежду, если таковая предусмотрена трудовым договором.