Понятие и уголовно-правовая характеристика экологических преступлений

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие и уголовно-правовая характеристика экологических преступлений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Под экологическими преступлениями принято понимать действия (бездействия) нарушающие природоохранные нормы РФ. Обычно подобные деяния характеризуются нанесением серьезного ущерба экологической обстановке. УК РФ содержит отдельный раздел, посвященный преступлениям в области экологии. Это объясняется тем, что государство защищает не только права своих граждан, но и беспокоится о состоянии окружающей среды, от которой зависит здоровье и благополучие всего человечества.

Понятие экологического преступления

Название главы 26 «Экологические преступления» УК РФ несомненно означает, что все предусмотренные в ней составы преступлений являются экологическими, то есть посягающими на окружающую среду.

Понятие экологического преступления необходимо для уяснения трех основных вопросов:

1) только ли входящие в данную группу преступления являются экологическими или они по тем или иным причинам могут также быть регламентированы в других главах Уголовного кодекса;

2) что общего имеется у экологических преступлений, какие юридические последствия влечет признание преступлений (групп преступлений) экологическими;

3) является ли достаточно полным и последовательным уголовно-правовое регулирование поведения по отношению к объектам окружающей среды?

Само понятие экологического преступления базируется на двух группах предпосылок. К первой относится опасность антропогенного воздействия, причиняющего такой ущерб окружающей среде, который может подорвать условия существования человека как вида, нарушить функционирование человеческого общества, привести к генетическим изменениям и т.п. Ответственность за экологические преступления оказывается инструментом самозащиты общества в целях выживания Экологическое право: Учебник/ Бринчук М.М. — подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008. С. 465.

Защита по экологическим преступлениям

В большинстве случае правонарушения в области экологии связаны с осуществлением производственной деятельности. Помощью адвоката по экологическим преступлениям целесообразно воспользоваться уже в момент проектирования дальнейшего производственного процесса, т. е. на стадии строительства фабрики или завода. Как отмечалось выше многие положения законодательства РФ носят превентивный характер, поэтому соблюдать их необходимо с первой стадии производства работ. Ситуация усложняется тем, что большинство вопросов, связанных с экологией, требует согласования с органами государственной власти, поэтому без поддержки квалифицированного адвоката по экологическим преступлениям обойтись практически невозможно. Многие бизнесмены, решающие не брать подобные вопросы в расчет, сталкиваются в дальнейшем с серьезными проблемами и обращаются к специалисту уже для формирования тактики защиты в суде.

Защита по экологическим преступлениям требует исчерпывающего знания законодательных норм, высокого профессионализма, умения оперативно решать любые проблемы. Благодаря этим навыкам адвокат по экологическим преступлениям поможет предприятию избежать не только убытков, но и серьезных правовых проблем.

В большинстве случаев нарушение экологических норм чревато не только тем или иным видом наказания (административного, дисциплинарного или уголовного), но и предписанием специального органа на устранение выявленных нарушений, что может негативно отразиться на дальнейшей работе предприятия. Ведь выполнение подобных предписаний во многих случаях влечет серьезные финансовые потери, а иногда их исполнение невозможно в силу определенных обстоятельств. Только грамотный специалист поможет найти выход из такого «тупика» благодаря прекрасному знанию всех положений действующего законодательства.

Предмет преступного посягательства

У преступных посягательств есть свои предметы, которые нашли отражение в разных объектах природной среды. К таковым можно относить почву, ее недра, подземные воды, а также поверхностные воды, воздух в атмосфере, озоновый атмосферный слой, какую-либо растительность помимо лесов, животный мир, генетический фонд, микроорганизмы, природные ландшафты, а также многие другие экосистемы.

Предмет какого-либо преступления конкретного характера против экологической сферы, имеет в своем составе два элемента: а) основной — это тот материальный мир, на который собственно и направлено посягательство; б) дополнительный — это материальный мир на который посягательство осуществляется вслед за основным.

