Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как прописаться в квартире с согласия собственника, но без его присутствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Доверенность на проведение регистрации для представителя
Следует отметить, что в современных условиях существует распространенная практика предоставления услуг по прописке, когда представитель осуществляет все необходимые действия для регистрации. В этом случае также потребуется оформление доверенности на представителя, возможны следующие варианты:
- Если гражданин является владельцем квартиры, он может оформить одну доверенность на представителя, который проведет необходимые действия по регистрации этого гражданина по указанному адресу.
- Если гражданин не является владельцем, понадобится две доверенности: одна – от владельца, на проведение регистрации указанного лица, а вторая – от самого лица, желающего прописаться, на проведение процедур по прописке третьим лицом.
Кроме того, если владелец хочет прописать другого гражданина на своей жилплощади и выполнить формальности от имени прописываемого гражданина, потребуется другая доверенность. Лицо, которое будет прописано, должно оформить на владельца доверенность по выполнению необходимых действий.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Основой установленной государством формы, при составлении заявления на разрешение для получения прописки, должны быть такие сведения:
- В верхней части документа указывают название регистрирующего органа. Далее указывают информацию о регистрируемом лице, а также адресе, в котором будет проходить поселение гражданина.
- Далее необходимо указать форму документа, то есть заявление.
- Затем пишут текст, в котором указывают данные регистрируемого лица и просьбу о его регистрации. Там же указывают его инициалы, дату рождения и паспортные данные.
- В информативной составляющей документа указывают и данные владельца жилой собственности.
- В конце информативной части, должна присутствовать фраза, что гражданин проживает в помещении с согласия собственника.
- Дата, а также подпись ставятся лично составителем заявления и в присутствии лиц, осуществляющих трудовую деятельность в регистрирующем органе.
В УФМС всегда есть определенный образец, способствующий правильному составлению заявления. Ориентируясь на него, можно грамотно составить документ.
- Скачать бланк заявления на регистрацию по месту жительства от собственника квартиры
- Скачать образец заявления на регистрацию по месту жительства от собственника квартиры
Получение разрешение собственника
Самой процедуры получения разрешения от владельца действующим законодательством не определено. На практике такие вопросы решаются путем проведения переговоров. В некоторый случаях положительный ответ владельца жилья не требуется.
Например, если ребенок, не достигший совершеннолетия, будет проживать там, где зарегистрированы его родители, то согласия собственника и других проживающих не потребуется. Постановка на учет малышей имеет еще одну особенность. Когда родители не проживают вместе, потребуется согласие одного из них, чтобы ребенок проживал с другим.
Также положительный ответ собственника не будет нужен в случае, если суд примет решение о вселении человека. Такое происходит в ситуациях, когда права жильца были нарушены и он лишился занимаемой площади.
Можно ли зарегистрироваться по доверенности от собственника?
При регистрации человека в квартире или домовладении всегда присутствует собственник либо все владельцы долевого жилья. Однако нередко возникают определенные обстоятельства, которые становятся препятствием для явки хозяина. Причинами могут быть – плохое состояние здоровья, длительная командировка, нахождение на обучении.
Собственник может не проживать в помещении, где будет зарегистрирован заинтересованный человек, а фактически находится в другом населенном пункте, на значительном расстоянии. В этом случае законодательством разрешается прописка по доверенности.
Чтобы зарегистрироваться, заинтересованный человек помимо паспорта, заявления, договора найма и согласия, должен будет предоставить в регистрирующий орган ещё и официальную доверенность от собственника.
В ее тексте должно быть указано следующее:
- Дата и место оформления.
- Сведения о доверителе – полные фамилия, имя, отчество, число месяц, год рождения, серия номер и дата выдачи паспорта, адрес проживания. Аналогичные данные указываются о регистрируемом лице.
- Адрес постановки на учет.
- Круг полномочий законного представителя. В этом случае все ограничивается реализацией процедуры постановки на учет, поэтому доверенность будет носить разовый характер, то есть наделит представителя правом на совершение одной операции.
- Срок действия документа.
- Подписи сторон сделки.
Как быстро происходит снятие с учета, можно ли ускорить?
Если человек намерен выписаться быстро, не ожидая несколько дней, ему лучше всего направить обращение через портал Госуслуги. В таком случае снятие с регистрационного учета произойдет в день поступления заявления в ОВД. При этом не имеет значения, кто направлял ходатайство — сам инициатор или его законный представитель. Сколько времени обычно занимает снятие с учета и как быстро можно выписаться из квартиры, читайте тут.