Основным предметом посягательства преступного характера, которое рассматривается в статье 250 УК, будет вода (подземная или поверхностная, или источник питьевого водоснабжения), а дополнительным — растительный или животный мир, продукция сельского или лесного хозяйства, а также биологическая структура других объектов в природной среде.

Объективная сторона состава преступления заключается в правонарушении законов и других нормативных документах правового характера об охране окружающей среды, эффективном воспроизводстве, и использовании природных ресурсов.

Нарушение может происходить деянием, как в форме действия (например, незаконная добыча водных ресурсов, вырубка лесов, охота), так и бездействия (например, невыполнение правил экологической безопасности, непринятие мер к контролю, ремонту очистный сооружений).

Если рассматривать законодательной конституционный состав, то можно заметить, что преступления по большей своей части являются именно материальными. Преступления считаются оконченными с того момента, как наступили соответствующие материально общественно опасные последствия. Но бывают и формальные (смотреть часть 1 статьи 247, 253, часть 2 статьи 256 Уголовного Кодекса), а также формально-материальная (смотреть часть 2 статьи 247, часть 1 и 3 статьи 256, статья 258 УК) состав законодательной конструкции.

Диспозиция практических всех норм, которые предусматривают ответственность за преступления экологического характера, имеют характер ссылочно-бланкетный, так как чтобы определить преступность деяния, а также надлежащую им квалификацию отсылают правоприменителю к закону или другим документам нормативно-правового характера, посредством которых показывается суть поведения субъектов.

В ситуации, когда происходит нанесение окружающей среде значительного вреда размер материального ущерба, а также объем возмещения вреда экологического характера определяется согласно пункту 15, 16 и 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.1998 № 14: а) по методикам подсчета, которые были ранее централизованно утверждены, а также по установленным таксам; б) в соответствии с нормами регионального характера, которые придают федеральному законодательству определенную конкретику; в) по затратам фактического характера, которые направляются на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды с учетом убытком, включая потерянную выгоду.

Виды ответственности, применяемой за экологические правонарушения

Особенность применения юридической ответственности за экологические правонарушения заключается в том, что нормы экологического законодатель­ства являются отсылочными и предусматривают в большинстве случаев лишь перечни правонарушений применительно к отдельным видам природных ре­сурсов, а конкретные санкции за них установлены в других отраслях законо­дательства (уголовного, административного, гражданского и др.)*.

Уголовная ответственность установлена за наиболее социально опасные деяния в сфере природопользования и охраны окружающей среды, предус­мотренные Уголовным кодексом РФ, — экологические преступления.

В новом Уголовном кодексе РФ экологические преступления выделены в самостоятельную группу, которой посвящена специальная глава 26, содер­жащая 17 составов экологических преступлений (ст. 246-262). В нее вошли обновленные составы, действовавшие в УК РСФСР до 1997 г., а также но­вые составы преступлений.

Экологические преступления можно подразделить в зависимости от их предмета на общие, которые направлены против окружающей природной среды в целом (ст. 246-249, например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологи­чески опасных веществ и отходов и др.) и специальные, которые посягают на отдельные природные объекты (ст. 250-262). К последним относятся загряз­нение вод, загрязнение атмосферы, порча земли, нарушение правил исполь­зования и охраны недр, незаконная добыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреж­дение лесов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и др.

В ряд статей УК РФ введены новые квалифицирующие признаки эколо­гических составов преступлений — совершение противоправных деяний в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуа­ции, совершение деяния лицом с использованием своего служебного поло­жения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ст. 250, 254, 256, 258 и др.)

В юридической науке иногда выделяются так называемые «смежные со­ставы», то есть преступления, которые хотя и имеют отношение к природ­ным объектам, но не причиняют им непосредственного вреда, например, ре­гистрация незаконных сделок с землей (ст. 170), нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и камней (ст. 192), нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236), нарушение правил безопасности при проведении горных работ (ст. 216) и др.

Тесно связано с группой экологических преступлений и такое преступле­ние, как экоцид (массовое уничтожение растительного и животного мира, от­равление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных дейст­вий, способных вызвать экологическую катастрофу (ст. 358), которое УК РФ относит к разделу о преступлениях против мира и безопасности человечества.

В УК РФ нашел отражение один из важнейших принципов экологическо­го права — приоритет жизни и здоровья человека, права граждан РФ на благо­приятную окружающую среду. Семь статей (246-248, 250-252, 254) содержат в качестве признаков составов причинение вреда здоровью человека или на­ступление смерти человека в результате экологического преступления.

В виде санкций за экологические преступления применяются штраф, ли­шение права заниматься определенной деятельностью или занимать опреде­ленные должности, исправительные работы, арест, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок и др.

Административная ответственность установлена за виновные противо­правные деяния, нарушающие установленный экологический правопорядок и предусмотренные нормами административного законодательства.

Субъектами ее являются граждане и должностные лица. Однако Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» предусмотрено, что ад­министративная ответственность может быть возложена на юридических лиц — предприятия, организации и учреждения (ст. 84).

Большая часть рассматриваемых административных проступков пред­ставляет собой нарушение правил рационального использования и охраны природных ресурсов, включая их нецелевое использование, а также наруше­ние права государственной собственности на природные ресурсы — незакон­ные сделки с природными объектами, самовольное пользование ими, само­вольную переуступку права природопользования. Сюда относятся также порча, повреждение и уничтожение природных объектов.

Если в составе правонарушения выделяются объекты посягательства группы однородных правонарушений, имеет место следующая классификация:

• Противоправное уничтожение и нанесение повреждений природным ресурсам, таким как загрязнения, засорение вод, уничтожение площадей лесов, существенное повреждение сельскохозяйственных угодий.
• Нарушение и игнорирование правил передачи в собственность природных ресурсов, связанных с возможностью нанесения ущерба по отношению к окружающей среде. К таким нарушениям относится внедрение в эксплуатацию технических конструкций и предприятий, наносящих урон окружающей среде.
• Бездействие или невыполнение установленных правил сохранения природных ресурсов.
• Умышленное использование различных природных ресурсов в собственных корыстных целях. Например, сбор дикорастущих редких растений.

Перечень преступлений

В соответствии с Уголовным кодексом, наказанию подлежат такие экологические преступления:

• Нарушение правил безопасного использования микробиологических агентов или токсинов, повлекших за собой причинение вреда состоянию здоровья людей, распространение различных эпидемий, а также тяжких последствий, в том числе наступление смерти человека.
• Отклонение от норм ведения ветеринарной деятельности, повлекшее за собой распространение эпизоотий или другие тяжкие последствия, носящие характер эпидемии и охватывающие целые поголовья на больших территориальных участках.
• Нарушение правил, которые установлены в охране рыбных запасов, повлекших за собой массовую гибель популяции рыбы или других водных существ, а также значительное уничтожение их кормовых запасов.
• Уничтожение местообитаний животных и организмов, которые занесены в Красную книгу.
• Нарушение установленного режима территорий или объектов, находящихся под охраной, и причинение существенного ущерба этим природным ресурсам.
• Нарушение установленных правил как следствие осуществления производственной деятельности или выполнения других работ, повлекших за собой изменение радиационного уровня и причинение ущерба здоровью людей или к массовому уничтожению популяций животных и других организмов.
• Нарушение способов и правил хранения, утилизации вредных соединений и отходов, которые способны нести угрозу для людей или природной среды и влекут загрязнение и отравление, причинившее вред состоянию здоровья человека или приведшее к массовому уничтожению животных. А также если они были совершены в зонах с чрезвычайной экологической ситуацией или бедствием и повлекли за собой смерть человека либо массовые эпидемии.
• Загрязнение водных ресурсов, повлекшее причинение ущерба рыбным запасам, животному и растительному миру, а также близлежащим лесным или хозяйственным угодьям, особенно если был нанесен вред состоянию здоровья человека или наступила его смерть.