Можно прийти в ОВД и решить такой вопрос в ходе беседы, сославшись на причины уважительного характера.
Ежедневно люди по всей стране покупают и продают квартиры, снимают и сдают жилье, переезжают с места на место. Для упорядочивания этих миграций существует регистрационный учёт. Предлагаем вашему вниманию другие статьи по теме, из которых вы узнаете, как происходит снятие с регистрации ребенка, нежелательного соседа через суд, как правильно выписаться из частного дома, муниципального жилья, а также квартиры, проживая в другом городе.
Процедура прописки без самого регистрируемого человека или собственника проводится в установленном для всех граждан порядке. Отличается она только тем, что необходимые действия совершает доверенный представитель. Сдать собранные документы для регистрации можно в одну из организаций, уполномоченных заниматься вопросами учёта и передвижения людей. Для этого необходимо:
- Оформить доверенность, заверить ее подписью и печатью нотариуса. Официальная бумага подтверждает согласие о передаче прав и обязанностей, требуемых для получения штампа о прописке в российском паспорте.
- Получить согласия собственников в письменном виде на прописку физического лица.
- Подготовить следующие документы:
- удостоверение личности – российский паспорт;
- если человек военнообязанный, то военный билет;
- паспорт представителя;
- согласие владельца;
- доверенность, заверенную в нотариальной конторе;
- листок убытия;
Важно! После приёма требуемой документации получить паспорт со штампом возможно по истечении 3 рабочих дней.
Если документы поданы не все, и они ещё доносятся, то время их рассмотрения и одобрения отодвигается до 8 дней. О сроках прописки мы писали тут.
Предлагаем вашему вниманию другие наши статьи, рассказывающие о порядке регистрации в доме, в долевом и муниципальном жилье, в комнате или в коммунальной квартире.
Как оформляется временная регистрация по доверенности от собственника
Оформление временной прописки следует начинать с поиска жилья и договоренности с ее владельцем. Затем следует собрать необходимые документы, сделать их копии, посетить с собственником нотариуса. Если два лица доверяют провести процедуру третьему, то его придется с документом, удостоверяющим личность, также взять с собой.
В данном случае при оформлении доверенности необходимо учесть некоторые нюансы:
- Прописать несовершеннолетнего ребенка по доверенности, оформленной родителями, никто не сможет, понадобится их личное присутствие. Если ребенок прописывается только с одним родителем, тогда достаточно нотариально оформленного согласия матери или просто письменного разрешения отца. При прописке детей согласие собственников не учитывается. Но и подать документы другому лицу (близкому родственнику) можно будет в некоторых случаях, на усмотрение регистрирующего органа. Родители должны оформить доверенность с расширенными полномочиями. Главное условие для прописки несовершеннолетнего − по данному адресу должен быть уже прописан кто-то из них.
- Если предстоит прописаться в муниципальное жилое помещение, где проживают и другие жильцы, кроме основного нанимателя, то они также должны дать письменное согласие на вселение. Этот документ также придется заверить у нотариуса. Кроме того необходимо будет нотариусу представить копии их паспортов.
- Если требуется прописать гражданина без его участия, то он также должен оформить доверенность на совершение подобного действия и дополнительно дать свое согласие. Например, родственники желают прописать больного человека, который не может передвигаться без посторонней помощи. Если прописываемый гражданин не может даже по причине недееспособности поставить свою подпись, то придется приглашать рукоприкладчика. В этом случае нотариус также вызывается на дом.
- Бумаги, подготовленные для прописки и подачи в ФМС, лучше взять с собой к нотариусу, он проверит наличие необходимых документов.
Текст обычного бланка доверенности должен состоять из нескольких частей:
- Прописывается место оформления документа (город, область и дата).
- Собственник выражает свое заявление на предоставление полномочий. Указываются его персональные данные и паспортные, причина, по которой он решил оформить документ.
- Указывается перечень полномочий, которыми наделяется доверенное лицо. В этом случае предварительно придется изучить Правила прохождения регистрации по месту проживания.
- Вносится информация о доверенном лице, его Ф. И. О. и данные паспорта.
- Составитель документа и нотариус в самом низу проставляют свои подписи.