Предмет экологического преступления

Преступления против природы

Прежде всего, нужно определиться, что именно может считаться объектом посягательства, и в каком случае речь идет о проступке, а в каком – о преступлении. Экологическое законодательство направлено на защиту природных объектов, а они имеют несколько специфических признаков:

1. Естественное происхождение. Если в результате противоправных действий были, к примеру, уничтожены зеленые насаждения на ферме или дачном участке, речь об экологическом правонарушении не идет. Эта отрасль права занимается только теми объектами, которые образовались без участия человека. Если же были уничтожены какие-либо сельскохозяйственные объекты, будет подсчитываться экономический ущерб, и на него распространяются соответствующие нормы законодательства.
2. Экологическая зависимость от среды. В природе все взаимосвязано: отравление рек приводит к массовой гибели рыб и млекопитающих, вырубка деревьев становится причиной миграции и гибели животных. Задача природоохранного законодательства – не допустить нарушения экологического баланса и остановить причинение ущерба.
3. Экологическая ценность для человеческого общества. Государство является единственным собственником природных богатство, оно обязано строго контролировать добычу всех видов ископаемых, в том числе подземных вод. Экологическая ценность объекта определяется по разным критериям: чем он важнее, тем более строгой будет ответственность за причиненный вред.

Экологическим преступлением признается не только причинение реального вреда окружающей природе, но и создание ситуации опасности. К примеру, если организация нарушает правила транспортировки и хранения опасных отходов, она будет нести ответственность в рамках законодательства даже в том случае, если никакой утечки не произошло. Такая мера призвана предупредить преступление и не допустить нарушения баланса из-за халатности ответственных лиц.

Методика расследования экологических преступлений

Для того чтобы возбудить уголовное дело по части экологии, необходимо предоставить судье доказательства того, что имел место факт загрязнения окружающей среды или был причинен вред животному или растительному миру.

Для этого выполняется ряд мероприятий:

1. После поступления в полицию заявления о негативных экологических последствиях, которые привели, к примеру, к гибели рыбы, поджогу леса, возбуждается уголовное дело и начинается расследование.
2. Следователь, который ведет такое дело, обязательно проверяет достоверность информации, которую предоставил заявитель, устанавливает источник загрязнения/уничтожения/повреждения, при необходимости требует от органов экологического контроля провести проверку состояния окружающей среды.
3. Если у следователя есть подозреваемый, например, предприятие, которое выбрасывает в воду вредные химикаты, тогда он обращается к администрации предприятия, требует предоставить ему документы, регламентирующие работу отдела охраны окружающей среды. Он проверяет наличие экологического паспорта, ознакамливается с актами контроля, инструкциям. На основании этих документов следователь делает выводы.
4. При проведении расследования очень важно обеспечить охрану поврежденного места окружающей среды, для чего следователь привлекает участковых, полицию, экологическую полицию. Судебная практика показывает, что успешность расследования экологических преступлений во многом зависит от оперативности осмотра места происшествия, а также от допроса очевидцев и обнародования происшествия по телевидению, в газетах и радио.
5. В случае, если источник экологического преступления неизвестен, тогда следователь подключает к расследованию следственно-оперативные группы, понятых.
6. Эффективность исследования повышается в разы, если специалисты во время осмотра места происшествия осуществляют анализ воздуха, воды, почвы, берут пробы воды, грунта или воздуха, которые впоследствии отправляются в лабораторию на анализ.
7. Во время расследования также может проводиться судебно-ветеринарная, медицинская, химическая, токсикологическая, радиологическая, гидротехническая экспертиза.