К примеру, образец доверенности на временную регистрацию от собственника может содержать перечень таких полномочий:
- оформление и подача заявления;
- предоставление правоустанавливающих и других бумаг в регистрирующий орган;
- решение любых других вопросов, связанных с пропиской.
Порядок регистрации и снятия с учета из жилых помещений на территории РФ регулируется Правилами, утвержденными правительством в Постановлении № 713, официально опубликованном 17.07.95 г. Гражданин имеет право вселиться, если заключит с собственником соответствующее соглашение. Это еще один из документов, помимо согласия на вселение, который от имени владельца может оформить доверенное лицо.
В нормативном акте также четко не указано, что собственники в присутствии сотрудника ФМС должны оформлять согласие гражданам на вселение. В Административном регламенте, утвержденном ФМС в Приказе № 208 (20.09.07) также ничего об этом не сказано.
Фактически собственник может оформить доверенность и на регистрирующегося гражданина, выдать ему необходимые бумаги и копию правоустанавливающих документов, а сам не являться в отделение ФМС. Просто случаи, когда мошенники или недобросовестные граждане подделывают документы и вселяются в жилые помещения незаконно, слишком часты, поэтому ФМС приходится перестраховываться.
Не хотят чиновники прописывать граждан и при наличии доверенности, хотя это вопреки закону. В Конституции, в ст. 49 говорится, что обвинить человека в преступлении можно только после того, как его вина будет доказана.
Сотрудник регистрирующего органа должен сначала доказать, что его пытаются обмануть. Но на самом деле государственные службы заставляют граждан доказывать, что у них нет злого умысла. Можно сказать, что нормативные акты по данному вопросу не доработаны.
Гражданский кодекс в ст. 185 дает определение доверенности. Это официальный документ, который одно лицо выдает другому лицу или лицам для представления его интересов перед третьими лицами.
Статья 185. Общие положения о доверенности
Выступать доверенным лицом можно также от имени:
- малолетних (ст. 28);
- недееспособных (ст. 29).
Доверенность на совершение действий предоставляется именно третьим лицам, они в свою очередь должны удостовериться в личности представителя. Если документ сразу оформлен на нескольких представителей, то для каждого конкретно определяются его права и обязанности.
Возможна ли прописка без присутствия
Многих интересует вопрос, можно ли оформить прописку, если в госорган не может прийти ни собственник, ни регистрирующийся гражданин. Теоретически, конечно, это возможно, но большинство организаций, которые занимаются этим вопросом, откажут в предоставлении услуги, хоть и незаконно.
В отношении регистрирующегося законодатель указывает, что он обязан подать документы лично или дистанционно, т. е. через
портал Госуслуг
, отправив
по почте
. Но для получения временного свидетельства все равно придется посещать отделение ФМС или другого госоргана, а туда необходимо явиться с оригиналами документов.
Нормативные акты четко не указывают на возможность проведения процедуры без участия основных лиц: владельца помещения и прописывающегося, в то же время в них нет и запрета. В идеальном случае для оформления доверенности оба лица должны явиться к нотариусу и согласовать перечень допустимых действий доверенному лицу.
Даже если нотариусом будут четко внесены в документ полномочия доверенного лица − использовать жилплощадь или распоряжаться ею на свое усмотрение, − это еще не обозначает, что соответствующие структуры примут его.
Если в одном из отделений ФМС, МФЦ или паспортного стола откажутся принять документ, удостоверяющий полномочия, всегда есть возможность обратиться в другой орган. Ответственные сотрудники чаще могут пойти на прописку гражданина при его отсутствии, чем на отсутствие собственника или совладельцев при подаче бумаг.
В последнем случае они могут потребовать его согласие и правоустанавливающие документы, также заверенные нотариально. Если, к примеру, собственник в этот момент заболел или является недееспособным физически, то нотариуса придется приглашать на дом. Желательно, чтобы собственником был родственник, а не чужой человек.
В другом случае посетить регистрирующий орган не может прописывающийся. Например, семья с маленькими детьми переехала в другой регион, оформить доверенность на прохождение процедуры можно на отца. Сначала он пропишется сам, потом пропишет жену, а к родителям автоматически зарегистрируются несовершеннолетние дети.
Доверенное лицо достаточно для оформления прописки наделить правами на 1 месяц. Оно будет обязано не только представить необходимые бумаги, но и оформить заявление, подписать его собственноручно.