Понятие и виды преступлений против экологической безопасности и природной среды

К преступлений против экологической безопасности и природной среды относятся совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесенным к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от формы собственности.

Родовым объектом экологических преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человеческого обитания, а также сохранность и рациональное использование природных ресурсов.

По характеру и степени общественной опасности преступ­ления, ответственность за которые предусмотрена в гл. 26 УК, относятся к категории преступлений, не представляющих боль­шой общественной опасности, либо к менее тяжким преступле­ниям (чч. 2 и 3 ст. 12). Однако не стоит недооценивать обще­ственную опасность экологических преступлений. В последнее время человечество столкнулось с трудноразрешимыми эколо­гическими проблемами: тотальное загрязнение окружающей

По законодательной конструкции

большинство рассматриваемых составов
являются материальными.
Формальную конструкцию имеют составы сокрытия либо умышленного иска­жения сведений о загрязнении окружающей среды (ч. 1 ст. 268), нарушения правил охраны недр (ч. 1 ст. 271), незаконной добычи рыбы или водных животных (ч. 1 ст. 281), незаконной охоты (ч. 1 ст. 282).

В качестве необходимого условия уголовной ответственности
в семи нормах гл. 26 УК предусмотрена административная преюдиция за: нарушение правил охраны недр (ч. 1 ст. 271), загрязнение либо засорение вод (ч. 1 ст. 272), загрязнение ат­мосферы (ч. 1 ст. 274), загрязнение леса (ч. 1 ст. 275), наруше­ние правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами (ч. 1 ст. 278), незаконную добычу рыбы или водных животных (ч. 1 ст. 281), незаконную охоту (ч. 1 ст. 282).
Диспозиции большинства норм

, предусмотренных в гл. 26 УК,
носят бланкетный характер.
Общие и специальные

правила, регламентирующие охрану окружающей среды,
закреплены в основополагающих актах экологического законодательства
, таких как Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды»
и в иных актах экологического законодательства.
С объективной стороны

экологические преступления
могут быть следствием как действия, так и бездействия.
В качестве общественно опасных последствий в большинстве составов экологических преступлений законодатель указывает

-либо физический вред (смерть человека, заболевание людей),

-либо материальный ущерб (уничтожение или поврежде­ние природного объекта),

либо экологический вред (загрязнение воздуха).

Последствия экологических преступлений

Последствия преступлений против экологии могут иметь глобальный характер. Компенсировать причиненный вред часто невозможно. Все последствия преступлений против экологии можно разделить на 4 группы:

• Отрицательное влияние на качество окружающей среды, например, отравление воды или заражение почвы.
• Потеря природного элемента, например, вырубка леса.
• Причинение физического вреда людям и представителям флоры. Одно из серьезнейших последствий. За преступления с подобными последствиями назначается наиболее суровое наказание. Примером таких последствий может считаться эпидемия, произошедшая из-за нарушения правил перевозки опасных биологических веществ.
• Неустановленные изменения в окружающем мире. В эту группу включены все остальные отрицательные для окружающей среды исходы.

Перечень преступлений

В соответствии с Уголовным кодексом, наказанию подлежат такие экологические преступления:

• Нарушение правил безопасного использования микробиологических агентов или токсинов, повлекших за собой причинение вреда состоянию здоровья людей, распространение различных эпидемий, а также тяжких последствий, в том числе наступление смерти человека.
• Отклонение от норм ведения ветеринарной деятельности, повлекшее за собой распространение эпизоотий или другие тяжкие последствия, носящие характер эпидемии и охватывающие целые поголовья на больших территориальных участках.
• Нарушение правил, которые установлены в охране рыбных запасов, повлекших за собой массовую гибель популяции рыбы или других водных существ, а также значительное уничтожение их кормовых запасов.
• Уничтожение местообитаний животных и организмов, которые занесены в Красную книгу.
• Нарушение установленного режима территорий или объектов, находящихся под охраной, и причинение существенного ущерба этим природным ресурсам.
• Нарушение установленных правил как следствие осуществления производственной деятельности или выполнения других работ, повлекших за собой изменение радиационного уровня и причинение ущерба здоровью людей или к массовому уничтожению популяций животных и других организмов.
• Нарушение способов и правил хранения, утилизации вредных соединений и отходов, которые способны нести угрозу для людей или природной среды и влекут загрязнение и отравление, причинившее вред состоянию здоровья человека или приведшее к массовому уничтожению животных. А также если они были совершены в зонах с чрезвычайной экологической ситуацией или бедствием и повлекли за собой смерть человека либо массовые эпидемии.
• Загрязнение водных ресурсов, повлекшее причинение ущерба рыбным запасам, животному и растительному миру, а также близлежащим лесным или хозяйственным угодьям, особенно если был нанесен вред состоянию здоровья человека или наступила его смерть.

Существенные различия преступления от правонарушения

Люди, не вникающие в тонкости такой науки, как юриспруденция, могут не осознавать, что есть существенная разница между такими словами, как преступление и правонарушение. Однако разница есть, и она очень весомая. Так, чем отличается административная ответственность от уголовной?

Нарушение нормы административного права, подразумевает под собой определённый поступок, который имеет такие последствия, как беспокойство общественного порядка. Эта меньшая из проблем современного общества. К таким неправомерным действиям обычно относят: нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, управление ТС (транспортным средством) без водительского удостоверения или страхового полиса, превышение скоростного режима на автомобильной дороге, управление транспортом без пристёгнутого ремня безопасности.

Если говорить об общих характеристиках, то они включают в себя:

• пренебрежительное отношение к предписаниям или запретам государства;
• причинение другим людям морального вреда или материального ущерба в незначительных или средних размерах;
• игнорирование юридических запретов полностью или частично.

Законодателем разработана определённая нормативная база, которая относится к разделу административного права. Когда гражданин совершает поступок, который противоречит установленной норме, его действия, расцениваются как правонарушение.

Вред, который причиняется такими поступками, может быть направлен как на отдельных граждан, так и на все общество. При таких случаях, нарушитель представляет минимальную опасность для окружающих или общества.

Все проступки, действия и бездействия, которые относятся к такому виду нарушений, перечислены в Кодексе об Административной ответственности РФ. Здесь же закреплены меры воздействия, которые могут быть применены к виновному лицу.

Стоит заметить, что меры государственного наказания, указанные в этом кодексе сравнительно мягкие. Они включают:

1. Денежные штрафы (материальное взыскание).
2. Общественные работы.
3. Административный арест на небольшой промежуток времени.

Особенное внимание, следует обратить на то, что административный арест не влечёт за собой последующее наличие судимости и погашается за сравнительно короткий срок. Тут, привлечение к ответственности допускается с того момента, как лицо достигло возраста 14 лет.

Сущность самого понятия преступления заключена в том, что человек, преступает норму закона.

Здесь, речь идёт конкретно об уголовном законе. Совсем не зря, на законодательном уровне, эти проступки выделены как отдельная сфера взаимоотношений общества и имеют очень серьёзное наказание, предлагаемое для применения.

Любое преступление, можно назвать тяжёлым нарушением, которое посягает на такие сферы жизни, как:

1. Личные права и свободы человек.
2. Собственность физического лица, организаций или государства.
3. Конституционный строй страны.
4. Сфера государственного управления.
5. Установленные правоотношения в обществе.

Преступность имеет большое количество классификаций, по многим параметрам, основным из которых является степень общественной опасности.

К примеру, отчего в большей опасности находится общество: от того ли, что человек украл на рынке мешок картошки? Или всё-таки гражданин представляет большую опасность, если убил продавца магазина? Ответ однозначен.