Если у доверенного лица такого права не будет, то заявление оформит прописывающийся гражданин, а заверит нотариус. Тогда уполномоченный только подает бумаги и может забрать впоследствии временное свидетельство.
Могут ли отказать и что в таком случае делать
Когда при предъявлении доверенности заявителю отказывают в прописке, можно обратиться к руководителю территориального отделения регистрирующего органа или напрямую в ФМС. Длительное ожидание, пока собственник помещения сможет прийти, равносильно пропуску срока для подачи бумаг, особенно, когда это касается иностранцев. За нарушение регистрационного режима придется оплатить штраф.
У регистрирующегося гражданина есть возможность подать документы удаленно, отправив по почте. В этом случае потребуется таким же образом запросить пересылку временного свидетельства, тогда регистрирующий орган посещать не придется.
Но в этом случае все бумаги придется заверить у нотариуса, а значит явиться к нему гражданину вместе с собственником. Если владелец помещения оформил доверенность и уехал, то таким вариантом также не получится воспользоваться.
Но получить отказ от ФМС можно и на законных основаниях.
Например:
- квартира является нежилой, находится в многоквартирном доме, который предназначен под снос;
- жилплощадь государственного помещения не позволяет по жилищным нормам, чтобы вселялся еще кто-нибудь;
- распространенной является ситуация, когда срок доверенности истек;
- наступила смерть доверителя или доверенного лица, поэтому документ потерял свою силу.
Доверитель также имеет право в любой момент отменить действие документа, о чем ему придется написать заявление к нотариусу.
Возможна ли прописка по доверенности от собственника?
В соответствие с законодательством, гражданин должен самостоятельно подавать документы и оформлять прописку. Это требование изложено в главных действующих документах, которые регулируют проведение регистрации по месту жительства граждан.
В них не упоминается о том, что гражданин имеет право через доверенное лицо зарегистрироваться по месту жительства. Но такие документы также и не запрещают действовать по доверенности, чем и пользуются многие граждане.
Чтобы зарегистрироваться с помощью доверенности, необходимо предоставить объективные причины, почему это невозможно сделать самостоятельно.
Чтобы гарантировано не получить отказ в приписке, необходимо:
- Предварительно получить разрешение на оформление доверенности в органах ФМС.
- Если разрешение получено, то следует оформить доверенность, которая заверяется у нотариуса.
- Документ оформляется по правилам, стоит предварительно получить образец, чтобы все было сделано верно и без ошибок, которые часто приводят к отказу в проведении регистрации по доверенности.
О чем гласит законодательство?
Можно ли прописать человека без его присутствия?
Да, зарегистрироваться можно и не присутствуя собственной персоной, хотя такая процедура прямо не предусмотрена законом: гражданин может слечь с недугом, отбыть по архиважному вопросу в иное место или не иметь такой возможности по другому поводу.
Какими законами регламентируется? Вопросы прописки подчиняются следующим нормативным актам:
- Приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) и утвержденный им Административный регламент предоставления ФМС услуги по регистрации граждан;
- Постановление Правительства РФ от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ»;
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713;
- а также Семейному и Жилищному Кодексам РФ.
Однако ни в одном из этих актов нет указаний относительно возможности прописки без личного присутствия, кроме п.31 в Постановлении правительства РФ № 713, где четко приведен перечень ситуаций, когда гражданин имеет право не быть присутствующим.
Но в этом списке нет случая заболевания, отлучки и т.п. С другой стороны, нигде не упоминается необходимость присутствия, только подача заявления, которое вполне может от имени отсутствующего лица написать его представитель.
Как правильно оформляется доверенность от собственника на прописку
В случае получения их согласия принять документы от доверенного лица, нужно будет оформить нотариально заверенную доверенность на прописку в квартире. Образец такого документа желательно получить у сотрудников ФМС, чтобы исключить недостаточное количество информации и полномочий, указанных в доверенности.
Уверенность, что прописка по генеральной доверенности не вызовет вопросов, ошибочна и имеет вероятность приведения к ряду недоразумений и отказов. Даже если нотариус внесет в указанный документ такие расширенные полномочия на распоряжение квартирой, как возможность прописывать в нее граждан, нет гарантии, что работники ФМС примут у вас документы на прописку. Лучше все же личное присутствие собственника жилья, чтобы он мог сам подтвердить факт своего одобрения и заполнить бланк согласия на прописку.