Естественно, что в любой системе, любого государства нашего мира, за убийство, будет назначено более суровое наказание, чем за кражу. Опять же, даже воровство может происходить разными способами: тайное воровство – это кража, она менее опасна, так как распространяется только на материальный, а, возможно, моральный вред, без контакта с владельцем имущества.

Общая характеристика, понятие, система и виды экологических преступлений

Таким образом, экологическое преступление — это предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние, посягающее на общественные отношения, обеспечивающие сохранение для нормальной жизнедеятельности человека благоприятной природной среды, рациональное использование ее ресурсов и экологическую безопасность населения.

С субъективной стороны экологические преступления характеризуются в большинстве случаев неосторожностью, вместе с тем некоторые посягательства совершаются умышленно. Например, загрязнение вод (ст. 250 УК РФ), атмосферы (ст. 251 УК РФ) и морской среды (ст. 252 УК РФ) предполагает только неосторожную форму вины. А незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ), незаконная охота (ст. 258 УК РФ), незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ) и др. могут совершаться, наоборот, только умышленно.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. За некоторые преступления предусмотрена ответственность специального субъекта (например, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, — ч. 3 ст. 256 УК РФ). Во втором значении предметом конкретных преступлений выступают природные ресурсы: земля, ее недра, атмосфера, воздух, внутренние воды и воды открытого моря, растительность и т. д. Иначе их еще называют компонентами природной среды.

Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» это «земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле». Непосредственным объектом экологических преступлений признаются конкретные общественные отношения в пределах видового объекта. Ими, в частности, могут выступать отношения в области охраны и рационального использования земли, недр, вод и атмосферы, общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира (фауны) либо растительного мира (флоры) и т. д.

В каких случаях возникает штраф

На организацию может быть наложен административный штраф, если в ходе плановой или не плановой проверки были выявлены следующие нарушения:

• отсутствует необходимая природоохранная документация;
• лица, допущенные до работ по обращению с опасными отходами, не пошли
• соответствующее обучение;
• не ведутся журналы;
• нет приказов о назначение ответственных лиц; несвоевременно была
• предоставлена отчетность или плата за негативное воздействие на окружающую
• среду;
• выявлены факты несанкционированного загрязнения атмосферного воздуха,
• почвы, водоемов;
• и т. д.

Законодательно предусмотрены и другие меры воздействия на природопользователя, организация может понести экономические потери при оплате экологических платежей. Если фактическое количество образующихся отходов превышает полученные ранее лимиты, либо не соответствует поданной декларации, либо выявлен факт размещения отходов сверх отчетной документации, то в данном случае будет применено пятикратное увеличение платежа, а с 2020 года платеж будет увеличиваться в 25 раз. Придется оплачивать платежи в 25-ти кратном размере и в случае, если фактические выбросы либо сбросы загрязняющих веществ, превышают установленные ранее в КЭР или декларации.

Виды ответственности за экологические правонарушения

Государственный контроль осуществляется на основе правовой базы специальными государственными органами, имеющими полномочия и призванными обеспечивать регулярный и систематический экологический надзор.

Производственный контроль осуществляется с целью обеспечения, исполнения хозяйственных процессов или производственной деятельности, а также различных мероприятий, направленных на охрану природного окружения и рациональное расходование его ресурсов. Субъекты хозяйственной деятельности предоставляют сведения об организации органам исполнительной власти, которые проводят регулярные проверки в установленном законодательством порядке. Производится такой контроль экологической службой юридического лица, которая действует точно в соответствии с буквой закона и функция которого направлена устранение отрицательных последствий производственной деятельности организации. К предприятию и его руководителям применяется уголовная или административная, а к работникам – дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

Муниципальный контроль производится на вверенной территории местными органами самоуправления в установленном законом порядке, в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Похожие записи:

• Почта России Москва • Телефон горячей линии
• 16 идей прибыльного бизнеса с минимальными вложениями для старта в 2023 году
• Отношения между взаимозависимыми лицами. Контролируемые сделки